掃黑除惡沒有休止符——榆林掃黑除惡專項斗爭從“深挖根治”向“長效常治”邁進
9月29日，全國掃黑辦會同國家統(tǒng)計局對各地2020年上半年群眾對掃黑除惡專項斗爭取得的成效進行了專門調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示:榆林市在社會治安好轉(zhuǎn)、地痞村霸欺壓群眾現(xiàn)象減少、社會秩序好轉(zhuǎn)、社會風氣好轉(zhuǎn)、“保護傘”打掉等5項指標調(diào)查中，均位列全省各地市第一。榆林市偵辦的9個涉黑案件中有6個案例，出現(xiàn)在中央政法委長安劍微信公眾號中，閱讀量均達10萬+。
2019年12月17日，榆林市中級人民法院對郭某某等51名被告人涉黑案件公開宣判。一審判處被告人郭某某、楊某死刑，其余49名被告人均被判處相應刑罰。
2020年7月29日，榆林市子洲縣人民法院對曹某等13名組織、領(lǐng)導、參加黑社會性質(zhì)組織案一審宣判。被告人曹某數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑18年，并處沒收個人全部財產(chǎn)，其余被告人分別判處有期徒刑10年至10個月。中央政法委長安劍微信公眾號曾以《“黑老大”曾是老師，招募殘疾人組成“暴力討債團”》為題，專門就此案例進行了公開報道。
2020年4月，榆林中院對馬某等人涉黑案二審宣判，被告人最高獲刑25年。
2020年9月，榆林集中公開宣判3起黑社會性質(zhì)組織案。
據(jù)悉，掃黑除惡專項斗爭開展以來，榆林市打掉的黑社會性質(zhì)犯罪組織和破獲的九類涉惡刑事案件總數(shù)在全省地級市均排名第一。目前，榆林86起涉黑惡案件已判決84起，其中涉黑案件已全部進行了判決。紀委監(jiān)察機關(guān)對每一起涉黑惡案件均成立專案組，逐案進行翻查，采取多種手段深挖徹查，確保查透查清。
榆林堅持把打擊鋒芒對準人民群眾深惡痛絕的黑惡犯罪，贏得了社會各界和群眾的廣泛贊譽，2018年、2019年榆林市公眾安全感連續(xù)兩年實現(xiàn)提升。
在全國三年的掃黑除惡專項斗爭即將收官之時，榆林提出這樣一個工作思路：榆林掃黑除惡專項斗爭沒有休止符，并推出6項機制，使掃黑除惡專項斗爭從“深挖根治”向“長效常治”邁進。
防范整治機制。抓住榆林作為全國市域社會治理試點城市的有利契機，把源頭治理作為掃黑除惡專項斗爭的治本之策，推動環(huán)榆平安圈建設；大力推廣綏德縣郝家橋村、子洲縣馬蹄溝派出所等新時代“楓橋經(jīng)驗”，將11個試點社區(qū)建設經(jīng)驗在全市推廣；健全城鄉(xiāng)基層治理體系，從源頭上鏟除黑惡勢力滋生蔓延的土壤，努力建設更高水平的平安榆林、法治榆林。
舉報獎勵機制。采取深挖徹查涉黑涉惡案件、梳理分析涉法涉訴信訪案件、評查重點疑點案件、走訪相關(guān)部門和案件當事人、開辟網(wǎng)上舉報平臺等方式，積極鼓勵群眾舉報；擴大線索收集范圍，及時全面掌握涉黑涉惡以及干警違紀違法線索；建立市縣舉報線索核查聯(lián)動機制，定期分類分析和跟蹤監(jiān)測。
依法懲處機制。加快推進市、縣、鄉(xiāng)三級綜治中心實體化、規(guī)范化建設，以及全市村（社區(qū)）綜治中心平均掛牌運行率；公安機關(guān)重點推動建設運用虛擬社會管控網(wǎng)、社會面視頻監(jiān)控、“情指行督”一體化、“智慧安防小區(qū)”，通過大數(shù)據(jù)、云計算等深入分析研究涉黑涉惡違法犯罪，及時發(fā)現(xiàn)掌握“亂生惡”“惡變黑”等動向，確保發(fā)現(xiàn)在早、處置在小；將已經(jīng)形成的“一案三查”“三同機制”“雙向移送反饋機制”等經(jīng)驗進行系統(tǒng)集成、總結(jié)推廣，嚴肅查處黨員干部和公職人員涉黑涉惡違紀違法犯罪問題。
督導督辦機制。推動市縣兩級組建特派督導專員隊伍，推動市縣兩級每年掛牌督辦一批涉黑涉惡大要案件，對辦案進展緩慢、“打傘破網(wǎng)”不深的，采取派出大要案督辦組，或向市委、縣委主要負責同志通報等方式推動辦案取得突破。
考核評價機制。繼續(xù)組織開展好縣區(qū)政法工作目標考核、平安建設考核、縣區(qū)“法檢公”三長考核，增加掃黑除惡專項斗爭分值權(quán)重，將考核結(jié)果作為對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考核評價的重要依據(jù)；堅持以全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)公眾安全感調(diào)查為抓手，建立群眾對掃黑除惡專項斗爭的評價體系，嚴格實行調(diào)查責任查究制度，以嚴格的督查考核推動工作任務落實；用好用足“三項機制”，對工作扎實的單位進行表彰獎勵，對工作突出的人員優(yōu)先提拔使用；對掃黑除惡專項斗爭拖全市后腿的縣市區(qū)、部門負責人要進行約談問責，特別是政法委書記、“法檢公”三長要嚴肅追責問責，甚至就地免職。
組織領(lǐng)導機制。以干部晉職晉級“綜治鑒定”為抓手，切實推動掃黑除惡專項斗爭工作責任落實，對掃黑除惡專項斗爭工作不主動、工作不力等原因被中省通報批評，或?qū)θ袙吆诔龕簩ｍ椂窢幷w工作造成一定影響的個人，建議組織暫緩提拔使用，進一步壓實市縣兩級黨委、各相關(guān)部門主要負責同志第一責任人責任、掃黑除惡領(lǐng)導小組成員單位協(xié)同責任和掃黑辦統(tǒng)籌責任，推動“打財斷血”“打傘破網(wǎng)”、治亂反腐溝通銜接，確保掃黑除惡專項斗爭取得更大戰(zhàn)果。
（記者張建偉）?
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