未檢星火點(diǎn)亮歸航坐標(biāo) ——陜西檢察機(jī)關(guān)全面推進(jìn)未檢工作
“我們未檢人就像穿行在成長迷霧中的掌燈者。這束光,照亮迷途少年的心靈,驅(qū)散他們眼中的惶惑,為他們徘徊的心靈標(biāo)定歸航坐標(biāo)?!?月16日,在談到涉罪未成年人精準(zhǔn)幫教工作時(shí),陜西省人民檢察院未成年人檢察部主任鞏樹芳動(dòng)情地說道。
近年來,全省檢察機(jī)關(guān)持續(xù)鞏固未成年人檢察工作社會(huì)支持體系建設(shè)先發(fā)優(yōu)勢,會(huì)同團(tuán)委、省民政廳研究制定規(guī)范司法社工服務(wù)的實(shí)施意見,將社會(huì)支持不斷延伸至民事、行政、公益訴訟領(lǐng)域,構(gòu)建涵蓋“過程評估、專項(xiàng)評估、個(gè)人能力評估、機(jī)構(gòu)資質(zhì)評估”的未成年人司法社會(huì)服務(wù)質(zhì)效四維評估體系,進(jìn)一步提升社會(huì)支持體系建設(shè)的專業(yè)化、集約化水平。全省各地通過鏈接社會(huì)資源、拓寬治理平臺(tái)、加強(qiáng)異地協(xié)作等方式不斷推進(jìn)全流程全方位精準(zhǔn)幫教,引導(dǎo)罪錯(cuò)未成年人回歸正途。其中,寶雞檢察機(jī)關(guān)通過探索制定社工服務(wù)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)新司法社工“標(biāo)準(zhǔn)化+個(gè)性化”履職模式,成為陜西全面推進(jìn)未檢工作的一個(gè)亮點(diǎn)。
理念領(lǐng)航?共謀迷途少年新生路
近年來,寶雞檢察機(jī)關(guān)在社會(huì)支持體系建設(shè)中通過部門研討會(huì)、征求意見函等多種形式就寶雞未檢社會(huì)支持體系建設(shè)聽取相關(guān)職能部門意見,凝聚共識(shí);同時(shí),不斷強(qiáng)化檢校合作,以高校智力資源與檢察實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)勢互融,助力理念更新,實(shí)現(xiàn)法學(xué)理論研究和檢察實(shí)踐雙提升。
未檢社會(huì)支持體系最重要的一環(huán)就是司法社工對涉罪未成年人的專業(yè)化幫教,如何讓精準(zhǔn)幫教的質(zhì)效發(fā)揮到極致,需要有完善的工作流程、健全的考核評價(jià)機(jī)制。帶著這樣的思考,寶雞市人民檢察院對全市涉案未成年人特殊制度適用、涉罪未成年人幫教情況進(jìn)行摸底調(diào)研,精準(zhǔn)幫教工作流程;充分聽取相關(guān)部門及高校專家意見,制定實(shí)施《寶雞市人民檢察院涉罪未成年人精準(zhǔn)幫教工作指引(試行)》《購買精準(zhǔn)幫教社會(huì)服務(wù)質(zhì)效評估辦法(試行)》,填補(bǔ)現(xiàn)行法律法規(guī)在該領(lǐng)域的空白,實(shí)現(xiàn)社會(huì)化精準(zhǔn)幫教及幫教專業(yè)化評估,進(jìn)一步推動(dòng)完善未成年人社會(huì)支持體系建設(shè)。
專業(yè)護(hù)航?喚醒成長路上迷失的少年
