最高檢:將公益訴訟辦案全流程"回頭看"作為規(guī)定動作
正義網(wǎng)北京5月13日電(見習(xí)記者楊景茹)?2019年4月起,最高人民檢察院組織開展為期三個月的公益訴訟“回頭看”專項活動,對2018年辦理的10萬余件訴前檢察建議持續(xù)落實情況逐案評查?！盎仡^看”,看到了什么?又解決了那些問題?5月13日,最高檢第八檢察廳廳長胡衛(wèi)列接受了記者采訪。
開展專項活動以來,最高檢先后派出6個督查組交叉督導(dǎo)檢查,及時發(fā)現(xiàn)和督促整改問題核查不清、工作落實不到位等情況,不僅如此,各省級院也在省內(nèi)抽調(diào)全省(區(qū)市)各地區(qū)業(yè)務(wù)骨干進行分片區(qū)交叉互檢。
“采取案件評查、交叉檢查、查閱卷宗資料、詢問行政執(zhí)法人員、回訪周邊群眾、實地勘查等方式,跟蹤監(jiān)督訴前檢察建議落實效果。”胡衛(wèi)列介紹,此次還邀請人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員以及具有專業(yè)知識的特邀代表參與“回頭看”,實地走訪查看整改情況,評判公共利益是否得到有效保護。
“此次‘回頭看’,發(fā)現(xiàn)行政機關(guān)逾期未回復(fù)、實際未整改、整改不徹底、事后反彈回潮的8751件,持續(xù)跟進監(jiān)督?！焙l(wèi)列告訴記者,同時還認(rèn)真檢視整改檢察建議制發(fā)不規(guī)范、文書質(zhì)量不高等問題。
問題面前,如何整改?針對不同的情況,各地檢察機關(guān)開展了針對的督促落實工作。
“對于行政機關(guān)久拖不改、敷衍了事的,加強協(xié)調(diào)溝通,堅決依法提起訴訟。而且要注重把提起訴訟做成生動法治課,達到起訴一起、警示一片的效果。”胡衛(wèi)列介紹了不同的督促方式:對于因自然條件等原因影響進度,未能按期完成整改的,強化跟蹤,督促行政機關(guān)在障礙因素消除后及時履職,切實維護公益;對于整改后又反彈回潮的,及時跟蹤問效,幫助行政機關(guān)整章建制,協(xié)調(diào)解決跨部門推進不力情況,力爭從根本上源頭上推動問題的解決。
“‘回頭看’的同時,我們注重標(biāo)本兼治,完善制度機制。堅持把問題查清楚、改到位的同時,創(chuàng)新做法和機制,特別是積極探索建立訴前檢察建議落實標(biāo)準(zhǔn)及成效評估機制,嘗試采取評審會、聽證會、評估會等方式對整改效果進行評估,提高認(rèn)定結(jié)果的公信力。”胡衛(wèi)列說道。
“2020年將開展公益訴訟案件質(zhì)量評查活動,篩選發(fā)布一批程序規(guī)范、法律運用成熟、監(jiān)督效果好的訴前檢察建議?！闭劶?020年如何繼續(xù)提高公益訴訟檢察工作品質(zhì),胡衛(wèi)列強調(diào),將在保證辦案數(shù)量、提升質(zhì)量基礎(chǔ)上,著力優(yōu)化辦案結(jié)構(gòu),把針對訴前程序、提起訴訟及判決執(zhí)行全流程“回頭看”作為“規(guī)定動作”,促進提高監(jiān)督精準(zhǔn)性、規(guī)范性和實效性。
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