商洛市鎮(zhèn)安縣設“六長”打通鄉(xiāng)村治理
今年以來，商洛市鎮(zhèn)安縣結合作風建設專項整治，聚焦社會治理領域，實施“六長”管理的鄉(xiāng)村治理模式，不斷創(chuàng)新完善管理、考核和保障三項機制，打通了鄉(xiāng)村治理最后一公里。該縣在西口回族鎮(zhèn)進行試點取得明顯效果，西口回族鎮(zhèn)通過落實田長、社長責任制，共流轉土地15000多畝，群眾流轉土地，既得了地租，又能就近務工，800余戶2000多貧困人口在產業(yè)基地、扶貧工廠、合作社入股分紅，使貧困群眾收入不斷增加。
突出環(huán)境保護，設置“河長、林長、路長”。鎮(zhèn)安縣對全縣河流按縣界、鎮(zhèn)界、村界設置了三級河長，在貧困戶中選定護河員、護林員、護路員，確定了河道有人管、垃圾有人清、污染有人報、汛情有人防的工作目標；對全縣林地按權屬和地域設置了林長，確定了常巡查、常利用、常報告，無砍伐、無災情、無獵殺的工作目標；按地域劃分設置了路長，確定了道路有人管、垃圾有人清、雜草有人除、危險有人報的工作目標。
突出經濟發(fā)展，設置“田長、社長”。鎮(zhèn)安縣以村為單位設置了田長，確定了常巡查、常報告、常利用、無破壞、無占用、無災情的工作目標；社長根據(jù)經濟發(fā)展情況，由群眾自愿組織確定，工作中確定了科技知識共學，致富項目共建，小額信貸共擔，經濟效益共享的工作目標。
突出平安和諧，設置“聯(lián)保戶長”。鎮(zhèn)安縣實行十戶聯(lián)保，設立聯(lián)保戶長，確定了矛盾糾紛聯(lián)調，安全隱患聯(lián)控，困難家庭聯(lián)幫，產業(yè)發(fā)展聯(lián)建，優(yōu)美環(huán)境聯(lián)創(chuàng)的工作目標。
試點實踐表明，通過河長、路長、林長的管理，落實了治理責任，河道和道路無垃圾、無污水、無雜草，山林無砍伐、無獵殺、無火情。通過實施田長、社長管理，實行“三變”改革，充分發(fā)揮了承包土地的作用，做大做強產業(yè)和農業(yè)合作社。通過實行十戶聯(lián)保，民選、民評、民管的鄉(xiāng)村治理機制，將政治、法治、德治、自治、智治融為一體，在防疫、防火、防汛等公共管理事務中發(fā)揮了重要作用。
（記者李煜通訊員劉佐健朱楠）
