最高檢：探索建立食品安全民事公益訴訟懲罰性賠償制度
8月28日，最高人民檢察院召開探索建立食品安全領(lǐng)域民事公益訴訟懲罰性賠償制度座談會(huì)，通報(bào)檢察機(jī)關(guān)前期工作情況，并就下一步形成相關(guān)指導(dǎo)意見進(jìn)行交流。
2019年5月，中共中央、國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見》，提出要“探索建立食品安全民事公益訴訟懲罰性賠償制度”，對(duì)食品違法行為實(shí)施最嚴(yán)厲的處罰。各地檢察機(jī)關(guān)在探索辦理食品安全領(lǐng)域公益訴訟懲罰性賠償案件過程中，注重與法院溝通協(xié)調(diào)，積極向當(dāng)?shù)厝舜髤R報(bào)，加強(qiáng)與行政機(jī)關(guān)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)等部門的聯(lián)系，凝聚懲罰性賠償案件辦理合力，同時(shí)在辦案過程中強(qiáng)化釋法說理，推動(dòng)懲罰性賠償制度與認(rèn)罪認(rèn)罰制度的銜接，積累了一些實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
會(huì)議通報(bào)，2017年至2019年，全國檢察機(jī)關(guān)在食品安全民事公益訴訟中探索提起懲罰性賠償訴訟請(qǐng)求共立案1079件。其中，立案民事公益訴訟案件188件，立案刑事附帶民事公益訴訟案件891件。共提起食品安全領(lǐng)域公益訴訟懲罰性賠償案件816件，其中刑事附帶民事公益訴訟案件694件，民事公益訴訟案件122件。對(duì)檢察機(jī)關(guān)起訴的公益訴訟懲罰性賠償案件，法院一審受理率為98.9%，一審生效裁判共計(jì)661件，一審法院裁判支持率為97.4%。
與會(huì)人員充分肯定前期實(shí)踐成果，一致表示積極支持深化探索，推進(jìn)制度構(gòu)建。會(huì)議對(duì)民事公益訴訟懲罰性賠償制度定位以及與其他制度的銜接、公益侵害的認(rèn)定、提起懲罰性賠償?shù)那樾巍土P性賠償金的計(jì)算基數(shù)與倍數(shù)、管理與使用等一系列重要的理論和實(shí)務(wù)問題進(jìn)行了深入探討。第八檢察廳表示，下一步將繼續(xù)指導(dǎo)地方積極、穩(wěn)妥進(jìn)行實(shí)踐探索，深入推進(jìn)理論研究，構(gòu)建與法院、行政部門的常態(tài)化協(xié)作機(jī)制，開展聯(lián)合調(diào)研，凝聚各方智慧和工作合力。
中央依法治國辦、國務(wù)院食品安全辦、最高人民法院、海關(guān)總署、國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、國家糧食和物資儲(chǔ)備局、中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)等部門有關(guān)負(fù)責(zé)人參加座談。
