辦好群眾“家門口”的事 ——西安市蓮湖區(qū)創(chuàng)新機(jī)制推動(dòng)基層治理精細(xì)化
老人在蓮湖區(qū)“虛擬養(yǎng)老院”內(nèi)用餐。
法律顧問每周走進(jìn)社區(qū)，開展法律咨詢、化解矛盾糾紛；老年人不出家門就能享受到智能化、專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)；“螢火蟲”“勞伙計(jì)”“啄木鳥”等特色品牌不斷滿足群眾多元化需求……
加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)也在基層。近年來，西安市蓮湖區(qū)從群眾需求和基層治理突出問題出發(fā)，積極探索推進(jìn)基層治理創(chuàng)新，按照“一街道一品牌”的原則，挖掘自身特色，盤活轄區(qū)資源，全面推進(jìn)“蓮心·360 民呼我行”專項(xiàng)行動(dòng)，把群眾“家門口”的事辦好辦實(shí)，推動(dòng)基層治理現(xiàn)代化水平不斷提升。
社區(qū)來了法律顧問 安心
過去，蓮湖區(qū)社區(qū)干部和群眾在處理疑難問題和矛盾糾紛時(shí)，經(jīng)常會(huì)遇到法律盲區(qū)不知如何解決。當(dāng)法律顧問走進(jìn)社區(qū)后，干部群眾身邊有了法律咨詢和依法維權(quán)的“知心人”“好參謀”。
從2015年開始，蓮湖區(qū)從全區(qū)500多名執(zhí)業(yè)律師中遴選出131名優(yōu)秀律師，聘任為社區(qū)法律顧問，為群眾提供零距離、全方位的公共法律服務(wù)。
從那以后，在蓮湖區(qū)的131個(gè)社區(qū)里，每周五都能看到法律顧問們忙碌的身影。根據(jù)社區(qū)實(shí)際，量身定制“法律服務(wù)套餐”，加強(qiáng)法律服務(wù)工作的針對(duì)性和有效性；對(duì)社區(qū)矯正人員及刑滿釋放人員開展普法宣傳和警示教育；為社區(qū)群眾寫訴狀、解糾紛，做好社會(huì)弱勢(shì)群體權(quán)益保護(hù)……他們既是法律知識(shí)的宣傳員、法律援助的承辦員，又是矛盾糾紛的調(diào)解員、社區(qū)治理的參謀員。
“以前遇到了法律問題也不知道去哪里咨詢，找律師又擔(dān)心費(fèi)用太高?，F(xiàn)在家門口就有法律顧問，專業(yè)又耐心，幫我解決了不少問題。”社區(qū)居民羅某因公受傷，但工廠對(duì)他不聞不問，致使其無法獲得工傷賠償。社區(qū)法律顧問多方收集證據(jù)，還原事實(shí)，提供法律援助，維護(hù)了羅某的合法權(quán)益。
同時(shí)，每周五也是蓮湖區(qū)司法局指定的主題法治日，由社區(qū)法律顧問結(jié)合社會(huì)熱點(diǎn)、最新法律動(dòng)態(tài)，為群眾發(fā)放非法集資、網(wǎng)絡(luò)詐騙等普法資料，宣講構(gòu)成要件、典型方式、預(yù)防注意事項(xiàng)等，提高居民法律意識(shí)。
“社區(qū)法律顧問推動(dòng)公共法律服務(wù)向基層延伸，提升了群眾尊法、學(xué)法、守法、用法的意識(shí)和能力，也讓許多矛盾糾紛化解在萌芽之中，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。”金家堡社區(qū)法律顧問李娜說。截至目前，蓮湖區(qū)社區(qū)法律顧問累計(jì)參與法律服務(wù)2萬余次，開展普法宣傳活動(dòng)1.2萬余次，化解矛盾糾紛5000余件，有效推動(dòng)基層社會(huì)治理。
住進(jìn)“虛擬養(yǎng)老院” 放心
900平方米的“養(yǎng)老院”內(nèi)沒有一張床位，卻能讓9萬余名老人享受到生活照料、醫(yī)療護(hù)理、文化娛樂、老年助餐、代購代買等20大類251項(xiàng)養(yǎng)老服務(wù)。
這是蓮湖區(qū)民政局聯(lián)合金寶美養(yǎng)老服務(wù)中心打造的“虛擬養(yǎng)老院”。院內(nèi)設(shè)有調(diào)度中心、老年超市、呼叫中心、中央廚房、老年餐廳、健康小屋等，通過對(duì)各類養(yǎng)老服務(wù)、家政服務(wù)機(jī)構(gòu)等資源進(jìn)行整合，依托互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等手段，實(shí)現(xiàn)了床位到家、機(jī)構(gòu)到家、服務(wù)到家的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)新模式。
