陜西政法網(wǎng)

“我從老家來這兒好幾年了，現(xiàn)在是新丹鳳人，這里的環(huán)境好、治安好，咱在這一條街上做個小生意，人家民警還時不時上店里看一看、問一問，咱這心里熱乎?！苯?#xff0c;《法制日報》記者在陜西省商洛市丹鳳縣城區(qū)采訪時，一家煙酒店的黃姓店主如是說。

近年來，商洛市委、市政府把建設更高水平平安商洛作為重要政治任務來抓，出臺《關于建設更高水平平安商洛的具體措施》，將各項目標任務精準細化到縣(區(qū))和108個市直部門，由市委書記、市長與各縣(區(qū))各部門主要負責人簽訂責任書，全市范圍內已經(jīng)形成了黨政主導、部門主責、基層主抓的平安建設新格局。

商洛市委常委、政法委書記于震信心滿滿地說：“商洛已列入陜西省第二批市域社會治理現(xiàn)代化試點城市，我們要積極創(chuàng)新體現(xiàn)商洛特色的市域社會治理現(xiàn)代化模式，推進更高水平平安商洛建設，全面推進綜治中心規(guī)范化、實體化運行，探索建立‘中心吹哨、部門報到’等工作協(xié)調制度，積極推行‘黨建+網(wǎng)格化’模式，提升服務管理水平，讓人民群眾切實享受到平安建設帶來的實惠，讓商洛山青水秀人平安?！?br />創(chuàng)新平安信息研判機制

“我們村開展‘十個沒有’平安創(chuàng)建活動，家家戶戶都動員起來了，現(xiàn)在村里賭博現(xiàn)象沒有了、家庭矛盾少了、違法亂紀消失了，村里平安家庭就有200多戶?！鄙搪迨猩讨輩^(qū)夜村鎮(zhèn)青棉溝村村民王小峰介紹說。

堅持防字為先，主動預警預防，商洛創(chuàng)新建立的平安穩(wěn)定信息研判“3+N”工作機制，搭建由黨委政法委、公安、信訪三部門牽頭，有關行業(yè)部門聯(lián)動的信息研判預警平臺，著力防范化解重大風險。在新冠肺炎疫情防控期間，商洛市排查化解問題68個，查處各類涉疫案件74件。

“作為人民調解員，我要掌握法律法規(guī)知識，要有感情、有公心、有責任心，處理矛盾糾紛一碗水端平，讓雙方當事人心服口服。通過有效化解，為當事群眾解了憂愁，也促進了一方平安和諧?！比珖嗣裾{解工作先進個人、商州區(qū)聯(lián)合人民調解委員會調解員，人稱商州“和事佬”的谷慶敏深有體會地說。

商洛還創(chuàng)新新時代“楓橋經(jīng)驗”，健全完善“訴調對接”“兩所聯(lián)調”等矛盾糾紛化解機制，全年排査各類矛盾糾紛7086件，化解7017件，化解率達99.03％。創(chuàng)新重大社會穩(wěn)定風險防范化解工作機制，對影響社會穩(wěn)定的26個問題實行市級領導包抓，取得顯著實效。今年3月，市委、市政府在全市部署開展矛盾糾紛大走訪大排查大化解專項行動，突出19個重點領域集中排查化解442件矛盾糾紛，為最大限度把矛盾糾紛化解在基層，實現(xiàn)疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“雙勝利”營造了良好環(huán)境。

建立群防群治新體系

“以前咱這里時不時會發(fā)生入室盜竊的案子，這幾年，街頭有了民警的身影，有了‘紅袖章’隊伍，入室盜竊沒了，小偷小摸少了，社會治安好了，咱老百姓出門放心了。”丹鳳縣商鎮(zhèn)桃園社區(qū)居民王先軍說。

商洛建立立體化社會治安防控體系，2016年以來，商洛市公安局商州分局在立體化防控體系建設中，凈化營商環(huán)境，守護商戶安全，率先在全市探索實施“百名巡警進千家店鋪”治安聯(lián)防活動，將臨街店鋪變成治安聯(lián)防的“前沿哨所”，走出了一條警民共建平安的新路子。

