2019年7月24日，最高人民法院發(fā)布了四件強(qiáng)奸、猥褻兒童的典型案例，即韋明輝強(qiáng)奸幼女被判處死刑案、小學(xué)教師張寶站猥褻多名女學(xué)生案、蔣成飛以招募童星為名誘騙女童在網(wǎng)絡(luò)空間裸聊猥褻案、李堉林猥褻男童案等。對(duì)此，最高人民法院刑一庭負(fù)責(zé)人就有關(guān)問題接受了專訪。
2019年7月24日，最高人民法院發(fā)布了四件強(qiáng)奸、猥褻兒童的典型案例，即韋明輝強(qiáng)奸幼女被判處死刑案、小學(xué)教師張寶站猥褻多名女學(xué)生案、蔣成飛以招募童星為名誘騙女童在網(wǎng)絡(luò)空間裸聊猥褻案、李堉林猥褻男童案等。對(duì)此，最高人民法院刑一庭負(fù)責(zé)人就有關(guān)問題接受了專訪。
問：性侵害兒童犯罪案件，社會(huì)普遍關(guān)注，請(qǐng)您介紹一下人民法院審理此類案件的總體情況。
答：當(dāng)前，奸淫幼女、猥褻兒童等性侵害兒童犯罪仍處于多發(fā)態(tài)勢(shì)。以猥褻兒童犯罪為例，2017年至今年6月，全國法院共審結(jié)猥褻兒童犯罪案件8332件。其中，2017年審結(jié)2962件，2018年審結(jié)3567件，2019年1-6月審結(jié)1803件。需要指出的是，性侵害兒童犯罪隱蔽性強(qiáng)，由于主客觀方面的原因，不排除還有一定比例的案件尚未進(jìn)入司法程序。近年來，性侵害兒童犯罪案件數(shù)量有所上升，原因復(fù)雜，其中與人民群眾兒童保護(hù)意識(shí)增強(qiáng)、發(fā)現(xiàn)后及時(shí)報(bào)案有一定關(guān)系。比如對(duì)有些觸碰、親吻兒童身體進(jìn)行猥褻等犯罪行為，以往重視不夠，沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)案。
問：人民群眾十分關(guān)注性侵害兒童犯罪的處罰情況，有些人存在擔(dān)憂，認(rèn)為對(duì)猥褻兒童犯罪的處罰較輕，不足以震懾犯罪，請(qǐng)您對(duì)相關(guān)情況作一介紹。
答：性侵害兒童犯罪嚴(yán)重?fù)p害兒童身心健康，嚴(yán)重違背社會(huì)倫理道德，人民法院對(duì)此類犯罪歷來堅(jiān)持零容忍的立場(chǎng)，對(duì)犯罪性質(zhì)、情節(jié)極其惡劣，后果極其嚴(yán)重的，堅(jiān)決依法判處死刑，絕不姑息。2019年7月24日，人民法院對(duì)控制、奸淫多名幼女并強(qiáng)迫幼女賣淫牟利的罪犯何龍執(zhí)行死刑；本次發(fā)布的案例中，強(qiáng)奸幼女致人死亡的罪犯韋明輝已于近期被執(zhí)行死刑，三名猥褻兒童的被告人也被從重判處刑罰，彰顯了人民法院對(duì)性侵兒童犯罪一以貫之的零容忍態(tài)度。
猥褻兒童的情形比較復(fù)雜，因?yàn)殁C手段、情節(jié)千差萬別，危害性大小各異，因此刑法規(guī)定，對(duì)構(gòu)成猥褻兒童罪的，處五年以下有期徒刑或者拘役；聚眾或者在公共場(chǎng)所當(dāng)眾猥褻兒童，或者有其他惡劣情節(jié)的，處五年以上十五年以下有期徒刑。人民法院根據(jù)猥褻兒童的手段、情節(jié)、后果等因素，在法定刑幅度內(nèi)從重處罰。以2018年為例，在判處刑罰的猥褻犯罪分子中，判處三年以上有期徒刑的達(dá)23%以上，高出全國同期刑事案件近8個(gè)百分點(diǎn)；對(duì)即使因犯罪情節(jié)較輕而被判處三年以下有期徒刑的罪犯，亦要求一般不得適用緩刑，最大限度體現(xiàn)了依法從嚴(yán)懲處的政策精神。人民法院綜合考察被告人與被害人是否存在教育、監(jiān)護(hù)等特殊關(guān)系，以及猥褻手段、情節(jié)、人數(shù)、次數(shù)、造成的后果等因素，對(duì)應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為情節(jié)惡劣，判處五年以上有期徒刑的，堅(jiān)決依法判處。比如本次發(fā)布的案例中，對(duì)利用教師身份多次猥褻多名年幼女學(xué)生的被告人張寶站，對(duì)利用招募童星名義在網(wǎng)絡(luò)上猥褻眾多女童的被告人蔣成飛，法院均認(rèn)定屬猥褻兒童情節(jié)惡劣，依法從重判處十年以上有期徒刑；對(duì)誘騙男童發(fā)生同性性行為的被告人李堉林，依法從重判處有期徒刑三年。
問：本次發(fā)布的案例中，有2件涉及利用信息網(wǎng)絡(luò)結(jié)識(shí)被害人后實(shí)施犯罪，或者本身就是在網(wǎng)絡(luò)空間實(shí)施猥褻，鑒于這種新情況，應(yīng)該如何更好地防范性侵兒童犯罪的發(fā)生？
答：隨著互聯(lián)網(wǎng)特別是移動(dòng)通訊設(shè)備的普及，通過網(wǎng)絡(luò)性侵害兒童的現(xiàn)象越來越多，危害越來越大，確實(shí)需要引起社會(huì)更多的關(guān)注和思考。據(jù)部分地區(qū)法院統(tǒng)計(jì)，近年來審理的性侵害兒童的案件中，有近三成是被告人利用網(wǎng)絡(luò)聊天工具結(jié)識(shí)兒童后實(shí)施。網(wǎng)絡(luò)信息魚龍混雜，兒童好奇心強(qiáng)，對(duì)不良信息的甄別和自我保護(hù)能力較弱，從而給一些犯罪分子可乘之機(jī)。相對(duì)于傳統(tǒng)上多數(shù)發(fā)生在熟人之間的性侵犯罪，網(wǎng)絡(luò)性侵害兒童的隱蔽性更強(qiáng)，更難發(fā)現(xiàn)和追蹤，而且從已發(fā)案件來看，受到網(wǎng)絡(luò)性侵害兒童的低齡化現(xiàn)象突出，使得許多兒童暴露在網(wǎng)絡(luò)侵害的危險(xiǎn)之中。
