近日，司法部出臺意見，要求各級司法行政機關(guān)堅決貫徹落實習近平總書記在統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作部署會議上的重要講話精神，做好司法行政系統(tǒng)疫情防控工作，充分發(fā)揮司法行政職能作用，為統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展提供法治保障和法律服務。
中國長安網(wǎng)北京2月26日電（黃雨婷）?近日，司法部出臺意見，要求各級司法行政機關(guān)堅決貫徹落實習近平總書記在統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作部署會議上的重要講話精神，做好司法行政系統(tǒng)疫情防控工作，充分發(fā)揮司法行政職能作用，為統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展提供法治保障和法律服務。
《意見》指出，統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作部署會議，是黨中央在新冠肺炎疫情蔓延勢頭得到初步遏制，防控工作取得階段性成效形勢下召開的一次重要會議。各級司法行政機關(guān)要深刻認識在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，疫情防控工作取得的階段性成效，深刻認識疫情防控形勢依然嚴峻復雜，深刻認識統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟發(fā)展工作的重要性、緊迫性，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，毫不放松地抓好疫情防控工作，準確把握當前疫情防控形勢和下一階段重點任務，為全面打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，實現(xiàn)決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅作出積極貢獻。
《意見》要求，堅決打贏司法行政系統(tǒng)疫情防控阻擊戰(zhàn)。強調(diào)要深入學習貫徹習近平總書記重要指示精神，把監(jiān)獄戒毒場所作為司法行政系統(tǒng)疫情防控的主戰(zhàn)場，全面強化封閉管理措施，堅決杜絕監(jiān)所管理漏洞，堅決遏制監(jiān)所疫情蔓延擴散。嚴格執(zhí)行黨委、政府和疾控部門關(guān)于疫情防控工作的規(guī)定要求，做好機關(guān)、辦公場所、法律服務網(wǎng)點疫情防控。
《意見》要求，全力為疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展提供法治保障。強調(diào)要推動立法和文件合法性審核，適時修訂傳染病防治法及其實施辦法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急管理條例，推動修訂野生動物保護法，全面強化公共衛(wèi)生法治保障。圍繞全面做好“六穩(wěn)”工作，加快推動深化改革、擴大開放、科技創(chuàng)新等方面立法，積極推動地方立法。做好涉疫情防控、復工復產(chǎn)有關(guān)行政規(guī)范性文件合法性審核等法律事務。要加強嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，制定出臺《關(guān)于推動嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法為疫情防控工作提供有力法治保障的意見》。指導監(jiān)督行政執(zhí)法機關(guān)，對各類抗拒疫情防控措施、暴力傷醫(yī)、野生動物非法交易、擾亂市場秩序和社會秩序等違法行為，組織推動本級行政執(zhí)法機關(guān)依法懲處。監(jiān)督協(xié)調(diào)行政執(zhí)法機關(guān)，嚴格按照法定的處罰種類、幅度進行裁量，防止同事不同罰、處罰畸重畸輕、顯失公平公正、過度執(zhí)法等情形。推動行政執(zhí)法機關(guān)創(chuàng)新執(zhí)法方式，根據(jù)疫情防控工作和有序推進復工復產(chǎn)需要，及時調(diào)整面向單位和個人的政務服務方式，確保工作高效與合法相統(tǒng)一。對群眾和企業(yè)反映強烈的不作為、亂作為、簡單粗暴以及過度執(zhí)法等問題，建立完善舉報投訴處理機制，及時轉(zhuǎn)送有關(guān)執(zhí)法機關(guān)進行處理。要加強疫情防控相關(guān)行政復議案件審理工作，對涉及行政機關(guān)依法處罰囤積居奇、非法牟利、制造傳播謠言、隱瞞病情、拒絕隔離或惡意傳播疫情等違法行為的行政復議案件，依法穩(wěn)妥從快審理。對涉及復工復產(chǎn)企業(yè)的行政處罰、行政許可、行政征用、行政強制措施，以及涉及企業(yè)職工工傷認定、社會保險費征收等行政復議案件，積極運用調(diào)解、和解等方式依法穩(wěn)妥化解相關(guān)爭議，切實維護企業(yè)和職工合法權(quán)益。要加強法治宣傳教育，深入開展“防控疫情、法治同行”專項法治宣傳行動，加強傳染病防治、應急管理、野生動物保護等法治宣傳。加強勞動就業(yè)、民生保障和疫情防控期間維護社會秩序、經(jīng)濟秩序相關(guān)法治宣傳，引導全社會依法行動、依法行事。大力宣傳疫情防控工作中涌現(xiàn)的感人事跡和先進典型，向社會傳遞司法行政系統(tǒng)抗擊疫情的法治正能量。
