寶雞眉縣：注重實(shí)效實(shí)用 提升治理水平 積極推進(jìn)綜治信息化及視聯(lián)網(wǎng)建設(shè)
眉縣總面積863平方公里，轄7鎮(zhèn)、1個(gè)街道辦，86個(gè)行政村，33萬(wàn)人，地處關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)核心地帶，交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展迅猛，工業(yè)經(jīng)濟(jì)活力強(qiáng)勁，群眾思想活躍、宗教類別較多，社會(huì)治安綜合治理工作任務(wù)繁重、壓力較大。近年來(lái)，縣委、縣政府主動(dòng)適應(yīng)發(fā)展形勢(shì)，創(chuàng)新社會(huì)治理，注重科技運(yùn)用和信息資源整合，狠抓源頭治理，率先建成了縣鎮(zhèn)村三級(jí)全覆蓋的綜治視聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了資源共享、互聯(lián)互通、共建共治，工作運(yùn)行高效，為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，構(gòu)建“大平安”格局提供了有力的信息支撐。我們的主要做法是：
一、高度重視，超前謀劃?？h委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)積極適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)治理的新理念，高度重視綜治信息化和視聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，提請(qǐng)縣委常委會(huì)研究?jī)纱?#xff0c;主要領(lǐng)導(dǎo)親自督促工程進(jìn)展、現(xiàn)場(chǎng)觀摩，提出了許多建設(shè)性意見建議。親自召開協(xié)調(diào)會(huì)，議定相關(guān)事項(xiàng)，督促鎮(zhèn)街和相關(guān)部門密切配合，保障工程順利進(jìn)展。同時(shí)，要求運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、信息化等現(xiàn)代科技，將各類社會(huì)治安要素信息整合分析研判，資源共享共用，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、共享共治，將社會(huì)治安綜合治理工作推上一個(gè)新的水平。
二、先行試點(diǎn)，分步實(shí)施。眉縣縣委、縣政府以省市綜治信息化建設(shè)和雪亮工程試點(diǎn)為契機(jī)，立足縣情，先行先試，針對(duì)各類信息資源不能有效互聯(lián)共享，部門協(xié)調(diào)不順暢，條塊協(xié)作配合不緊密等問(wèn)題，組織綜治、公安、廣電等部門深入鎮(zhèn)街調(diào)研，多次論證，提出了“分步實(shí)施、先行試點(diǎn)、覆蓋全域、資源共享”的建設(shè)思路。通過(guò)縝密規(guī)劃確立了集高清視頻會(huì)議、視頻監(jiān)控、遠(yuǎn)程培訓(xùn)、視頻調(diào)解、視頻信訪、視頻調(diào)研、應(yīng)急指揮、信息發(fā)布功能全部整合的建設(shè)模塊。2016年以來(lái)，先后投資150余萬(wàn)元，完成了縣鎮(zhèn)兩級(jí)平臺(tái)的試點(diǎn)推進(jìn)工作，綜治、廣電部門抽調(diào)精兵強(qiáng)將專門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，從資金、技術(shù)等方面給予了有力保障。今年，縣委、縣政府結(jié)合“雪亮工程”建設(shè)，采取政府購(gòu)買服務(wù)方式，投資350多萬(wàn)元將綜治視聯(lián)網(wǎng)覆蓋到了全縣所有村社區(qū)，在鎮(zhèn)街、部門的緊密配合下，截止7月底已經(jīng)全部建成，完成了省、市、縣、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）五級(jí)平臺(tái)的對(duì)接，為綜治信息化和“雪亮工程”打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三、強(qiáng)化協(xié)調(diào)，運(yùn)行暢通。綜治視聯(lián)網(wǎng)暢通運(yùn)行是保障綜治信息化各個(gè)設(shè)計(jì)模塊充分發(fā)揮作用的前提和基礎(chǔ)，也是“雪亮工程”在最基層運(yùn)用的平臺(tái)。按照縣委、縣政府“綜治搭臺(tái)、部門聯(lián)動(dòng)、廣電管護(hù)”的建設(shè)原則，縣委政法委、縣綜治辦積極協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)街、工信、廣電和相關(guān)技術(shù)公司，多次召開研討論證會(huì)，形成了以綜治協(xié)調(diào)、鎮(zhèn)街為主、部門配合、廣電指導(dǎo)的運(yùn)行機(jī)制。
一是落實(shí)陣地人員。在縣綜治辦配備了一名專門負(fù)責(zé)視聯(lián)網(wǎng)管護(hù)和“雪亮工程”對(duì)接的工作人員，同時(shí)，先后落實(shí)了8個(gè)鎮(zhèn)街、86個(gè)村和4個(gè)社區(qū)綜治信息化建設(shè)辦公場(chǎng)地，確定了專門負(fù)責(zé)人員，接通了廣電網(wǎng)絡(luò)信號(hào)，對(duì)負(fù)責(zé)人員進(jìn)行了基本操作、基礎(chǔ)維護(hù)等方面的培訓(xùn)，做到了有場(chǎng)地、有人員、有管護(hù)。
