“公安+部門(mén)”完善安保機(jī)制！陜西積極開(kāi)展“服務(wù)十四運(yùn)奉獻(xiàn)我的城”活動(dòng)
如何以第十四屆全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)的召開(kāi)為契機(jī)，切實(shí)提高西安公安安保服務(wù)能力，進(jìn)而提升全警建設(shè)平安西安的水平？這是2020年下半年，陜西省西安市公安局黨委就開(kāi)始謀劃的課題。2021年初，十四運(yùn)會(huì)西安市執(zhí)委會(huì)在全市系統(tǒng)行業(yè)部署開(kāi)展“服務(wù)十四運(yùn)奉獻(xiàn)我的城”主題實(shí)踐活動(dòng)，這恰好為西安警方提供了答題試卷。
活動(dòng)伊始，西安警方便迅速研究制定了《“護(hù)航十四運(yùn)奉獻(xiàn)我的城”主題實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案》及七個(gè)警種分方案（以下簡(jiǎn)稱《方案》），以一個(gè)“護(hù)航全運(yùn)平安西安”的主題口號(hào)、一套標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、一個(gè)公安機(jī)關(guān)護(hù)航十四運(yùn)的標(biāo)識(shí)、一系列活動(dòng)為“四個(gè)一”的活動(dòng)載體，在治安防控、窗口效能提升、旅游巡警保平安、交通保障等主責(zé)主業(yè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)而優(yōu)化服務(wù)保障，提升服務(wù)效能。
一場(chǎng)“提升戰(zhàn)”，在西安市各級(jí)公安機(jī)關(guān)全面打響。
“公安+部門(mén)”完善安保機(jī)制
7月26日下午，在奧體中心附近巡邏的西安市公安局灞橋分局民警接到十四運(yùn)會(huì)志愿者報(bào)警，港興三路附近有無(wú)人機(jī)黑飛。
巡邏民警立即將此情況上報(bào)奧體中心賽事安保指揮部，指揮部第一時(shí)間安排警航大隊(duì)民警出警，幾分鐘內(nèi)，警航大隊(duì)執(zhí)勤民警陳森迅速利用偵測(cè)設(shè)備鎖定了無(wú)人機(jī)飛手的具體位置，同時(shí)使用無(wú)人機(jī)反制設(shè)備將黑飛無(wú)人機(jī)驅(qū)離安保區(qū)域。
此時(shí)，灞橋分局巡邏民警根據(jù)陳森提供的位置坐標(biāo)，找到了無(wú)人機(jī)黑飛人員劉某。經(jīng)過(guò)民警講解相關(guān)政策和批評(píng)教育，劉某認(rèn)識(shí)到了自己的黑飛行為可能造成的嚴(yán)重后果，并保證嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)，不再在場(chǎng)館周邊飛行。
這一案例，詮釋了西安警方打造的“公安機(jī)關(guān)為主干，內(nèi)外協(xié)同、左右聯(lián)動(dòng)、專群結(jié)合、高效有序”的安保維穩(wěn)工作模式。
圍繞《方案》，西安市公安局會(huì)同西安市衛(wèi)健委、市應(yīng)急管理局、市交通局等部門(mén)，搭建了十四運(yùn)指揮協(xié)作平臺(tái)。由公安、武警、消防、保安、志愿者等組成的三萬(wàn)九千名安保專業(yè)隊(duì)伍和應(yīng)急輔助隊(duì)伍，已經(jīng)圓滿完成了23場(chǎng)測(cè)試賽和倒計(jì)時(shí)100天活動(dòng)的安保任務(wù)。
同時(shí)，依據(jù)十四運(yùn)的重要節(jié)點(diǎn)，西安警方依托全市66個(gè)警務(wù)站、38個(gè)反恐備勤點(diǎn)、141個(gè)巡邏網(wǎng)格，落實(shí)帶裝值守，開(kāi)展公安武警聯(lián)勤。開(kāi)展經(jīng)常性實(shí)戰(zhàn)拉動(dòng)演練，不斷提升處突維穩(wěn)能力。
“動(dòng)態(tài)+靜態(tài)”增強(qiáng)治理能力
西安市公安局交通警察支隊(duì)長(zhǎng)安大隊(duì)圍繞《方案》開(kāi)辟了農(nóng)村交通宣法流動(dòng)工作站，采取“宣傳引導(dǎo)、警示教育、違法處罰”三種方式將動(dòng)靜態(tài)治理結(jié)合起來(lái)，用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的答題送頭盔、發(fā)朋友圈集贊等方式，讓交通安全意識(shí)走進(jìn)了百姓心里，被群眾親切地稱為“集裝箱馬路學(xué)堂”。
