陜西政法網(wǎng)

“我從老家來這兒好幾年了，現(xiàn)在是新丹鳳人，這里的環(huán)境好、治安好，咱在這一條街上做個(gè)小生意，人家民警還時(shí)不時(shí)上店里看一看、問一問，咱這心里熱乎?！苯?#xff0c;《法制日?qǐng)?bào)》記者在陜西省商洛市丹鳳縣城區(qū)采訪時(shí)，一家煙酒店的黃姓店主如是說。

近年來，商洛市委、市政府把建設(shè)更高水平平安商洛作為重要政治任務(wù)來抓，出臺(tái)《關(guān)于建設(shè)更高水平平安商洛的具體措施》，將各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)精準(zhǔn)細(xì)化到縣(區(qū))和108個(gè)市直部門，由市委書記、市長(zhǎng)與各縣(區(qū))各部門主要負(fù)責(zé)人簽訂責(zé)任書，全市范圍內(nèi)已經(jīng)形成了黨政主導(dǎo)、部門主責(zé)、基層主抓的平安建設(shè)新格局。

商洛市委常委、政法委書記于震信心滿滿地說：“商洛已列入陜西省第二批市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市，我們要積極創(chuàng)新體現(xiàn)商洛特色的市域社會(huì)治理現(xiàn)代化模式，推進(jìn)更高水平平安商洛建設(shè)，全面推進(jìn)綜治中心規(guī)范化、實(shí)體化運(yùn)行，探索建立‘中心吹哨、部門報(bào)到’等工作協(xié)調(diào)制度，積極推行‘黨建+網(wǎng)格化’模式，提升服務(wù)管理水平，讓人民群眾切實(shí)享受到平安建設(shè)帶來的實(shí)惠，讓商洛山青水秀人平安。”

創(chuàng)新平安信息研判機(jī)制

“我們村開展‘十個(gè)沒有’平安創(chuàng)建活動(dòng)，家家戶戶都動(dòng)員起來了，現(xiàn)在村里賭博現(xiàn)象沒有了、家庭矛盾少了、違法亂紀(jì)消失了，村里平安家庭就有200多戶。”商洛市商州區(qū)夜村鎮(zhèn)青棉溝村村民王小峰介紹說。

堅(jiān)持防字為先，主動(dòng)預(yù)警預(yù)防，商洛創(chuàng)新建立的平安穩(wěn)定信息研判“3+N”工作機(jī)制，搭建由黨委政法委、公安、信訪三部門牽頭，有關(guān)行業(yè)部門聯(lián)動(dòng)的信息研判預(yù)警平臺(tái)，著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。在新冠肺炎疫情防控期間，商洛市排查化解問題68個(gè)，查處各類涉疫案件74件。

“作為人民調(diào)解員，我要掌握法律法規(guī)知識(shí)，要有感情、有公心、有責(zé)任心，處理矛盾糾紛一碗水端平，讓雙方當(dāng)事人心服口服。通過有效化解，為當(dāng)事群眾解了憂愁，也促進(jìn)了一方平安和諧。”全國(guó)人民調(diào)解工作先進(jìn)個(gè)人、商州區(qū)聯(lián)合人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解員，人稱商州“和事佬”的谷慶敏深有體會(huì)地說。

商洛還創(chuàng)新新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，健全完善“訴調(diào)對(duì)接”“兩所聯(lián)調(diào)”等矛盾糾紛化解機(jī)制，全年排査各類矛盾糾紛7086件，化解7017件，化解率達(dá)99.03％。創(chuàng)新重大社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作機(jī)制，對(duì)影響社會(huì)穩(wěn)定的26個(gè)問題實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓，取得顯著實(shí)效。今年3月，市委、市政府在全市部署開展矛盾糾紛大走訪大排查大化解專項(xiàng)行動(dòng)，突出19個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域集中排查化解442件矛盾糾紛，為最大限度把矛盾糾紛化解在基層，實(shí)現(xiàn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“雙勝利”營(yíng)造了良好環(huán)境。

建立群防群治新體系

“以前咱這里時(shí)不時(shí)會(huì)發(fā)生入室盜竊的案子，這幾年，街頭有了民警的身影，有了‘紅袖章’隊(duì)伍，入室盜竊沒了，小偷小摸少了，社會(huì)治安好了，咱老百姓出門放心了?！钡P縣商鎮(zhèn)桃園社區(qū)居民王先軍說。

商洛建立立體化社會(huì)治安防控體系，2016年以來，商洛市公安局商州分局在立體化防控體系建設(shè)中，凈化營(yíng)商環(huán)境，守護(hù)商戶安全，率先在全市探索實(shí)施“百名巡警進(jìn)千家店鋪”治安聯(lián)防活動(dòng)，將臨街店鋪?zhàn)兂芍伟猜?lián)防的“前沿哨所”，走出了一條警民共建平安的新路子。

