最高檢：探索建立食品安全民事公益訴訟懲罰性賠償制度
8月28日，最高人民檢察院召開探索建立食品安全領(lǐng)域民事公益訴訟懲罰性賠償制度座談會，通報檢察機關(guān)前期工作情況，并就下一步形成相關(guān)指導(dǎo)意見進行交流。
2019年5月，中共中央、國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于深化改革加強食品安全工作的意見》，提出要“探索建立食品安全民事公益訴訟懲罰性賠償制度”，對食品違法行為實施最嚴厲的處罰。各地檢察機關(guān)在探索辦理食品安全領(lǐng)域公益訴訟懲罰性賠償案件過程中，注重與法院溝通協(xié)調(diào)，積極向當(dāng)?shù)厝舜髤R報，加強與行政機關(guān)、消費者協(xié)會等部門的聯(lián)系，凝聚懲罰性賠償案件辦理合力，同時在辦案過程中強化釋法說理，推動懲罰性賠償制度與認罪認罰制度的銜接，積累了一些實踐經(jīng)驗。
會議通報，2017年至2019年，全國檢察機關(guān)在食品安全民事公益訴訟中探索提起懲罰性賠償訴訟請求共立案1079件。其中，立案民事公益訴訟案件188件，立案刑事附帶民事公益訴訟案件891件。共提起食品安全領(lǐng)域公益訴訟懲罰性賠償案件816件，其中刑事附帶民事公益訴訟案件694件，民事公益訴訟案件122件。對檢察機關(guān)起訴的公益訴訟懲罰性賠償案件，法院一審受理率為98.9%，一審生效裁判共計661件，一審法院裁判支持率為97.4%。
與會人員充分肯定前期實踐成果，一致表示積極支持深化探索，推進制度構(gòu)建。會議對民事公益訴訟懲罰性賠償制度定位以及與其他制度的銜接、公益侵害的認定、提起懲罰性賠償?shù)那樾?、懲罰性賠償金的計算基數(shù)與倍數(shù)、管理與使用等一系列重要的理論和實務(wù)問題進行了深入探討。第八檢察廳表示，下一步將繼續(xù)指導(dǎo)地方積極、穩(wěn)妥進行實踐探索，深入推進理論研究，構(gòu)建與法院、行政部門的常態(tài)化協(xié)作機制，開展聯(lián)合調(diào)研，凝聚各方智慧和工作合力。
中央依法治國辦、國務(wù)院食品安全辦、最高人民法院、海關(guān)總署、國家市場監(jiān)督管理總局、國家糧食和物資儲備局、中國消費者協(xié)會等部門有關(guān)負責(zé)人參加座談。
