陜西政法網(wǎng)

眉縣總面積863平方公里，轄7鎮(zhèn)、1個街道辦，86個行政村，33萬人，地處關天經(jīng)濟區(qū)核心地帶，交通區(qū)位優(yōu)勢明顯，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展迅猛，工業(yè)經(jīng)濟活力強勁，群眾思想活躍、宗教類別較多，社會治安綜合治理工作任務繁重、壓力較大。近年來，縣委、縣政府主動適應發(fā)展形勢，創(chuàng)新社會治理，注重科技運用和信息資源整合，狠抓源頭治理，率先建成了縣鎮(zhèn)村三級全覆蓋的綜治視聯(lián)網(wǎng)平臺，實現(xiàn)了資源共享、互聯(lián)互通、共建共治，工作運行高效，為加強和創(chuàng)新社會治理，構(gòu)建“大平安”格局提供了有力的信息支撐。我們的主要做法是：

一、高度重視，超前謀劃?？h委、縣政府領導積極適應現(xiàn)代社會治理的新理念，高度重視綜治信息化和視聯(lián)網(wǎng)建設，提請縣委常委會研究兩次，主要領導親自督促工程進展、現(xiàn)場觀摩，提出了許多建設性意見建議。親自召開協(xié)調(diào)會，議定相關事項，督促鎮(zhèn)街和相關部門密切配合，保障工程順利進展。同時，要求運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、信息化等現(xiàn)代科技，將各類社會治安要素信息整合分析研判，資源共享共用，實現(xiàn)互聯(lián)互通、共享共治，將社會治安綜合治理工作推上一個新的水平。

二、先行試點，分步實施。眉縣縣委、縣政府以省市綜治信息化建設和雪亮工程試點為契機，立足縣情，先行先試，針對各類信息資源不能有效互聯(lián)共享，部門協(xié)調(diào)不順暢，條塊協(xié)作配合不緊密等問題，組織綜治、公安、廣電等部門深入鎮(zhèn)街調(diào)研，多次論證，提出了“分步實施、先行試點、覆蓋全域、資源共享”的建設思路。通過縝密規(guī)劃確立了集高清視頻會議、視頻監(jiān)控、遠程培訓、視頻調(diào)解、視頻信訪、視頻調(diào)研、應急指揮、信息發(fā)布功能全部整合的建設模塊。2016年以來，先后投資150余萬元，完成了縣鎮(zhèn)兩級平臺的試點推進工作，綜治、廣電部門抽調(diào)精兵強將專門負責此項工作，從資金、技術等方面給予了有力保障。今年，縣委、縣政府結(jié)合“雪亮工程”建設，采取政府購買服務方式，投資350多萬元將綜治視聯(lián)網(wǎng)覆蓋到了全縣所有村社區(qū)，在鎮(zhèn)街、部門的緊密配合下，截止7月底已經(jīng)全部建成，完成了省、市、縣、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）五級平臺的對接，為綜治信息化和“雪亮工程”打下了堅實的基礎。

三、強化協(xié)調(diào)，運行暢通。綜治視聯(lián)網(wǎng)暢通運行是保障綜治信息化各個設計模塊充分發(fā)揮作用的前提和基礎，也是“雪亮工程”在最基層運用的平臺。按照縣委、縣政府“綜治搭臺、部門聯(lián)動、廣電管護”的建設原則，縣委政法委、縣綜治辦積極協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)街、工信、廣電和相關技術公司，多次召開研討論證會，形成了以綜治協(xié)調(diào)、鎮(zhèn)街為主、部門配合、廣電指導的運行機制。

一是落實陣地人員。在縣綜治辦配備了一名專門負責視聯(lián)網(wǎng)管護和“雪亮工程”對接的工作人員，同時，先后落實了8個鎮(zhèn)街、86個村和4個社區(qū)綜治信息化建設辦公場地，確定了專門負責人員，接通了廣電網(wǎng)絡信號，對負責人員進行了基本操作、基礎維護等方面的培訓，做到了有場地、有人員、有管護。

二是落實資金保障?？h財政先后列支150萬元，按照縣級平臺4萬元、鎮(zhèn)街平臺3萬元、社區(qū)平臺2萬元的標準，由縣綜治辦統(tǒng)一管理和使用視頻網(wǎng)絡維護費用，全面保障了2016年以來縣鎮(zhèn)兩級綜治視聯(lián)網(wǎng)及信息化建設的資金保障。2018年又將村（社區(qū)）建設費用和全縣縣鎮(zhèn)村運行維護費用共計350萬元按照政府購買服務的方式列入“雪亮工程”建設，給予了有力的資金保障，保證了綜治視聯(lián)網(wǎng)暢通運行。

三是落實技術維護。協(xié)調(diào)廣電網(wǎng)絡公司，優(yōu)化安裝聯(lián)調(diào)流程，高效率完成了全縣縣鎮(zhèn)村三級平臺的建設與調(diào)試，并建立了每月網(wǎng)絡運行巡查、遠程技術管控、適時后臺檢測等技術支撐機制，確保了省、市、縣、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）5級視聯(lián)網(wǎng)平臺及視頻資源的互聯(lián)互通。

四、突出應用，提升效能。眉縣綜治視聯(lián)網(wǎng)運行以來，改變了傳統(tǒng)的安排、指導工作方式，在問題研討、人員培訓、信息交流、應急指揮等方面發(fā)揮了積極作用，綜治工作效能整體提升，加快了眉縣平安建設信息化步伐。

一是注重實效提效能。以縣鎮(zhèn)綜治視聯(lián)網(wǎng)平臺為依托，建立月例會制度，通過召開視頻會議高效傳達各級工作部署和決策，匯總信息找不足，分析研判找問題，交流經(jīng)驗找辦法，減少了工作環(huán)節(jié)，提高了工作時效，徹底改變了綜治工作的組織形式和指導檢查形式，解決了決策部署層層開會傳達減力、文件資料傳送費時費力等難題，讓綜治工作更具智能性、時代性、實效性。

二是三網(wǎng)融合提效能。在全市首創(chuàng)將綜治視聯(lián)系統(tǒng)、公安安全視頻監(jiān)控網(wǎng)、綜治信息系統(tǒng)整合應用，并將端口統(tǒng)一安裝到縣、鎮(zhèn)、村三級綜治中心，各級視聯(lián)網(wǎng)平臺將公安視頻全部接入，逐步實現(xiàn)“扁平化指揮，一鍵式調(diào)度”。先后利用視聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)多次成功開展視頻會議、基層調(diào)研、座談會、培訓會、工作指導等活動。特別是在發(fā)生突發(fā)事件時,及時了解現(xiàn)場情況，研判分析，輔助決策，真正實現(xiàn)一線通達，視聯(lián)面對面，大大提高了工作效能，構(gòu)建起了以縣級綜治中心為樞紐，鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）綜治中心為基礎的大服務網(wǎng)絡，創(chuàng)新了綜治管理模式。

三是整合信息提效能。目前，我們已將公安視頻信息、重點人信息、矛盾糾紛排查、遠程培訓等接入綜治視聯(lián)網(wǎng)平臺，下一步，將校園周邊安全、道路交通安全、精神障礙患者等信息資源全部接入平臺，進行信息資源整合和利用，實現(xiàn)省、市、縣、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）5級信息資料和跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)信息資料關聯(lián)比對，查找存在的突出問題，制定工作方案，改進工作方法，使一個時期、一個階段綜治工作更具針對性，提升信息應運能力，增強社會治安綜合治理信息化和現(xiàn)代水平。

（通訊員??吳華平?王濤）

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