四部門：推動(dòng)交通事故損害賠償糾紛公正高效便捷化解
2020年5月22日，最高人民法院、公安部、司法部、中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于在全國(guó)推廣道路交通事故損害賠償糾紛“網(wǎng)上數(shù)據(jù)一體化處理”改革工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）。《通知》決定，將自2017年11月以來在14個(gè)省區(qū)市聯(lián)合開展的道路交通事故損害賠償糾紛“網(wǎng)上數(shù)據(jù)一體化處理”（以下簡(jiǎn)稱道交糾紛“網(wǎng)上數(shù)據(jù)一體化處理”）改革試點(diǎn)工作在全國(guó)范圍推廣。
道交糾紛“網(wǎng)上數(shù)據(jù)一體化處理”，是指人民法院與公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)、保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)以及調(diào)解組織、鑒定機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)形成協(xié)同工作新格局，以改革創(chuàng)新和信息化建設(shè)作為根本動(dòng)力，通過建立并利用道交糾紛“網(wǎng)上數(shù)據(jù)一體化處理”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)此類糾紛責(zé)任認(rèn)定、理賠計(jì)算、調(diào)解、司法鑒定、法院訴訟、一鍵理賠等一體化處理，促進(jìn)道路交通事故損害賠償糾紛源頭治理和公正高效便捷化解。
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，截至2020年4月，我國(guó)機(jī)動(dòng)車保有量已達(dá)3.54億輛，近年來道路交通事故損害賠償糾紛快速增長(zhǎng)，已經(jīng)成為人民法院受案數(shù)量最多的民事案件類型之一。道路交通事故損害賠償糾紛中，侵權(quán)人逃避責(zé)任、損害賠償標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、賠償規(guī)則不清晰等問題長(zhǎng)期存在并影響著當(dāng)事人的司法體驗(yàn)，制約了糾紛的高效化解。道交糾紛“網(wǎng)上數(shù)據(jù)一體化處理”，以公開的程序、可預(yù)測(cè)的標(biāo)準(zhǔn)、智能化的計(jì)算，快速公正地化解了大量矛盾糾紛，最大限度地促進(jìn)類案同判，并通過規(guī)則和技術(shù)的雙重保證，使公正以看得見的方式實(shí)現(xiàn)，有利于促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。這種融合互動(dòng)、共享共治的糾紛治理方式，開創(chuàng)了互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代矛盾糾紛多元化解的新模式。
2017年11月28日，最高人民法院聯(lián)合公安部、司法部、中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)召開視頻工作會(huì)議，正式啟動(dòng)在全國(guó)14個(gè)省市自治區(qū)開展道交糾紛“網(wǎng)上數(shù)據(jù)一體化處理”改革試點(diǎn)工作。2018年9月19日，最高人民法院又與三部門召開視頻工作推進(jìn)會(huì)議，加大試點(diǎn)地區(qū)改革推進(jìn)力度，并將改革工作擴(kuò)及11個(gè)非試點(diǎn)省區(qū)市。截至2020年4月底，道交糾紛“網(wǎng)上數(shù)據(jù)一體化處理”平臺(tái)已在全國(guó)27家高級(jí)人民法院試點(diǎn)上線1380家基層人民法院；該平臺(tái)已全部對(duì)接公安部信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了道路交通事故損害賠償糾紛信息共享；已對(duì)接25家高級(jí)人民法院審判系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)調(diào)解數(shù)據(jù)與辦案數(shù)據(jù)共享；已對(duì)接13家財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司，實(shí)現(xiàn)85%機(jī)動(dòng)車車輛保險(xiǎn)一鍵理賠。全國(guó)27家高級(jí)人民法院共計(jì)確認(rèn)13066名專業(yè)法官、10672名調(diào)解員；共計(jì)受理調(diào)解申請(qǐng)320247件，調(diào)解完成268853件，調(diào)解成功222919件，調(diào)解成功率82.19%；受理司法確認(rèn)申請(qǐng)59092件；在線發(fā)起訴訟9183件；調(diào)解成功申請(qǐng)總金額1022372.52萬元，調(diào)解成功達(dá)成金額813905.94萬元，調(diào)解成功案均賠款3.65萬元；申請(qǐng)一鍵理賠27324件，一鍵理賠達(dá)成金額128077.21萬元。
兩年多的改革實(shí)踐證明，這項(xiàng)工作對(duì)實(shí)現(xiàn)道路交通事故損害賠償糾紛源頭治理、公正高效便捷化解社會(huì)矛盾、維護(hù)人民群眾人身財(cái)產(chǎn)合法權(quán)益、推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新發(fā)揮了積極作用。
在扎實(shí)開展調(diào)研工作并廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，最高人民法院、公安部、司法部、中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)制定并下發(fā)《通知》，將聯(lián)合開展道交糾紛“網(wǎng)上數(shù)據(jù)一體化處理”在全國(guó)范圍推廣，這有利于鞏固和深化改革成果，使改革紅利惠及更廣大人民群眾，使機(jī)制優(yōu)勢(shì)充分轉(zhuǎn)化成治理效能，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和實(shí)踐價(jià)值。
人民法院、公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)、保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)將以深入貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神以及中央政法工作會(huì)議、政法領(lǐng)域全面深化改革推進(jìn)會(huì)和市域治理會(huì)議精神為契機(jī)，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化這一重大戰(zhàn)略任務(wù)，深化社會(huì)綜合治理，更廣泛地運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段加強(qiáng)預(yù)防和化解社會(huì)矛盾機(jī)制建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)做好道交糾紛“網(wǎng)上數(shù)據(jù)一體化處理”改革工作的責(zé)任感、使命感，在互動(dòng)協(xié)作中促進(jìn)矛盾糾紛源頭治理和有效化解，合力打造共建共治共享的社會(huì)治理格局，有力促進(jìn)平安中國(guó)、法治中國(guó)建設(shè)。
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