聚焦“四個提升” 建強“四個體系” 打造“無毒社會”——渭南市構建毒品打防管控新格局
去年以來，渭南市禁毒部門以爭創(chuàng)國家禁毒示范城市為牽引，扎實開展“禁毒2019兩打兩控”專項行動和禁毒重點整治工作，聚焦“四個提升”，建強“四個體系”，構建起毒品打防管控新格局，全市禁毒斗爭形勢穩(wěn)中有進、總體向好。
建強禁毒責任體系?工作合力有效提升
強化基礎保障。自覺把禁毒工作置于全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局中規(guī)劃部署，召開市委常委會、市政府常務會聽取匯報，研究保障難題、破解工作瓶頸，層層傳導壓力。全面加強禁毒委組織體系，市縣鎮(zhèn)三級禁毒辦全部實體化運行，市、縣禁毒辦工作力量同比增長43%、22%，全市禁毒經(jīng)費同比增長15.6%。強化重點整治。堅持問題導向，實行禁毒委領導包聯(lián)包抓、定期督導、階段考評制度，壓實責任、解決問題、鞏固成果，形成了“蒲城經(jīng)驗”和“潼關模式”。強化示范引領。堅持“全面發(fā)動、分級開展、以點帶面、整體提升”原則，實行分級、分層、分類創(chuàng)建模式，項目化管理、清單式推進，在偵查模式轉(zhuǎn)變、人員精準管控、宣傳載體創(chuàng)新等方面，打造了一批特色鮮明、成效顯著的示范點。?
建強合成作戰(zhàn)體系?打擊效能有效提升
夯實情報基礎。堅持情報導偵，建立涉毒情報信息工作機制，落實“雙逢雙查”制度，采取跟班輪訓、實戰(zhàn)調(diào)訓、專題培訓等形式，加強研判人才培養(yǎng)，涉毒情報線索發(fā)現(xiàn)途徑更廣泛、收集流轉(zhuǎn)更規(guī)范、研判成果更深入、服務實戰(zhàn)更高效。強化合成作戰(zhàn)。理順“市級牽總打目標、禁毒刑偵打團伙、治安派出所打零包”三級偵查體系，完善“五警聯(lián)動”協(xié)作機制，落實“一警主導，市縣聯(lián)動，多警協(xié)作，全警參戰(zhàn)”緝毒偵查模式，緝毒偵查效能大幅提升。創(chuàng)新偵查戰(zhàn)法。堅持全鏈條打擊理念，積極踐行“集群打零”高質(zhì)量打擊模式，緊盯盤踞本地的涉毒犯罪網(wǎng)絡，上下延伸、左右拓展，形成“邊研判、邊布控、邊搜證、邊打擊”的網(wǎng)絡偵查戰(zhàn)法，先后打掉兩個“單案百人以上”的特大販毒網(wǎng)絡，打團伙效能保持全省領先，受到省公安廳通令嘉獎。?
?建強閉環(huán)管控體系?管控能力有效提升
實施精準管控。堅持“見面核查、見面算數(shù)”，大力推廣應用毛發(fā)檢毒技術，對社會面吸毒人員進行全面篩查，吸毒人員現(xiàn)狀更明晰、風險更準確、處置更精準。全市已篩查9402人次，核查率達94%以上。實現(xiàn)閉環(huán)管控。緊盯吸毒人員查獲處置、動態(tài)管控、出所銜接等薄弱環(huán)節(jié)，出臺《渭南市戒毒康復工作規(guī)范》，優(yōu)化應用網(wǎng)格化信息管理系統(tǒng)，規(guī)范動態(tài)管控流程，全環(huán)節(jié)動態(tài)管控吸毒人員體系基本形成。吸毒人員肇事肇禍案件“零發(fā)生”、涉刑犯罪下降15.1%，戒毒康復執(zhí)行率和戒斷三年未復吸人數(shù)比率明顯上升。破解管控難點。推廣“政府保障、醫(yī)院救治、公安監(jiān)管、部門協(xié)同”的病殘吸毒人員收治“韓城模式”。目前，全市11個縣（市、區(qū)）建成病殘收戒收治場所并規(guī)范運行，累計收治病殘涉毒人員479人次，從根本上解決了收治難、羈押難的問題。?
?建強宣傳教育體系?宣傳氛圍有效提升
提升普及率。線上線下齊發(fā)力，完善市縣禁毒“兩微一端”，定期發(fā)布禁毒動態(tài)、宣傳禁毒知識，建成以林則徐紀念館為代表的禁毒教育基地16個，建成禁毒主題公園6個，群眾知曉率大幅提升。提升針對性。針對渭南市吸毒人員中農(nóng)村無業(yè)人員和外出務工人員比例較大特點，精準開展“黨建+宣傳”、“扶貧+宣傳”、“一村一警+宣傳”、“職業(yè)培訓+宣傳”等模式，不斷增強易染毒群體防毒意識。提升參與度。建成志愿者隊伍21個，吸納社會組織26個，開展全域宣傳百余次。華陰老腔、大荔快板、合陽剪紙、韓城秦聲藝術團等民俗文化和民間組織主動參與禁毒宣傳，全社會參與禁毒氛圍更加濃厚。
禁毒工作是一項復雜的社會系統(tǒng)工程，是全黨全社會的共同責任，市禁毒委及各成員單位將以更加堅定的信心，更加嚴厲的舉措，擔當實干，克難攻堅，不斷奪取全市禁毒斗爭新勝利，為打造無毒社會、綠色生活作出應有的貢獻！
（渭南市委政法委?王海榮）
