規(guī)范運轉(zhuǎn)流程 健全保障機制 寶雞渭濱：“精研細(xì)管”打造高效刑偵隊伍
今年以來，陜西省寶雞市公安局渭濱分局通過警力科學(xué)重組重建，創(chuàng)新規(guī)范刑偵隊伍運轉(zhuǎn)流程，建立完善績效管理和配套保障管理支撐體系，精準(zhǔn)打造出一支集結(jié)快、手段全、專業(yè)化程度高的過硬刑偵隊伍，進(jìn)一步提升打擊違法犯罪質(zhì)效。截至目前，轄區(qū)刑事案件發(fā)案數(shù)同比下降40%，破案數(shù)同比大幅上升。
集約警力資源實現(xiàn)整體聯(lián)動
渭濱分局根據(jù)轄區(qū)實際，在打造專業(yè)化精細(xì)化刑偵隊伍上做文章。他們將“四隊一室”警力配置模式重組為“九隊一室”，調(diào)配35名警力充實到各個專業(yè)隊，實現(xiàn)了警力資源更加集約，工作分工更趨科學(xué)。
為了讓“九隊一室”有強力支撐，渭濱分局制訂精確研判運轉(zhuǎn)流程，由合成作戰(zhàn)部門每日統(tǒng)計刑事發(fā)案，形成《每周刑事警情通報》，對轄區(qū)發(fā)案概況、發(fā)案升降態(tài)勢進(jìn)行分析，對每類案件分布區(qū)域，特別是多發(fā)性入室盜竊、盜竊門店等重點案件，組織開展專題調(diào)研，形成打擊處理分析報告，宏觀分析轄區(qū)刑事發(fā)案規(guī)律特點，研究偵查打擊的薄弱環(huán)節(jié)，及時調(diào)整刑偵主攻方向，全面掌控刑事發(fā)案的新變化、新特點，為部署嚴(yán)打?qū)ｍ椥袆雍烷_展集中打擊提供精準(zhǔn)的決策支持。
同時，技術(shù)部門加大對基層各技術(shù)分室的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，嚴(yán)格按照“凡是具備勘查條件的現(xiàn)場必須全部勘查，凡是有痕跡物證的必須全部提取”的要求，全面采集傳統(tǒng)痕跡物證和現(xiàn)場視頻等信息數(shù)據(jù)，實現(xiàn)“小案有人勘、物證能提取、信息會錄入”目標(biāo)，為案件串并提供精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)支撐。
渭濱分局立足實戰(zhàn)問題導(dǎo)向，通過推行新型刑偵隊伍運行模式，破解“偵查機構(gòu)較多、職能劃分過細(xì)、警力過于分散、協(xié)作配合不暢”等問題。
刑偵大隊主要分析查找短板，在縱向指揮管理上和橫向統(tǒng)籌協(xié)調(diào)上研究謀劃，充分調(diào)動刑偵民警工作積極性。綜合辦公室做好各警種日常數(shù)據(jù)匯總上報及綜合服務(wù)保障工作，同時承擔(dān)案件預(yù)審室職能，負(fù)責(zé)案件前期審核、指導(dǎo)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。各中隊不固定任務(wù)，所有民警參與辦理各類刑事案件，并通過對重點案件研判、包案等工作責(zé)任機制，提升破案水平和能力。
“精細(xì)保障”提升偵查打擊效能
渭濱分局建立健全配套保障機制，通過一體化精細(xì)管理服務(wù)，提升偵查打擊效能。他們將命案偵辦、文物案件偵辦、電詐案件偵辦等重點案件交由相應(yīng)中隊直接辦理，并納入年底考核，進(jìn)一步明確了刑偵大隊內(nèi)部職責(zé)，形成分類偵查機制。
各中隊對接上級支隊業(yè)務(wù)，建立對派出所重大刑事案件包抓制度，規(guī)范了刑事案件所隊雙接警、雙研判負(fù)責(zé)制，提升案件偵辦質(zhì)效。他們實行大隊領(lǐng)導(dǎo)包隊、包案負(fù)責(zé)制，充分發(fā)揮隊伍的整體效能。他們指導(dǎo)10個派出所成立技術(shù)分室，保障人員和現(xiàn)場勘查設(shè)備，舉辦刑事案件現(xiàn)場勘查培訓(xùn)會，部署技術(shù)分室人員輪流跟班分局技術(shù)室的作業(yè)計劃，為實現(xiàn)現(xiàn)場勘查率、提取達(dá)標(biāo)率打下堅實基礎(chǔ)。
渭濱分局借助“智慧城市”“雪亮工程”等重大項目建設(shè)，開展智慧社區(qū)、智慧警務(wù)和智慧單元建設(shè)，完善警情研判預(yù)警機制。他們在各戶籍派出所建立專門的視頻資料調(diào)閱室，加大社會面管控力度；在公交站等交通匯集點加裝高清人臉攝像頭，利用全覆蓋、無死角的視頻數(shù)據(jù)搭建平安天網(wǎng)。
此外，他們建立一套符合刑偵特色的科學(xué)化績效考核機制，在制定考核方案時，充分考慮到各項業(yè)務(wù)與社會治安形勢的發(fā)展、違法犯罪手段的變換等因素，合理測定工作量，做到各有側(cè)重，突出崗位職責(zé)和業(yè)務(wù)需要，為一線民警搭建“比素質(zhì)、競技能、賽實績”平臺，調(diào)動了民警積極性，激發(fā)了整體戰(zhàn)斗力。
大數(shù)據(jù)作戰(zhàn)中心高效服務(wù)基層實戰(zhàn)
為建設(shè)高質(zhì)量大數(shù)據(jù)作戰(zhàn)中心，最大限度整合各類數(shù)據(jù)資源、技術(shù)手段和權(quán)限等，形成各部門整體聯(lián)動、協(xié)同作戰(zhàn)的良好格局，渭濱分局以“大數(shù)據(jù)作戰(zhàn)中心”為依托，著力構(gòu)建新型警務(wù)運行模式。
大數(shù)據(jù)作戰(zhàn)中心共設(shè)指揮調(diào)度、合成作戰(zhàn)、情報分析、數(shù)據(jù)挖掘、綜合保障五個功能，讓數(shù)據(jù)賦能，實現(xiàn)信息共享、相互協(xié)作，全中心“一盤棋”支撐、服務(wù)基層實戰(zhàn)。在指揮調(diào)度方面，他們細(xì)化為現(xiàn)場維穩(wěn)調(diào)度、現(xiàn)場安保調(diào)度、現(xiàn)場抓捕調(diào)度、專項行動調(diào)度、日常工作調(diào)度五個方面，在案件偵辦抓捕過程中，民警可以通過技術(shù)手段將現(xiàn)場抓捕圖像實時傳回中心，指揮員可實時與抓捕民警進(jìn)行音視頻溝通，直接指揮調(diào)度抓捕工作。
今年以來，渭濱分局已破獲系列案件72起，打掉各類犯罪團(tuán)伙9個，刑事拘留115人，抓獲各類在逃人員9名。
（記者?郭喆?通訊員?孫力）
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