“怎樣把人的力量統(tǒng)一起來,做到在理念上同頻、工作中共振?寶雞檢察機(jī)關(guān)從司法社工職責(zé)出發(fā),構(gòu)建立體式人才隊(duì)伍,由專家教授組成的專家?guī)熵?fù)責(zé)理念的指導(dǎo)、問題解答,由職能部門推薦具有豐富未成年人保護(hù)工作經(jīng)驗(yàn)的人員組成講師團(tuán)負(fù)責(zé)理念、工作方法的傳遞,由45名專業(yè)社工組成的社工團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)具體參與幫教?!睂氹u市人民檢察院未檢辦主任王妮娜介紹。
在社會(huì)支持體系建設(shè)中,寶雞檢察機(jī)關(guān)首次全方位聯(lián)合區(qū)域社會(huì)專業(yè)力量,建立專家團(tuán)、講師團(tuán)、社會(huì)團(tuán)隊(duì),三支隊(duì)伍基礎(chǔ)穩(wěn)固、專業(yè)適配、貼合需求,為推動(dòng)市域未成年人檢察社會(huì)支持體系及規(guī)范化建設(shè)提供了有力的人才保障。
2024年下半年,通過公開招募、相關(guān)單位推薦、市院審核、向社會(huì)公示等環(huán)節(jié),寶雞市未成年人檢察司法社工隊(duì)伍、講師隊(duì)伍、專家團(tuán)已成立運(yùn)行,截至目前,已開展精準(zhǔn)幫教56次,幫助12名涉案未成年人重返校園、6名涉案未成年人順利就業(yè)。
整合資源?助力迷途少年破繭成蝶
在社會(huì)支持體系建設(shè)中,寶雞市人民檢察院以“規(guī)范未成年人檢察司法社工履職新模式”改革創(chuàng)新項(xiàng)目為依托,整合各方資源,形成了全方位立體式的未檢社會(huì)支持體系,探索出了“檢察+N”、“1+3+N”未成年人數(shù)字檢察監(jiān)督模式、“1+2+3”家庭教育指導(dǎo)工作模式等多元主體參與的專業(yè)化辦案與社會(huì)化幫教模式。
“孩子一拿到大學(xué)通知書,就讓我?guī)娔?#xff0c;說一定要讓你看看!”媽媽的話音剛落,李某自信滿滿地說:“長大了我也要像您一樣,用所學(xué)的知識(shí)和技能,去幫助每一個(gè)需要幫助的人?!?/p>
看著眼前這個(gè)開朗陽光的準(zhǔn)大學(xué)生,承辦檢察官王德鳳不禁回想起初次見面時(shí)的場景。在初次見面時(shí),沒等檢察官開口,年僅17歲的李某就不耐煩地說:“就這么點(diǎn)事,你找我媽,直接讓我媽賠錢好了!”
高中在讀的李某因涉嫌詐騙一案被移送到千陽縣人民檢察院。為準(zhǔn)確查明李某涉案背后的原因,千陽縣人民檢察院邀請具有教育學(xué)、心理學(xué)背景的社工對李某進(jìn)行社會(huì)調(diào)查、心理測評;針對家庭教育缺失問題,通過開展家庭教育指導(dǎo),有效改善親子關(guān)系。經(jīng)過跟蹤評估,結(jié)合李某的犯罪情節(jié)、性質(zhì)、悔罪等情況,檢察機(jī)關(guān)依法對李某作出了附條件不起訴決定,并成立了由檢察官、學(xué)校教師、專業(yè)社工組成的幫教小組??简?yàn)期內(nèi),李某在幫教小組幫助下,家庭關(guān)系、學(xué)習(xí)態(tài)度得到明顯改善,并且以優(yōu)異的成績被某醫(yī)科大學(xué)錄取。
“社會(huì)支持體系建設(shè)就像是一場‘接力賽’,每一個(gè)相關(guān)部門都是‘接力棒’的重要一環(huán),起點(diǎn)和終點(diǎn)都是未成年人的健康成長?!疂櫸锛?xì)無聲’地為未成年人提供更全面綜合的司法保護(hù),讓未檢工作有態(tài)度、有溫度、有力度,這是未檢人共同的初心與使命?!睂氹u市人民檢察院黨組書記、檢察長李莉說。(記者?高虎;通訊員?徐鳴敘言?楊新)