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西安市公安局掃黑除惡宣傳海報(bào)。（西安市掃黑辦供圖）

葛七寶黑社會性質(zhì)組織覆滅、馬安橋黑社會性質(zhì)組織覆滅、韓召海“套路貸”黑社會性質(zhì)組織覆滅……掃黑除惡專項(xiàng)斗爭開展以來，全市公安系統(tǒng)共偵辦惡勢力團(tuán)伙以上案件215起。這一個(gè)個(gè)涉黑涉惡團(tuán)伙及組織的覆滅，都是西安市公安局掃黑除惡專項(xiàng)斗爭深入推進(jìn)、重拳出擊取得的戰(zhàn)果。

高度重視

全警動員深入推進(jìn)掃黑除惡

三年來，西安市公安局堅(jiān)持把掃黑除惡專項(xiàng)斗爭作為首要政治任務(wù)抓緊抓實(shí)抓細(xì)。市公安局黨委把專項(xiàng)斗爭作為“一把手”工程，成立了以市公安局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，各公安分縣局“一把手”為成員的掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組。市公安局主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署、親自指揮、親任重點(diǎn)涉黑專案組長，組織召開部署會、推進(jìn)會、黨委會等專題會議，多次聽取、研究和解決工作推進(jìn)中遇到的“瓶頸”和難題。

黨委成員實(shí)行“聯(lián)點(diǎn)包抓”，定期深入分管聯(lián)系單位，督導(dǎo)檢查工作進(jìn)展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，對重點(diǎn)線索、重點(diǎn)案件精心部署、靠前指揮。各警種部門和23個(gè)分縣局也都成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，形成“橫向到邊、縱向到底”的掃黑除惡工作格局。

西安市公安局“掃黑辦”堅(jiān)持集中辦公，統(tǒng)一管理。市公安局、各公安分縣局兩級“一辦三隊(duì)”，充實(shí)“掃黑辦、線索核查隊(duì)、案件偵辦隊(duì)、執(zhí)紀(jì)拔傘隊(duì)”專業(yè)隊(duì)伍，研究制定了刑偵、治安、法制、紀(jì)委、信訪+其他警種的“5+N”工作機(jī)制，為打贏攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

打防結(jié)合

構(gòu)建掃黑除惡長效常治機(jī)制

西安市公安局堅(jiān)持“線案同步”，以線索核查為引領(lǐng)，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化研判、核查，閉環(huán)式流轉(zhuǎn)、回復(fù)，提升精準(zhǔn)打擊效能。嚴(yán)格落實(shí)線索進(jìn)出口“兩統(tǒng)一”，確保線索核查與案件偵辦同步開展。堅(jiān)持“協(xié)同作戰(zhàn)”，受理時(shí)實(shí)行“一案四推送”，偵辦中實(shí)行“一打三聯(lián)動”，法律上及時(shí)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，做到“一案三查”。

西安市公安局堅(jiān)持一手抓當(dāng)前、一手抓長遠(yuǎn)；一手抓專項(xiàng)打擊、一手抓源頭治理，在全市重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)開展全面治理，最大限度擠壓黑惡勢力生存空間。同時(shí)，警方堅(jiān)持對“黃賭毒”、涉槍涉爆、網(wǎng)絡(luò)違法犯罪、套路貸校園貸等新型領(lǐng)域開展綜合治理，印發(fā)了《進(jìn)一步開展城鄉(xiāng)接合部治安亂點(diǎn)整治工作專項(xiàng)行動實(shí)施方案》，對已經(jīng)完成整治的亂點(diǎn)開展經(jīng)常性“回頭看”，對梳理出的治安亂點(diǎn)、重點(diǎn)地區(qū)開展“大整治”，堅(jiān)決防止黑惡問題死灰復(fù)燃。同時(shí)，警方根據(jù)案件偵辦中發(fā)現(xiàn)的問題，有針對性地對重點(diǎn)區(qū)域、突出問題開展專項(xiàng)整治。在查源頭方面，警方做到部門聯(lián)動行刑統(tǒng)一，建立線索雙向移交工作機(jī)制，行政管理和刑事偵查同步開展，提升線索核查、案件偵辦質(zhì)效，并就有關(guān)案件暴露出的監(jiān)管問題，向相關(guān)部門發(fā)送《公安提示函》。

西安市公安局不斷完善掃黑除惡“1+1+1+5+34”常態(tài)化工作體系。即：健全1個(gè)組織架構(gòu)、出臺1個(gè)指導(dǎo)意見、制定1個(gè)考核辦法；圍繞“線索核查、案件偵辦、行業(yè)整治、打傘破網(wǎng)、打財(cái)斷血”5個(gè)重點(diǎn)，規(guī)范34個(gè)長效機(jī)制，切實(shí)推動掃黑除惡專項(xiàng)斗爭常態(tài)化縱深發(fā)展。

顯著成效

警方偵辦惡勢力團(tuán)伙以上案件215起

截至12月18日，西安市公安局共接收各類群眾舉報(bào)線索23867條。其中，舉報(bào)涉及黑惡及其他犯罪嫌疑類問題線索10988條，全部按期查結(jié)。經(jīng)核查，涉黑犯罪嫌疑類問題線索183條，涉惡犯罪嫌疑類問題線索790條，其他犯罪嫌疑類問題線索4105條。11月底前接收的線索，已全部實(shí)現(xiàn)“清倉”。

公安系統(tǒng)共偵辦惡勢力團(tuán)伙以上案件215起。其中，黑社會性質(zhì)組織案20起、惡勢力犯罪集團(tuán)案53起、惡勢力團(tuán)伙案142起；共偵辦涉黑惡九類刑事案件4810起、破案3203起、刑拘5853人。全市共有涉黑惡11名部督目標(biāo)逃犯和65名省督個(gè)案逃犯，已全部抓獲，實(shí)現(xiàn)“清零”。215起惡勢力團(tuán)伙以上案件共查封、凍結(jié)、扣押涉案資金資產(chǎn)28.69億元，查封房產(chǎn)415套，查封車輛920輛。

堅(jiān)持“掃黑”與“治亂”同步推進(jìn)，緊盯城鄉(xiāng)接合部等治安亂點(diǎn)以及“涉槍涉爆”“網(wǎng)絡(luò)信息管理”“黃賭毒”“套路貸、校園貸等新型領(lǐng)域犯罪”等社會亂象集中整治，共開展專項(xiàng)整治370次，整治亂點(diǎn)229處；全市公安機(jī)關(guān)共發(fā)《公安提示函》983份，收到回復(fù)983份，回復(fù)率100％。

下一步，西安市公安局將緊盯黑惡犯罪新動向，緊緊圍繞全面提升人民群眾安全感、獲得感、滿意度，探索建立打擊犯罪新機(jī)制，持續(xù)推動掃黑除惡常態(tài)化，為建設(shè)國家中心城市創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。