掃黑除惡沒有休止符——榆林掃黑除惡專項(xiàng)斗爭從“深挖根治”向“長效常治”邁進(jìn)
9月29日，全國掃黑辦會(huì)同國家統(tǒng)計(jì)局對(duì)各地2020年上半年群眾對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭取得的成效進(jìn)行了專門調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示:榆林市在社會(huì)治安好轉(zhuǎn)、地痞村霸欺壓群眾現(xiàn)象減少、社會(huì)秩序好轉(zhuǎn)、社會(huì)風(fēng)氣好轉(zhuǎn)、“保護(hù)傘”打掉等5項(xiàng)指標(biāo)調(diào)查中，均位列全省各地市第一。榆林市偵辦的9個(gè)涉黑案件中有6個(gè)案例，出現(xiàn)在中央政法委長安劍微信公眾號(hào)中，閱讀量均達(dá)10萬+。
2019年12月17日，榆林市中級(jí)人民法院對(duì)郭某某等51名被告人涉黑案件公開宣判。一審判處被告人郭某某、楊某死刑，其余49名被告人均被判處相應(yīng)刑罰。
2020年7月29日，榆林市子洲縣人民法院對(duì)曹某等13名組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織案一審宣判。被告人曹某數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑18年，并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)，其余被告人分別判處有期徒刑10年至10個(gè)月。中央政法委長安劍微信公眾號(hào)曾以《“黑老大”曾是老師，招募?xì)埣踩私M成“暴力討債團(tuán)”》為題，專門就此案例進(jìn)行了公開報(bào)道。
2020年4月，榆林中院對(duì)馬某等人涉黑案二審宣判，被告人最高獲刑25年。
2020年9月，榆林集中公開宣判3起黑社會(huì)性質(zhì)組織案。
據(jù)悉，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭開展以來，榆林市打掉的黑社會(huì)性質(zhì)犯罪組織和破獲的九類涉惡刑事案件總數(shù)在全省地級(jí)市均排名第一。目前，榆林86起涉黑惡案件已判決84起，其中涉黑案件已全部進(jìn)行了判決。紀(jì)委監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)每一起涉黑惡案件均成立專案組，逐案進(jìn)行翻查，采取多種手段深挖徹查，確保查透查清。
榆林堅(jiān)持把打擊鋒芒對(duì)準(zhǔn)人民群眾深惡痛絕的黑惡犯罪，贏得了社會(huì)各界和群眾的廣泛贊譽(yù)，2018年、2019年榆林市公眾安全感連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)提升。
在全國三年的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭即將收官之時(shí)，榆林提出這樣一個(gè)工作思路：榆林掃黑除惡專項(xiàng)斗爭沒有休止符，并推出6項(xiàng)機(jī)制，使掃黑除惡專項(xiàng)斗爭從“深挖根治”向“長效常治”邁進(jìn)。
防范整治機(jī)制。抓住榆林作為全國市域社會(huì)治理試點(diǎn)城市的有利契機(jī)，把源頭治理作為掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的治本之策，推動(dòng)環(huán)榆平安圈建設(shè)；大力推廣綏德縣郝家橋村、子洲縣馬蹄溝派出所等新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，將11個(gè)試點(diǎn)社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)在全市推廣；健全城鄉(xiāng)基層治理體系，從源頭上鏟除黑惡勢(shì)力滋生蔓延的土壤，努力建設(shè)更高水平的平安榆林、法治榆林。
舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。采取深挖徹查涉黑涉惡案件、梳理分析涉法涉訴信訪案件、評(píng)查重點(diǎn)疑點(diǎn)案件、走訪相關(guān)部門和案件當(dāng)事人、開辟網(wǎng)上舉報(bào)平臺(tái)等方式，積極鼓勵(lì)群眾舉報(bào)；擴(kuò)大線索收集范圍，及時(shí)全面掌握涉黑涉惡以及干警違紀(jì)違法線索；建立市縣舉報(bào)線索核查聯(lián)動(dòng)機(jī)制，定期分類分析和跟蹤監(jiān)測。
依法懲處機(jī)制。加快推進(jìn)市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)綜治中心實(shí)體化、規(guī)范化建設(shè)，以及全市村（社區(qū)）綜治中心平均掛牌運(yùn)行率；公安機(jī)關(guān)重點(diǎn)推動(dòng)建設(shè)運(yùn)用虛擬社會(huì)管控網(wǎng)、社會(huì)面視頻監(jiān)控、“情指行督”一體化、“智慧安防小區(qū)”，通過大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等深入分析研究涉黑涉惡違法犯罪，及時(shí)發(fā)現(xiàn)掌握“亂生惡”“惡變黑”等動(dòng)向，確保發(fā)現(xiàn)在早、處置在小；將已經(jīng)形成的“一案三查”“三同機(jī)制”“雙向移送反饋機(jī)制”等經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行系統(tǒng)集成、總結(jié)推廣，嚴(yán)肅查處黨員干部和公職人員涉黑涉惡違紀(jì)違法犯罪問題。
督導(dǎo)督辦機(jī)制。推動(dòng)市縣兩級(jí)組建特派督導(dǎo)專員隊(duì)伍，推動(dòng)市縣兩級(jí)每年掛牌督辦一批涉黑涉惡大要案件，對(duì)辦案進(jìn)展緩慢、“打傘破網(wǎng)”不深的，采取派出大要案督辦組，或向市委、縣委主要負(fù)責(zé)同志通報(bào)等方式推動(dòng)辦案取得突破。
考核評(píng)價(jià)機(jī)制。繼續(xù)組織開展好縣區(qū)政法工作目標(biāo)考核、平安建設(shè)考核、縣區(qū)“法檢公”三長考核，增加掃黑除惡專項(xiàng)斗爭分值權(quán)重，將考核結(jié)果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)；堅(jiān)持以全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)公眾安全感調(diào)查為抓手，建立群眾對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的評(píng)價(jià)體系，嚴(yán)格實(shí)行調(diào)查責(zé)任查究制度，以嚴(yán)格的督查考核推動(dòng)工作任務(wù)落實(shí)；用好用足“三項(xiàng)機(jī)制”，對(duì)工作扎實(shí)的單位進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作突出的人員優(yōu)先提拔使用；對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭拖全市后腿的縣市區(qū)、部門負(fù)責(zé)人要進(jìn)行約談問責(zé)，特別是政法委書記、“法檢公”三長要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，甚至就地免職。
組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。以干部晉職晉級(jí)“綜治鑒定”為抓手，切實(shí)推動(dòng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作責(zé)任落實(shí)，對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作不主動(dòng)、工作不力等原因被中省通報(bào)批評(píng)，或?qū)θ袙吆诔龕簩ｍ?xiàng)斗爭整體工作造成一定影響的個(gè)人，建議組織暫緩提拔使用，進(jìn)一步壓實(shí)市縣兩級(jí)黨委、各相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志第一責(zé)任人責(zé)任、掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位協(xié)同責(zé)任和掃黑辦統(tǒng)籌責(zé)任，推動(dòng)“打財(cái)斷血”“打傘破網(wǎng)”、治亂反腐溝通銜接，確保掃黑除惡專項(xiàng)斗爭取得更大戰(zhàn)果。
（記者張建偉）?
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