商洛加強(qiáng)重點(diǎn)人群服務(wù)管理，建立健全心理疏導(dǎo)、關(guān)愛監(jiān)護(hù)等長(zhǎng)效機(jī)制，使易肇事肇禍嚴(yán)重精神障礙患者“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策全面落實(shí)，社區(qū)矯正人員無一人脫管、漏管。

同時(shí)，商洛市加強(qiáng)道路交通安全管理，深化校園及周邊安全、安全生產(chǎn)等突出問題專項(xiàng)整治，強(qiáng)化寄遞物流、危爆物品等行業(yè)監(jiān)管，全市沒有發(fā)生重大安全事故。加強(qiáng)社會(huì)面管控，健全完善“三線兩網(wǎng)”“一區(qū)三隊(duì)兩會(huì)一戶”等群防群治網(wǎng)絡(luò)，組建巡邏隊(duì)伍3306個(gè)，有“紅袖章”5萬余人。

掃黑除惡讓百姓舒心

2019年3月29日下午，商洛市柞水縣人民法院公開宣判了一起惡勢(shì)力犯罪案件，對(duì)方某、安某等5名被告人分別依法判處5年至1年2個(gè)月有期徒刑。這是該縣自掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開展以來，首次對(duì)黑惡勢(shì)力犯罪案件進(jìn)行宣判，當(dāng)?shù)厝罕娐動(dòng)嵟氖址Q快。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，自掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開展以來，商洛共打掉涉黑犯罪組織10個(gè)，惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)12個(gè)、團(tuán)伙12個(gè)，涉黑涉惡案件偵辦覆蓋全市各縣(區(qū))，該市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組等5個(gè)集體、3個(gè)縣(區(qū))、兩個(gè)辦案單位和16名個(gè)人受到陜西省表彰。

“掃黑除惡好，這幾年我感到社會(huì)治安環(huán)境越來越好，老百姓出門放心，生活舒心?！鄙讨輩^(qū)居民郭女士說出感受。

商洛還開展了“雷霆·2019”專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)打擊“盜搶騙”、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等突出違法犯罪活動(dòng)，全年共破獲各類刑事案件2785起，現(xiàn)收命案100％偵破。開展打擊整治破壞秦嶺野生動(dòng)物資源違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，立案刑事案件79起，抓獲犯罪嫌疑人83人，陜西省現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)在商洛召開。

積“小安”構(gòu)筑大平安

“這幾年各村都建了‘紅黑榜’，好人好事上‘紅榜’，人人都學(xué)習(xí)，走到街上都很有臉面，個(gè)別不孝敬老人的上了‘黑榜’，人人看不起，走到大街上都低著頭沒臉見人。”商洛市鎮(zhèn)安縣茅坪回族鎮(zhèn)60多歲的老馬告訴記者。

這也是商洛推進(jìn)“三治融合”提升村級(jí)治理水平的一種創(chuàng)新。以推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化和建設(shè)更高水平平安商洛為契機(jī)，該市還開展了平安單位、平安鎮(zhèn)（辦）、平安家庭、平安醫(yī)院及無黑無惡鎮(zhèn)（辦）、村（社區(qū)）、市場(chǎng)（單位）系列平安創(chuàng)建活動(dòng)，人民群眾安全感持續(xù)提升。

與此同時(shí)，全市“一標(biāo)三實(shí)”基礎(chǔ)信息采集實(shí)有物品信息10萬余條，已完成7個(gè)“智慧安防小區(qū)”的前端建設(shè)；推進(jìn)公安檢查站建設(shè)，9個(gè)市縣(區(qū))級(jí)公安檢查站完成了“有固定設(shè)施、有相對(duì)固定人員、能正常開展查控勤務(wù)、具備必要的裝備保障和信息化條件”的建設(shè)目標(biāo)。

商洛市委政法委、市委組織部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于在全市鎮(zhèn)（辦）配備政法委員的通知》，全市98個(gè)鎮(zhèn)（辦）政法委員全部配備到位。全市建成公共法律服務(wù)中心4個(gè)、公共法律服務(wù)站42個(gè)、公共法律服務(wù)工作室932個(gè)。

積“小安”構(gòu)筑大平安，2019年，商洛市被評(píng)為省級(jí)平安市，商州區(qū)、商南縣、鎮(zhèn)安縣3個(gè)縣(區(qū))被評(píng)為省級(jí)平安縣（區(qū))。

（ 孫立 昊洋 李煜）