安康嵐皋：織牢小區(qū)智防網(wǎng) 精細管理護民安
今年以來，陜西省嵐皋縣公安局積極探索推進市域社會治理現(xiàn)代化，以打造智慧安防小區(qū)為載體，創(chuàng)新“四四”舉措，以智能化、精細化、專業(yè)化的管理，有力提升社區(qū)警務工作質(zhì)效，實現(xiàn)了各類警情明顯下降、防控效能明顯提高和群眾安全感滿意度明顯提升的工作目標。
突出“四個結(jié)合”科學規(guī)劃藍圖
隨著脫貧攻堅的深入推進，易地扶貧搬遷安置點的住宅樓在嵐皋各地拔地而起，全縣共建成易地扶貧搬遷安置點122處，搬遷群眾3萬余名。由于流動人口多、人員成分復雜，小區(qū)治安難管難控，侵財案件易發(fā)多發(fā)，矛盾糾紛易發(fā)難調(diào)，群眾安全感、滿意度普遍不高。為此，嵐皋縣公安局主要負責人多次就易地扶貧搬遷安置點存在的突出治安問題和開展智慧安防小區(qū)建設(shè)進行調(diào)研，結(jié)合當?shù)貙嶋H，及時制定智慧安防小區(qū)建設(shè)實施方案，按照“先城區(qū)、后鄉(xiāng)鎮(zhèn)，先成熟小區(qū)、后新建小區(qū)，先試點、后全面鋪開”的原則開展智慧安防小區(qū)建設(shè)。
工作中，他們突出“四個結(jié)合”，即堅持智慧安防小區(qū)建設(shè)與睦鄰之家建設(shè)相結(jié)合、與“一標三實”信息采集相結(jié)合、與“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建相結(jié)合，堅持技術(shù)防范與人防、物防相結(jié)合。按照典型引路、重點推進的思路，以城關(guān)派出所為試點，重點建設(shè)了城北社區(qū)、文化廣場等9個智慧安防小區(qū)，推動形成數(shù)據(jù)智能采集、管理高效有序、防范智慧有力的現(xiàn)代社區(qū)警務新模式，不斷提升群眾的獲得感、幸福感和安全感。
構(gòu)筑“四道防線”扎牢安全籬笆
在智慧安防小區(qū)建設(shè)工作中，嵐皋縣公安局堅持科學布局、統(tǒng)籌推進、相互融通，努力提高智能化水平，構(gòu)筑“四道防線”，扎緊扎牢小區(qū)安全籬笆。
織密公共高清視頻監(jiān)控網(wǎng)。結(jié)合“天眼工程”三期和“雪亮工程”建設(shè)，在新小區(qū)周邊道路、入口等重點部位安裝高清監(jiān)控設(shè)備，同步架設(shè)最新數(shù)據(jù)類捕捉基站，構(gòu)筑有效的安全預警屏障。
筑牢小區(qū)視頻監(jiān)控網(wǎng)。在小區(qū)出入口、圍墻、公共區(qū)域安裝人臉識別、車輛道閘、周界圍欄設(shè)備，并與市、縣公安局指揮中心視頻監(jiān)控、派出所指揮調(diào)度系統(tǒng)及嵐皋縣公安局自主開發(fā)的動態(tài)管控系統(tǒng)對接，確保人車及相關(guān)信息即錄、即比、即知，實現(xiàn)小區(qū)視頻監(jiān)控全覆蓋、無死角。
安裝樓宇門禁系統(tǒng)。在小區(qū)內(nèi)單元門樓入口安裝門禁識別，完成日常監(jiān)控和事件抓拍，二次識別并精準記錄人員入戶軌跡，令居民出入門樓更加便捷、安全。
使用住戶安全智能報警系統(tǒng)。通過在小區(qū)住戶家中以及小區(qū)公共區(qū)域安裝安全用電火災預警、安全用氣事故報警等智能化設(shè)備，有效消除火災、事故隱患。目前，該縣已使用安防智能報警系統(tǒng)的住戶和小區(qū)，自建成安裝以來未發(fā)生火災、煤氣和天然氣泄漏事故。
打造“四支隊伍”提升治理效能
嵐皋縣公安局結(jié)合智慧安防小區(qū)建設(shè)，廣泛開展“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建活動，建立健全新社區(qū)群防群治組織，著力打造“四支隊伍”，全力提升智慧安防小區(qū)精細化管理水平。
培訓一支高素質(zhì)的保安員隊伍。嵐皋縣公安局積極加強與各物業(yè)服務企業(yè)的協(xié)作配合，選配合格保安人員，加強專業(yè)技能和職業(yè)道德培訓教育，嚴格履職考核，強化對各小區(qū)的入口、出口嚴防死守，及時處置各類突發(fā)事件，及時消除小區(qū)內(nèi)各種安全隱患。