在靜態(tài)治理方面，西安警方組織開(kāi)展了交通安全隱患“大排查、大清理、大整治”攻堅(jiān)行動(dòng)，累計(jì)整治事故多發(fā)點(diǎn)段610處，各類交通事故起數(shù)同比下降16.8%；針對(duì)出租車(chē)司機(jī)和殘障人士，增設(shè)60個(gè)“如廁專用車(chē)位”，施劃400個(gè)無(wú)障礙車(chē)位，讓交通治理的精細(xì)化、人性化水平得到提升。
環(huán)西安治安檢查站和1341套信號(hào)燈系統(tǒng)智能化升級(jí)，加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)車(chē)輛、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)物品的檢查。今年以來(lái)，全市街面“兩搶”發(fā)案同比下降37%。
在動(dòng)態(tài)治理方面，西安警方堅(jiān)持以“一盔一帶”文明出行、“車(chē)讓人、人守規(guī)”為重點(diǎn)，開(kāi)展了形式多樣的文明宣傳活動(dòng)，民警進(jìn)社區(qū)、進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)和馬路課堂，以及微信“隨手拍”等方式，加強(qiáng)交通法規(guī)宣傳。
同時(shí)，在開(kāi)展的“文明旅游平安行”活動(dòng)中，搭建平安景區(qū)信息化管理平臺(tái)，深化42家景區(qū)警務(wù)室規(guī)范化建設(shè)，及時(shí)受理廣大游客報(bào)警求助，組織開(kāi)展旅游治安秩序大排查大整治行動(dòng)，嚴(yán)打各類黑車(chē)、黑導(dǎo)游等違法犯罪活動(dòng)，有效提高了景區(qū)見(jiàn)警率和游客安全感。
“線上+線下”提升服務(wù)效能
家住西安市鄠邑區(qū)的市民張先生近期更換駕照，在家門(mén)口的派出所戶籍室十分鐘就辦理完成。
張先生深有感觸地說(shuō)：“家里和單位都離交警隊(duì)很遠(yuǎn)，過(guò)去，辦個(gè)再小的事都得來(lái)回折騰半天，現(xiàn)在家門(mén)口的派出所戶籍室就能辦交警業(yè)務(wù)，真的太方便了?！?/p>
西安警方結(jié)合《方案》和“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)先后推出了“錯(cuò)時(shí)共享停車(chē)位”、部分戶籍業(yè)務(wù)“跨省通辦”和公安局長(zhǎng)“走流程、坐窗口、跟執(zhí)法”等35項(xiàng)便民利企工作舉措，公安行政審批和服務(wù)效率得到進(jìn)一步提升。
開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)窗口建設(shè)，探索推行戶籍、出入境、車(chē)駕管等業(yè)務(wù)全城通辦、錯(cuò)時(shí)服務(wù)、預(yù)約辦理，確保各項(xiàng)服務(wù)舉措在所有公安窗口高標(biāo)準(zhǔn)、無(wú)差別落地執(zhí)行。
開(kāi)展110接處警服務(wù)工作“三零”（零差錯(cuò)、零失誤、零投訴）主題活動(dòng)，制定了《“護(hù)航十四運(yùn)”110接處警工作規(guī)范》，提升110接派處警情的能力，開(kāi)展110接處警監(jiān)督回訪群眾11073人，滿意率達(dá)100%。
開(kāi)展優(yōu)化公安“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)平臺(tái)”，整合上線行政復(fù)議網(wǎng)上申請(qǐng)、摩托車(chē)考試網(wǎng)上預(yù)約等功能模塊，完善了“自助辦”“掌上辦”“網(wǎng)上辦”的公安政務(wù)服務(wù)體系。
組建“暖藍(lán)”志愿服務(wù)隊(duì)，依托“助力十四運(yùn)文明我出行”“服務(wù)十四運(yùn)警民護(hù)平安”志愿服務(wù)活動(dòng)，開(kāi)展法律宣傳、排查安全隱患、化解矛盾糾紛，對(duì)行人、非機(jī)動(dòng)車(chē)、機(jī)動(dòng)車(chē)等的不文明行為開(kāi)展勸導(dǎo)教育，提升文明素養(yǎng)，打造了西安公安志愿服務(wù)品牌。
盛會(huì)將至，“精彩圓滿、絕對(duì)安全”是西安警方給出的承諾。
