安康紫陽：“智慧法制”筑牢公平正義執(zhí)法“生命線”
今年以來，安康市紫陽縣公安局始終堅持把“智慧法制”作為公平正義執(zhí)法“生命線”，采取“硬件軟件融合、智慧智能互補”措施，強化警務實戰(zhàn)應用，不斷提升法治公安建設水平，按下了執(zhí)法規(guī)范化建設“快進鍵”。
打造“135+N”執(zhí)法辦案新模式
紫陽縣公安局創(chuàng)新法治思維，在全市率先建成綜合執(zhí)法辦案管理中心，分為16個功能區(qū)30個功能室。案件辦理從接處警、人身安全檢查、信息采集、候問、辨認、訊（詢）問、案件研判、審訊指揮直至送押形成一個“閉環(huán)式”的流程，每個環(huán)節(jié)均設有規(guī)范標準、剛性要求和可回溯記錄。
與此同時，該局組建辦案中心專業(yè)管理、法制審核和法律援助“三支隊伍”，布建辦案中心、案管中心、執(zhí)法音視頻管理中心、合成作戰(zhàn)中心和智能案卷保管中心等“五大中心”，配套建立N項運行機制，打造“135+N”執(zhí)法辦案新模式，實現“一站式辦案、智能化管理、全要素記錄、全流程監(jiān)督、規(guī)范化執(zhí)法”目標。
今年上半年，該局辦案中心保障執(zhí)法辦案150起，信息采集入庫率100%，訊（詢）問同步錄音錄像率100%，實現執(zhí)法安全“零事故”。
全面推廣智能執(zhí)法辦案輔助管理系統
紫陽縣公安局籌措資金完成第二輪派出所辦案區(qū)智能化升級改造，實現“市局—縣局—所隊”的互聯互通，資源共享。目前，該局所有派出所17個執(zhí)法辦案區(qū)均達標。
與此同時，紫陽縣公安局把智能執(zhí)法辦案輔助管理系統推廣應用作為全局執(zhí)法規(guī)范化建設的有力抓手，利用語音采集識別、語音文字互譯、智能專家服務、電子簽名捺印等技術，全方位輔助民警執(zhí)法辦案的每一個環(huán)節(jié)。
今年以來，該局各所隊使用智能執(zhí)法辦案輔助管理系統制作筆錄時長總計14萬余分鐘，筆錄數量近2000份,電子簽名55份，語音轉寫40余次。
打造執(zhí)法“大數據”監(jiān)督管理平臺
紫陽縣公安局創(chuàng)新受立案改革，建立案管中心與“110”接處警、民調中心、網上輿情以及各執(zhí)法警種銜接機制，規(guī)范各警種受立案工作，做實受案登記、立案審查、受立案全程督導常態(tài)化工作措施，強化數據支撐、網上巡查，案件流程監(jiān)督由“事后問責”向“事前提醒”延伸。截至目前，全局高標準建成了案件管理中心1個、派出所案管室17個。
同時，紫陽縣公安局強化執(zhí)法源頭管控，打造集警情、辦案、涉案財物、執(zhí)法音視頻、案管為一體的執(zhí)法“大數據”監(jiān)督管理平臺，有效杜絕接處警不規(guī)范、有案不受、應立不立、延時超期辦案、裁決執(zhí)行不到位等突出執(zhí)法問題。
截至目前，該局110接處警系統數據實現100%導入執(zhí)法辦案系統，基層所隊自接警情均24小時內錄入執(zhí)法辦案系統。該局案管中心共巡查警情3188起，巡查案件505起，發(fā)現執(zhí)法問題40余個，下發(fā)整改通知書15份。
在此基礎上，紫陽縣公安局創(chuàng)新推出“一審核、一意見、一評查、一日志、一本卷”的“五個一”審核機制，內容涵蓋閱卷筆錄、審核意見、個案監(jiān)督、辦案回復、非法證據排除、復議復核、退回補查等17個關鍵環(huán)節(jié)點，實現案件審核全程留痕備查。
此外，紫陽縣公安局依托執(zhí)法辦案信息系統和“陽光警務”執(zhí)法公開系統，有效實現執(zhí)法信息網上錄入、執(zhí)法程序網上流轉、執(zhí)法活動網上監(jiān)督、執(zhí)法信息網上查詢，實現對行政執(zhí)法活動的即時性、過程性、系統性管理。今年以來，該局共公開行政處罰決定書181份，公開率為100%。
紫陽縣公安局還建立音視頻巡查管理中心，打造執(zhí)法音視頻“一張盤”，實現辦案場所音視頻資料管理規(guī)定、同步錄音錄像刻錄式樣標準、存儲介質防輻射管理“三統一”，并為每名民警配備一部執(zhí)法記錄儀，給每個執(zhí)法辦案單位配備一臺采集工作站，配備覆蓋率達100%。
(安康市委政法委?卜華國)
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