《意見》要求，全方位做好服務疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的公共法律服務工作。強調(diào)要制定疫情防控期間公共法律服務指引，在公共法律服務中心設(shè)立疫情防控專門窗口，在司法部官網(wǎng)、中國普法網(wǎng)、中國法律服務網(wǎng)和12348熱線開通疫情防控法律咨詢專區(qū)，解答群眾關(guān)切的法律問題。對疫情防控工作一線人員提出的法律服務需求，優(yōu)先受理、優(yōu)先辦理，努力提供點對點精準法律服務，并減免相關(guān)費用。要切實做好矛盾糾紛調(diào)解工作，建立完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解、仲裁調(diào)解、司法調(diào)解銜接聯(lián)動工作機制，有針對性地開展涉疫情矛盾糾紛排查調(diào)解工作。針對企業(yè)因疫情引發(fā)的生產(chǎn)經(jīng)營、合同履行、勞動爭議等矛盾糾紛，各地人民調(diào)解組織要開辟綠色通道，促進企業(yè)盡快復工復產(chǎn)。大力加強商會人民調(diào)解，把涉小微企業(yè)和農(nóng)民工的矛盾糾紛作為重點，積極幫助民營、小微等會員企業(yè)科學精準防疫、有序復工復產(chǎn)。要制定《企業(yè)復工復產(chǎn)律師公益法律服務指南》，推動企業(yè)在法治軌道上安全有序復工復產(chǎn)。黨政機關(guān)法律顧問和公職律師要做好復工復產(chǎn)決策合法性審查，編制發(fā)布法律指引，做好相關(guān)政策解讀。企業(yè)法律顧問和公司律師協(xié)助企業(yè)加強疫情防控期間企業(yè)合規(guī)管理，防范各類法律風險，依法依規(guī)復工復產(chǎn)。開展企業(yè)復工復產(chǎn)“法治體檢”專項行動，組建律師公益法律服務團，及時發(fā)布指導案例，推動律師服務企業(yè)復工復產(chǎn)走深走實走細。要積極做好法律援助工作，充分運用“百度法律援助地圖”“農(nóng)民工欠薪求助綠色通道”，方便求助人就近申請法律援助，積極為復工復產(chǎn)企業(yè)困難職工提供有效法律援助。做好重點群體法律援助，對疫情防控一線的軍人、醫(yī)務人員、人民警察、志愿者等提出的法律援助申請，做到優(yōu)先受理、優(yōu)先辦理。要認真辦理相關(guān)公證事項，做好不可抗力事項的公證證明和證據(jù)保全。對疫情防控需要征用土地、場所所需公證服務，做到及時受理、急事急辦、特事特辦。有條件的地方建立防疫一線醫(yī)務人員等群體公證事項辦理綠色通道。針對企業(yè)復工復產(chǎn)面臨的債務償還、資金周轉(zhuǎn)、擴大融資等困難，提供專項公證服務。要切實加強司法鑒定工作，推進線上鑒定服務，積極受理與疫情相關(guān)的醫(yī)療糾紛、惡意傷醫(yī)等鑒定案件，及時出具鑒定意見。積極配合有關(guān)部門開展野生動植物鑒定，為打擊破壞野生動植物資源等違法犯罪行為提供證據(jù)支撐。組織具有相關(guān)資質(zhì)的鑒定機構(gòu)為企事業(yè)單位復工復產(chǎn)提供“新冠病毒”核酸檢測服務，對企事業(yè)復工復產(chǎn)所需鑒定需求優(yōu)先受理、快速辦理，助力企事業(yè)復工復產(chǎn)。要扎實做好仲裁工作，推進互聯(lián)網(wǎng)仲裁，對因疫情導致資金困難的企業(yè)，依法依規(guī)減免費用。加強仲裁機構(gòu)與人民法院、人民調(diào)解組織聯(lián)動，推進仲裁進駐法律服務平臺，積極服務和參與基層社會治理。
《意見》強調(diào)，各地司法廳（局）要切實加強對統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作的領(lǐng)導。認真貫徹落實中共中央《關(guān)于加強黨的領(lǐng)導、為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅強政治保證的通知》精神，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用，讓黨旗在司法行政疫情防控斗爭第一線高高飄揚。要積極主動向地方黨委、政府請示報告疫情防控工作，把司法行政系統(tǒng)疫情防控工作納入地方黨委、政府工作大盤子統(tǒng)籌考慮。要充分發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的領(lǐng)導作用，及時研究解決影響防控工作的突出問題，加強對疫情防控工作的統(tǒng)籌謀劃、組織領(lǐng)導和督促落實。要狠抓工作落實，堅持問題導向和目標導向，提高工作本領(lǐng)，把各項工作落到實處。要切實轉(zhuǎn)變作風，堅決糾正疫情防控工作中的形式主義、官僚主義問題，杜絕多頭重復向基層派任務、要表格，杜絕以層層壓實責任為名把責任推給基層，切實為司法行政系統(tǒng)基層和干警松綁減負。要激勵引導干部，關(guān)心一線干警身心健康，想方設(shè)法解決他們的實際困難，解除后顧之憂，按照規(guī)定落實工作補貼等關(guān)心關(guān)愛政策。注重在疫情防控第一線考察、識別干部，對在重要危險崗位上表現(xiàn)突出、堪當重任的優(yōu)秀干部，火線入黨、火線表彰、火線提拔。嚴肅戰(zhàn)時紀律，依法依規(guī)依程序?qū)Σm報漏報、敷衍應付、失職瀆職等行為嚴肅追責問責。
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