二是落實(shí)資金保障?？h財(cái)政先后列支150萬(wàn)元，按照縣級(jí)平臺(tái)4萬(wàn)元、鎮(zhèn)街平臺(tái)3萬(wàn)元、社區(qū)平臺(tái)2萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)，由縣綜治辦統(tǒng)一管理和使用視頻網(wǎng)絡(luò)維護(hù)費(fèi)用，全面保障了2016年以來(lái)縣鎮(zhèn)兩級(jí)綜治視聯(lián)網(wǎng)及信息化建設(shè)的資金保障。2018年又將村（社區(qū)）建設(shè)費(fèi)用和全縣縣鎮(zhèn)村運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用共計(jì)350萬(wàn)元按照政府購(gòu)買服務(wù)的方式列入“雪亮工程”建設(shè)，給予了有力的資金保障，保證了綜治視聯(lián)網(wǎng)暢通運(yùn)行。
三是落實(shí)技術(shù)維護(hù)。協(xié)調(diào)廣電網(wǎng)絡(luò)公司，優(yōu)化安裝聯(lián)調(diào)流程，高效率完成了全縣縣鎮(zhèn)村三級(jí)平臺(tái)的建設(shè)與調(diào)試，并建立了每月網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行巡查、遠(yuǎn)程技術(shù)管控、適時(shí)后臺(tái)檢測(cè)等技術(shù)支撐機(jī)制，確保了省、市、縣、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）5級(jí)視聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)及視頻資源的互聯(lián)互通。
四、突出應(yīng)用，提升效能。眉縣綜治視聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行以來(lái)，改變了傳統(tǒng)的安排、指導(dǎo)工作方式，在問(wèn)題研討、人員培訓(xùn)、信息交流、應(yīng)急指揮等方面發(fā)揮了積極作用，綜治工作效能整體提升，加快了眉縣平安建設(shè)信息化步伐。
一是注重實(shí)效提效能。以縣鎮(zhèn)綜治視聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)為依托，建立月例會(huì)制度，通過(guò)召開視頻會(huì)議高效傳達(dá)各級(jí)工作部署和決策，匯總信息找不足，分析研判找問(wèn)題，交流經(jīng)驗(yàn)找辦法，減少了工作環(huán)節(jié)，提高了工作時(shí)效，徹底改變了綜治工作的組織形式和指導(dǎo)檢查形式，解決了決策部署層層開會(huì)傳達(dá)減力、文件資料傳送費(fèi)時(shí)費(fèi)力等難題，讓綜治工作更具智能性、時(shí)代性、實(shí)效性。
二是三網(wǎng)融合提效能。在全市首創(chuàng)將綜治視聯(lián)系統(tǒng)、公安安全視頻監(jiān)控網(wǎng)、綜治信息系統(tǒng)整合應(yīng)用，并將端口統(tǒng)一安裝到縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)綜治中心，各級(jí)視聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)將公安視頻全部接入，逐步實(shí)現(xiàn)“扁平化指揮，一鍵式調(diào)度”。先后利用視聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)多次成功開展視頻會(huì)議、基層調(diào)研、座談會(huì)、培訓(xùn)會(huì)、工作指導(dǎo)等活動(dòng)。特別是在發(fā)生突發(fā)事件時(shí),及時(shí)了解現(xiàn)場(chǎng)情況，研判分析，輔助決策，真正實(shí)現(xiàn)一線通達(dá)，視聯(lián)面對(duì)面，大大提高了工作效能，構(gòu)建起了以縣級(jí)綜治中心為樞紐，鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）綜治中心為基礎(chǔ)的大服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新了綜治管理模式。
三是整合信息提效能。目前，我們已將公安視頻信息、重點(diǎn)人信息、矛盾糾紛排查、遠(yuǎn)程培訓(xùn)等接入綜治視聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，下一步，將校園周邊安全、道路交通安全、精神障礙患者等信息資源全部接入平臺(tái)，進(jìn)行信息資源整合和利用，實(shí)現(xiàn)省、市、縣、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）5級(jí)信息資料和跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)信息資料關(guān)聯(lián)比對(duì)，查找存在的突出問(wèn)題，制定工作方案，改進(jìn)工作方法，使一個(gè)時(shí)期、一個(gè)階段綜治工作更具針對(duì)性，提升信息應(yīng)運(yùn)能力，增強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理信息化和現(xiàn)代水平。
（通訊員??吳華平?王濤）
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