推選一支經(jīng)驗豐富的調(diào)解員隊伍。在每個小區(qū)選拔若干名熱心公益、群眾公認、為人公道正派、具備一定法律知識的居民群眾組建小區(qū)矛盾糾紛調(diào)解小組，在片區(qū)民警的指導下開展小區(qū)內(nèi)各類矛盾糾紛的摸排化解工作，努力做到小事不出樓、大事不出小區(qū)。
發(fā)展一支快速反應的信息員隊伍。社區(qū)民警在每個小區(qū)招募若干名治安信息員，及時掌握小區(qū)內(nèi)各種影響安全、有違和諧的問題和苗頭，基本實現(xiàn)了各類隱患和矛盾均能在第一時間化解消除。
組建一支“嵐城義警”小分隊。在現(xiàn)有嵐城義警的基礎(chǔ)上，組建了居民小區(qū)義警小分隊，協(xié)助公安機關(guān)開展小區(qū)周邊巡邏防控，掌握轄區(qū)常住、流動人口及房屋出租等情況，收集、反映涉黑涉惡違法犯罪線索和轄區(qū)不安定因素，定期組織小區(qū)居民開展法律知識宣傳培訓等。如今，“嵐城義警”已成為該縣共建共治共享社會治理格局的新力量。
創(chuàng)新“四方統(tǒng)籌”破解建設(shè)瓶頸
資金問題是建設(shè)智慧安防小區(qū)的瓶頸，嵐皋縣公安局千方百計破解建設(shè)資金難題。
積極爭取縣委、縣政府重視支持。嵐皋縣公安局主動向縣委縣政府匯報，努力爭取縣委政府的重視和支持，實現(xiàn)縣財政每年安排一定數(shù)額專項經(jīng)費用于智慧安防小區(qū)建設(shè)；對智慧安防小區(qū)建設(shè)中屬于公安機關(guān)提升偵查破案水平特殊需要安裝的設(shè)備，由縣財政安排專項資金解決。
明晰企業(yè)物業(yè)安防建設(shè)責任。對年代已久的老、舊、散小區(qū)，按照相關(guān)法律法規(guī)和省市公安機關(guān)智慧安防小區(qū)建設(shè)的總體部署，嵐皋縣公安局要求并督促企業(yè)物業(yè)進一步明確自身建設(shè)和安全責任，拿出專項資金積極開展小區(qū)安防改造。與此同時，公安機關(guān)對老、舊、散小區(qū)住戶群眾積極開展安防知識宣傳和引導，在建設(shè)資金方面達成企業(yè)物業(yè)主體承建、居民群眾輔助參與的建設(shè)模式。以此模式，該縣已對城關(guān)鎮(zhèn)三個老、舊、散小區(qū)成功改造，受到群眾好評。
明確開發(fā)商建設(shè)主體責任。對在建和新建的樓盤、小區(qū)，嵐皋縣公安局與縣住建部門聯(lián)合下發(fā)通知，明確將小區(qū)智慧安防建設(shè)項目列入工程驗收標準，從源頭將安防建設(shè)責任落實到位。
引路搭橋?qū)崿F(xiàn)互利共贏。針對居民家中的智慧安防建設(shè)問題，嵐皋縣公安局積極調(diào)動引導小區(qū)居民自愿投入戶內(nèi)防，協(xié)調(diào)電信公司為參與戶內(nèi)防的居民家中免費安裝家庭智慧安防設(shè)備并提供后續(xù)服務。
今年以來，嵐皋縣公安局通過智慧平安建設(shè)，已建成的9個智慧安防小區(qū)，可防性案件發(fā)案率大幅下降，全縣警情數(shù)、發(fā)案數(shù)分別下降4.5%、4.1%，破案數(shù)上升8.3%，小區(qū)居民安全感、滿意度大幅提升。
【四個結(jié)合】
智慧安防小區(qū)建設(shè)與睦鄰之家建設(shè)相結(jié)合、與“一標三實”信息采集相結(jié)合、與“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建相結(jié)合，技術(shù)防范與人防、物防相結(jié)合
【四支隊伍】
培訓一支高素質(zhì)的保安員隊伍、推選一支經(jīng)驗豐富的調(diào)解員隊伍、發(fā)展一支快速反應的信息員隊伍、組建一支“嵐城義警”小分隊
【四道防線】
織密公共高清視頻監(jiān)控網(wǎng)、筑牢小區(qū)視頻監(jiān)控網(wǎng)、安裝樓宇門禁系統(tǒng)、使用住戶安全智能報警系統(tǒng)
【四方統(tǒng)籌】
積極爭取縣委縣政府重視支持、明晰企業(yè)物業(yè)安防建設(shè)責任、明確開發(fā)商建設(shè)主體責任、引路搭橋?qū)崿F(xiàn)互利共贏
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