商洛市鎮(zhèn)安縣設(shè)“六長(zhǎng)”打通鄉(xiāng)村治理
今年以來(lái)，商洛市鎮(zhèn)安縣結(jié)合作風(fēng)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)整治，聚焦社會(huì)治理領(lǐng)域，實(shí)施“六長(zhǎng)”管理的鄉(xiāng)村治理模式，不斷創(chuàng)新完善管理、考核和保障三項(xiàng)機(jī)制，打通了鄉(xiāng)村治理最后一公里。該縣在西口回族鎮(zhèn)進(jìn)行試點(diǎn)取得明顯效果，西口回族鎮(zhèn)通過(guò)落實(shí)田長(zhǎng)、社長(zhǎng)責(zé)任制，共流轉(zhuǎn)土地15000多畝，群眾流轉(zhuǎn)土地，既得了地租，又能就近務(wù)工，800余戶2000多貧困人口在產(chǎn)業(yè)基地、扶貧工廠、合作社入股分紅，使貧困群眾收入不斷增加。
突出環(huán)境保護(hù)，設(shè)置“河長(zhǎng)、林長(zhǎng)、路長(zhǎng)”。鎮(zhèn)安縣對(duì)全縣河流按縣界、鎮(zhèn)界、村界設(shè)置了三級(jí)河長(zhǎng)，在貧困戶中選定護(hù)河員、護(hù)林員、護(hù)路員，確定了河道有人管、垃圾有人清、污染有人報(bào)、汛情有人防的工作目標(biāo)；對(duì)全縣林地按權(quán)屬和地域設(shè)置了林長(zhǎng)，確定了常巡查、常利用、常報(bào)告，無(wú)砍伐、無(wú)災(zāi)情、無(wú)獵殺的工作目標(biāo)；按地域劃分設(shè)置了路長(zhǎng)，確定了道路有人管、垃圾有人清、雜草有人除、危險(xiǎn)有人報(bào)的工作目標(biāo)。
突出經(jīng)濟(jì)發(fā)展，設(shè)置“田長(zhǎng)、社長(zhǎng)”。鎮(zhèn)安縣以村為單位設(shè)置了田長(zhǎng)，確定了常巡查、常報(bào)告、常利用、無(wú)破壞、無(wú)占用、無(wú)災(zāi)情的工作目標(biāo)；社長(zhǎng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，由群眾自愿組織確定，工作中確定了科技知識(shí)共學(xué)，致富項(xiàng)目共建，小額信貸共擔(dān)，經(jīng)濟(jì)效益共享的工作目標(biāo)。
突出平安和諧，設(shè)置“聯(lián)保戶長(zhǎng)”。鎮(zhèn)安縣實(shí)行十戶聯(lián)保，設(shè)立聯(lián)保戶長(zhǎng)，確定了矛盾糾紛聯(lián)調(diào)，安全隱患聯(lián)控，困難家庭聯(lián)幫，產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)建，優(yōu)美環(huán)境聯(lián)創(chuàng)的工作目標(biāo)。
試點(diǎn)實(shí)踐表明，通過(guò)河長(zhǎng)、路長(zhǎng)、林長(zhǎng)的管理，落實(shí)了治理責(zé)任，河道和道路無(wú)垃圾、無(wú)污水、無(wú)雜草，山林無(wú)砍伐、無(wú)獵殺、無(wú)火情。通過(guò)實(shí)施田長(zhǎng)、社長(zhǎng)管理，實(shí)行“三變”改革，充分發(fā)揮了承包土地的作用，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)合作社。通過(guò)實(shí)行十戶聯(lián)保，民選、民評(píng)、民管的鄉(xiāng)村治理機(jī)制，將政治、法治、德治、自治、智治融為一體，在防疫、防火、防汛等公共管理事務(wù)中發(fā)揮了重要作用。
（記者李煜通訊員劉佐健朱楠）