12月13日，記者在蓮湖區(qū)“虛擬養(yǎng)老院”智慧養(yǎng)老云平臺(tái)上看到，點(diǎn)開注冊(cè)老人的名片，基本信息、健康狀況、所在位置、需要標(biāo)記的額外服務(wù)等一一顯示出來。通過這些數(shù)據(jù)，服務(wù)中心能及時(shí)準(zhǔn)確地提供定制服務(wù)，老年人也可以在家里一鍵撥通呼叫中心電話，提出訴求，服務(wù)便可及時(shí)送達(dá)。
“通過在空巢老人家中安裝活動(dòng)傳感器和生命體征監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，工作人員可對(duì)其健康狀況進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)測(cè)，一旦發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)聯(lián)系處理?！敝腔垧B(yǎng)老云平臺(tái)負(fù)責(zé)人何志強(qiáng)說。前不久，一位老人起夜后摔倒，“虛擬養(yǎng)老院”工作人員監(jiān)測(cè)到老人離床半小時(shí)未返回，立即打電話聯(lián)系，并通知社區(qū)工作人員及其家人，及時(shí)將老人送到醫(yī)院進(jìn)行治療。
“養(yǎng)老院”雖然是虛擬的，但服務(wù)卻是實(shí)打?qū)嵉??！坝惺裁葱枰?#xff0c;我們就會(huì)通過撥打電話或在手機(jī)上下單，享受送餐、家政服務(wù)、健康理療都很方便?！毕聠瘟思艺嵎?wù)的方利君老人說。據(jù)介紹，目前“虛擬養(yǎng)老院”已簽約各類服務(wù)商家915家，平臺(tái)會(huì)根據(jù)老人需求就近派單，并在服務(wù)結(jié)束后進(jìn)行回訪，保證服務(wù)質(zhì)量。
志愿服務(wù)在身邊 暖心
每晚7點(diǎn)半，桃園路街道勞動(dòng)一坊社區(qū)“螢火蟲”志愿者服務(wù)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)徐永文就會(huì)戴上紅袖章，拿上手電筒，帶領(lǐng)隊(duì)員在轄區(qū)義務(wù)巡邏，為街坊鄰居的安全保駕護(hù)航。
從2018年由32名平均年齡超過60歲的離退休老黨員、老干部、老職工組建，到如今發(fā)展到1.2萬名志愿者、輻射131個(gè)社區(qū)，“螢火蟲”志愿者服務(wù)隊(duì)成為蓮湖區(qū)加強(qiáng)基層社會(huì)治理的一支重要力量，用“點(diǎn)點(diǎn)微光”照亮了群眾的“平安路”。
“一開始我們只是進(jìn)行義務(wù)巡邏，后來根據(jù)群眾需求，將服務(wù)范圍拓展到民情收集、平安宣傳、糾紛調(diào)解、鄰里互助、文明勸導(dǎo)等方方面面，工作細(xì)化、分工明確，為社區(qū)群眾辦了許多實(shí)事，我們也覺得很有意義?！毙煊牢恼f。
在蓮湖區(qū)，像“螢火蟲”這樣的志愿服務(wù)隊(duì)伍不在少數(shù)。第一中心社區(qū)強(qiáng)化“一老一小”服務(wù)，打造“勞伙計(jì)”和“桃小豆”兩個(gè)志愿服務(wù)品牌，讓老年人享有健康幸福晚年，呵護(hù)未成年人茁壯成長(zhǎng)；糖坊街社區(qū)成立“啄木鳥”志愿服務(wù)隊(duì)，為居民提供清掃保潔、電器維修、管道疏通等免費(fèi)服務(wù)；利君西社區(qū)，長(zhǎng)期活躍著一批為居民提供生活便利、解決生活小難題的“能人志愿者”……
“各具特色的志愿服務(wù)，成了助推社會(huì)治理、促進(jìn)社會(huì)和諧的強(qiáng)大力量。我們也將不斷創(chuàng)新機(jī)制，整合資源，引導(dǎo)各方參與，提高基層治理的社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化水平。”蓮湖區(qū)委組織部副部長(zhǎng)鄭潔說。
（記者 董劍南文/圖）
