2125件“掛案”被辦結(jié)！最高檢如何服務(wù)“六穩(wěn)”“六?！弊o(hù)航民企發(fā)展？
“如果說(shuō)工商聯(lián)是民營(yíng)企業(yè)家的‘娘家’，檢察機(jī)關(guān)就是服務(wù)保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的‘老娘舅’?！薄爱?dāng)好‘老娘舅’，就要真嚴(yán)管、真厚愛(ài)，檢察司法目的是為真愛(ài)而管，是為健康成長(zhǎng)而依法處罰。”
10月30日，最高人民檢察院與全國(guó)工商聯(lián)聯(lián)合舉辦“第36次檢察開(kāi)放日暨第31期德勝門(mén)大講堂”。
10月30日，最高人民檢察院和全國(guó)工商聯(lián)聯(lián)合舉辦第36次檢察開(kāi)放日暨第31期德勝門(mén)大講堂，主題為“服務(wù)‘六穩(wěn)’‘六?！o(hù)航民企發(fā)展”。活動(dòng)伊始，最高人民檢察院檢察長(zhǎng)張軍的致辭一下子“俘獲”了在場(chǎng)嘉賓的心，贏得陣陣掌聲。
10月30日，最高人民檢察院與全國(guó)工商聯(lián)聯(lián)合舉辦“第36次檢察開(kāi)放日暨第31期德勝門(mén)大講堂”，最高檢黨組書(shū)記、檢察長(zhǎng)張軍向參加活動(dòng)的各界代表致辭。
張軍檢察長(zhǎng)表示，檢察機(jī)關(guān)要進(jìn)一步加強(qiáng)與工商聯(lián)、民營(yíng)企業(yè)家的溝通聯(lián)系，主動(dòng)了解民營(yíng)企業(yè)家的司法訴求，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)、規(guī)范發(fā)展。
平等保護(hù)，為民企營(yíng)造良好法治環(huán)境
法治環(huán)境沒(méi)有最好,只有更好,檢察機(jī)關(guān)為民營(yíng)企業(yè)服務(wù)永遠(yuǎn)在路上。
張軍檢察長(zhǎng)指出,近年來(lái),檢察機(jī)關(guān)緊跟黨中央決策部署,敏銳把握形勢(shì)發(fā)展變化,重點(diǎn)在用實(shí)招、干實(shí)事、求實(shí)效上下功夫,依法平等保護(hù)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益,努力為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境。
最高檢第一檢察廳苗生明廳長(zhǎng)介紹:“近年來(lái)，高檢院十分重視平等保護(hù)理念的引領(lǐng)作用，加強(qiáng)政策指引、案例指導(dǎo)、教育培訓(xùn)，要求檢察官在辦理案件中切實(shí)做到對(duì)內(nèi)資外資、國(guó)企民企及中小微企業(yè)等各類(lèi)民事主體一視同仁、平等保護(hù)，依法保護(hù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)?！?/p>
全國(guó)人大代表、全國(guó)政協(xié)委員、民營(yíng)企業(yè)家、法律專(zhuān)家、最高檢專(zhuān)家咨詢(xún)委員、律師、法律和工商管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)在校大學(xué)生代表將圍繞“加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境”主題進(jìn)行交流。
12309檢察服務(wù)中心是全國(guó)檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)一對(duì)外的檢察為民綜合服務(wù)平臺(tái)和窗口,向社會(huì)提供高效便捷的“一站式”檢察服務(wù)。
針對(duì)侵犯民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益的控告申訴,一些民營(yíng)企業(yè)不重視法律風(fēng)險(xiǎn)防范,企業(yè)產(chǎn)權(quán)不清存在很大法律隱患等問(wèn)題。
最高檢第十檢察廳廳長(zhǎng)徐向春介紹說(shuō),檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮12309檢察服務(wù)中心“窗口”服務(wù)優(yōu)勢(shì),于2019年9月主動(dòng)開(kāi)通民營(yíng)企業(yè)法律服務(wù)“綠色通道”,優(yōu)先受理、重點(diǎn)辦理涉民營(yíng)企業(yè)控告申訴案件,依法平等保護(hù)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益。
少捕慎訴，為民營(yíng)企業(yè)降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)