為防范和減少網(wǎng)絡(luò)性侵害發(fā)生，需要政府和行業(yè)主管部門、企業(yè)、社會(huì)、學(xué)校和家長攜手合作，通過加強(qiáng)管理、行業(yè)自律，改進(jìn)技術(shù)，設(shè)置兒童對(duì)特定網(wǎng)絡(luò)的禁止鏈接和不法信息識(shí)別、屏蔽，強(qiáng)化兒童使用網(wǎng)絡(luò)的安全教育等多種途徑，共同為兒童成長營造安全、健康、綠色的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。特別是父母和老師要承擔(dān)起更多的責(zé)任，幫助兒童增強(qiáng)預(yù)防網(wǎng)絡(luò)侵害的意識(shí)，讓兒童了解和掌握識(shí)別性侵的能力，及時(shí)發(fā)現(xiàn)兒童的一些異常變化，遇到疑似性侵害，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)警，進(jìn)行干預(yù)，避免嚴(yán)重侵害發(fā)生。
問：對(duì)預(yù)防兒童性侵害犯罪，近年來各地司法機(jī)關(guān)進(jìn)行了一些探索，比如建立性侵犯罪人員信息庫，對(duì)申請(qǐng)從事特定行業(yè)的人員查詢是否有性侵前科劣跡等。對(duì)此，人民法院采取了哪些舉措？對(duì)進(jìn)一步做好相關(guān)工作，您有哪些建議？
答：性侵兒童犯罪是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)問題，也是全球各國共同面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。從我國司法實(shí)踐和國際社會(huì)的經(jīng)驗(yàn)來看，治理性侵兒童犯罪，需要秉持打擊與預(yù)防并重的原則，建立跨部門協(xié)作、干預(yù)機(jī)制，將行政、司法、家庭、學(xué)校、社會(huì)資源統(tǒng)籌協(xié)調(diào)起來，形成打擊和預(yù)防犯罪的合力。作為司法機(jī)關(guān)，人民法院充分發(fā)揮審判職能作用，研究出臺(tái)司法政策文件，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)，始終堅(jiān)持對(duì)性侵害兒童犯罪的依法嚴(yán)懲態(tài)勢(shì)，形成強(qiáng)大震懾。同時(shí)，人民法院積極延伸審判職能，對(duì)于案件審理中發(fā)現(xiàn)的社會(huì)管理薄弱環(huán)節(jié)和問題，一直也將繼續(xù)以司法建議等形式，及時(shí)通報(bào)有關(guān)部門，合力做好相關(guān)預(yù)防保護(hù)工作。
近年來，最高人民法院指導(dǎo)山東、四川等地法院在懲治和預(yù)防性侵害未成年人和留守兒童犯罪方面，探索開展由法院、檢察、公安、教育、民政、團(tuán)委、婦聯(lián)等相關(guān)職能部門共同參與的聯(lián)動(dòng)機(jī)制試點(diǎn)項(xiàng)目，構(gòu)建跨部門聯(lián)席會(huì)議平臺(tái)，明確、細(xì)化各成員單位在防范兒童性侵方面的職責(zé)，預(yù)防、減少性侵害犯罪的發(fā)生，確保犯罪發(fā)生后及時(shí)被發(fā)現(xiàn)、被制止，并使受侵害的兒童得到更好地救助和保護(hù)，在一些個(gè)案中取得積極成效，相關(guān)試點(diǎn)受到聯(lián)合國兒童基金會(huì)等合作方好評(píng)。當(dāng)然，我們也發(fā)現(xiàn)存在一些問題，比如性侵犯罪再犯率高，近年來，一些人大代表、政協(xié)委員呼吁建立兒童性侵強(qiáng)制報(bào)告制度，建立性侵兒童犯罪者信息數(shù)據(jù)庫并公開其信息，部分地區(qū)在進(jìn)行試點(diǎn)探索。但因涉及對(duì)公民基本權(quán)利的限制，目前對(duì)不報(bào)告的法律責(zé)任后果不明確，對(duì)公開性侵前科劣跡人員的標(biāo)準(zhǔn)、范圍、程序不明確，且公開信息制度只有與對(duì)該類人員的特殊矯治、管控措施協(xié)調(diào)配合，才能更好發(fā)揮應(yīng)有的預(yù)防作用，而相關(guān)的上位法律依據(jù)均付之闕如，亟需立法作出明確規(guī)定，補(bǔ)足社會(huì)治理短板，構(gòu)建對(duì)兒童更加安全、有力的社會(huì)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。
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