商洛加強重點人群服務管理，建立健全心理疏導、關愛監(jiān)護等長效機制，使易肇事肇禍嚴重精神障礙患者“以獎代補”政策全面落實，社區(qū)矯正人員無一人脫管、漏管。

同時，商洛市加強道路交通安全管理，深化校園及周邊安全、安全生產(chǎn)等突出問題專項整治，強化寄遞物流、危爆物品等行業(yè)監(jiān)管，全市沒有發(fā)生重大安全事故。加強社會面管控，健全完善“三線兩網(wǎng)”“一區(qū)三隊兩會一戶”等群防群治網(wǎng)絡，組建巡邏隊伍3306個，有“紅袖章”5萬余人。

掃黑除惡讓百姓舒心

2019年3月29日下午，商洛市柞水縣人民法院公開宣判了一起惡勢力犯罪案件，對方某、安某等5名被告人分別依法判處5年至1年2個月有期徒刑。這是該縣自掃黑除惡專項斗爭開展以來，首次對黑惡勢力犯罪案件進行宣判，當?shù)厝罕娐動嵟氖址Q快。

據(jù)統(tǒng)計，自掃黑除惡專項斗爭開展以來，商洛共打掉涉黑犯罪組織10個，惡勢力犯罪集團12個、團伙12個，涉黑涉惡案件偵辦覆蓋全市各縣(區(qū))，該市掃黑除惡專項斗爭領導小組等5個集體、3個縣(區(qū))、兩個辦案單位和16名個人受到陜西省表彰。

“掃黑除惡好，這幾年我感到社會治安環(huán)境越來越好，老百姓出門放心，生活舒心?！鄙讨輩^(qū)居民郭女士說出感受。

商洛還開展了“雷霆·2019”專項行動，持續(xù)打擊“盜搶騙”、電信網(wǎng)絡詐騙等突出違法犯罪活動，全年共破獲各類刑事案件2785起，現(xiàn)收命案100％偵破。開展打擊整治破壞秦嶺野生動物資源違法犯罪專項行動，立案刑事案件79起，抓獲犯罪嫌疑人83人，陜西省現(xiàn)場觀摩會在商洛召開。

積“小安”構筑大平安

“這幾年各村都建了‘紅黑榜’，好人好事上‘紅榜’，人人都學習，走到街上都很有臉面，個別不孝敬老人的上了‘黑榜’，人人看不起，走到大街上都低著頭沒臉見人。”商洛市鎮(zhèn)安縣茅坪回族鎮(zhèn)60多歲的老馬告訴記者。

這也是商洛推進“三治融合”提升村級治理水平的一種創(chuàng)新。以推進市域社會治理現(xiàn)代化和建設更高水平平安商洛為契機，該市還開展了平安單位、平安鎮(zhèn)（辦）、平安家庭、平安醫(yī)院及無黑無惡鎮(zhèn)（辦）、村（社區(qū)）、市場（單位）系列平安創(chuàng)建活動，人民群眾安全感持續(xù)提升。

與此同時，全市“一標三實”基礎信息采集實有物品信息10萬余條，已完成7個“智慧安防小區(qū)”的前端建設；推進公安檢查站建設，9個市縣(區(qū))級公安檢查站完成了“有固定設施、有相對固定人員、能正常開展查控勤務、具備必要的裝備保障和信息化條件”的建設目標。

商洛市委政法委、市委組織部聯(lián)合下發(fā)了《關于在全市鎮(zhèn)（辦）配備政法委員的通知》，全市98個鎮(zhèn)（辦）政法委員全部配備到位。全市建成公共法律服務中心4個、公共法律服務站42個、公共法律服務工作室932個。

積“小安”構筑大平安，2019年，商洛市被評為省級平安市，商州區(qū)、商南縣、鎮(zhèn)安縣3個縣(區(qū))被評為省級平安縣（區(qū))。

（記者?孫立昊洋?通訊員?李煜）