落實(shí)“少捕慎訴”的司法理念，在辦理涉民營(yíng)企業(yè)案件時(shí)，嚴(yán)格區(qū)分罪與非罪的界限，慎重適用強(qiáng)制措施，切實(shí)把“能不捕的不捕、能不訴的不訴、能不判實(shí)刑的就提出適用緩刑建議”的政策落地落實(shí)。
張軍強(qiáng)調(diào)，近年來(lái)最高檢持續(xù)落實(shí)服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)11項(xiàng)檢察政策,指導(dǎo)各級(jí)檢察機(jī)關(guān)在辦理涉民營(yíng)企業(yè)及其負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)性犯罪案件時(shí),切實(shí)貫徹少捕慎訴慎押司法理念。
在疫情防控期間，最高檢出臺(tái)了服務(wù)保障“六穩(wěn)”“六保”的11條意見(jiàn)，提出的37項(xiàng)具體檢察政策中有22項(xiàng)是涉及民營(yíng)企業(yè)權(quán)益保護(hù)的。
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全國(guó)人大代表、全國(guó)政協(xié)委員、民營(yíng)企業(yè)家、法律專(zhuān)家、最高檢專(zhuān)家咨詢(xún)委員、律師、法律和工商管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)在校大學(xué)生代表將圍繞“落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，促進(jìn)企業(yè)合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)”主題進(jìn)行交流。
少捕慎訴慎押司法理念的落實(shí)，避免了因辦案時(shí)機(jī)或者方式的把握不當(dāng)，加劇企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難風(fēng)險(xiǎn)，最大限度為企業(yè)解決難題，減少和避免因辦案活動(dòng)對(duì)企業(yè)合法權(quán)益和正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)帶來(lái)的負(fù)面影響。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年以來(lái)對(duì)非國(guó)有公司企事業(yè)單位人員犯罪的不捕率為29.5%，高于刑事案件總體不捕率；對(duì)非國(guó)有公司企事業(yè)單位人員犯罪的不起訴率為17.3%，高于刑事案件總體不起訴率。
專(zhuān)項(xiàng)清理為民營(yíng)企業(yè)解決發(fā)展難題
司法實(shí)踐中，存在有一定數(shù)量的涉民營(yíng)企業(yè)刑事案件逾期滯留在偵查、審查起訴和審判環(huán)節(jié)，既未結(jié)案又未被移送審查起訴或作出判決的情況，形成“掛案”，久拖不決。
民營(yíng)企業(yè)及企業(yè)相關(guān)人員長(zhǎng)期處于被追訴狀態(tài)，侵害了涉案民營(yíng)企業(yè)的合法權(quán)益，并對(duì)其正常經(jīng)營(yíng)造成較大影響。
針對(duì)民營(yíng)企業(yè)家最關(guān)心的“掛案”問(wèn)題，最高人民檢察院于2019年10月下旬部署開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)清理工作。
2019年12月31日，全國(guó)共排查出涉民營(yíng)企業(yè)刑事訴訟“掛案”2870件。截至2020年9月30日，已清理辦結(jié)2125件，占總數(shù)的74%。
“下一階段,檢察機(jī)關(guān)將緊緊抓住受理和辦案兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn),認(rèn)真落實(shí)‘在辦案中監(jiān)督,在監(jiān)督中辦案’理念,不斷加大監(jiān)督辦案力度,堅(jiān)決糾正侵犯民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益的各類(lèi)違法行為,用實(shí)打?qū)嵉谋O(jiān)督辦案力度,充分展現(xiàn)檢察機(jī)關(guān)服務(wù)‘六穩(wěn)’‘六?！?、保護(hù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的積極成效?！毙煜虼赫f(shuō)。
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