安康市中級(jí)人民法院掃黑除惡專項(xiàng)斗爭綜述
黑惡不除，民心難安；亮劍所向，朗朗青天。自掃黑除惡專項(xiàng)斗爭開展以來，安康市中級(jí)人民法院認(rèn)真貫徹中央、省、市及上級(jí)法院決策部署，堅(jiān)決扛起政治責(zé)任，充分發(fā)揮審判職能，用法律武器與智慧思維勇斗黑惡勢(shì)力，用責(zé)任與汗水忠誠履職，答好掃黑除惡專項(xiàng)斗爭“考卷”。
堅(jiān)持高位推進(jìn)，答好壓實(shí)責(zé)任“基礎(chǔ)題”
掃黑除惡專項(xiàng)斗爭開展以來，安康中院黨組始終將其作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)擺在中心位置常抓不懈。黨組書記、院長賀世輝到任后，首先來到該院掃黑辦和各縣區(qū)法院調(diào)研督導(dǎo)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作開展情況。中院先后召開31次黨組會(huì)議，聽取工作匯報(bào)、審定工作方案、部署重點(diǎn)工作，著力解決綜合保障、問題整改、考核評(píng)價(jià)等事宜；召開5次全市法院推進(jìn)會(huì)，對(duì)專項(xiàng)斗爭階段工作進(jìn)行總結(jié)分析、部署推進(jìn)。全院各相關(guān)部門在院黨組、專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分整合資源，主動(dòng)對(duì)接工作，形成強(qiáng)勁的整體合力。
為了把責(zé)任落到實(shí)處，該院把工作部署與狠抓落實(shí)緊密結(jié)合，建立班子成員及審委會(huì)專委聯(lián)系包抓縣區(qū)法院、領(lǐng)導(dǎo)包案、層層談話等制度，加強(qiáng)工作指導(dǎo)。班子成員深入縣區(qū)進(jìn)行5輪集中督導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)開展專題督導(dǎo)35次，院、庭長擔(dān)任審判長審理一、二審涉黑涉惡案件65件，占總受理案件數(shù)的72%，實(shí)現(xiàn)10個(gè)縣區(qū)法院、重點(diǎn)案件全覆蓋，有力地推動(dòng)了工作落實(shí)。3年來，安康中院先后向省市推薦3個(gè)先進(jìn)集體、7名先進(jìn)個(gè)人，并對(duì)5個(gè)單位、15名法官干警通報(bào)表彰。2020年3月，安康市中級(jí)人民法院被省掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組表彰為“全省掃黑除惡專項(xiàng)斗爭先進(jìn)單位”。
堅(jiān)持綜合施策，答好強(qiáng)基固本“思考題”
掃黑除惡專項(xiàng)斗爭開展初期，對(duì)黑惡勢(shì)力的認(rèn)識(shí)、法律與政策如何具體把握？如何做到快審快判、不枉不縱？作為中級(jí)法院如何履行好監(jiān)督指導(dǎo)責(zé)任？這些都是亟待解決的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題。
安康中院從提升司法能力著眼，從統(tǒng)一司法認(rèn)識(shí)入手，加大對(duì)兩高兩部《關(guān)于辦理黑惡勢(shì)力犯罪案件若干問題的指導(dǎo)意見》等法規(guī)文件的學(xué)習(xí)領(lǐng)悟，總結(jié)提煉2016年審理鄒某林等30人組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織罪等案件的審判經(jīng)驗(yàn)，先后下發(fā)《關(guān)于辦理黑惡勢(shì)力犯罪案件證據(jù)收集審查認(rèn)定工作指引》《辦理黑惡勢(shì)力犯罪案件需注意的十個(gè)問題》等文件，規(guī)范了全市法院涉黑涉惡案件的辦理。
依法高效審理涉黑涉惡案件、公平公正進(jìn)行審判，是人民法院專項(xiàng)斗爭成效的直接體現(xiàn)。全市法院組建督導(dǎo)工作專班2個(gè)、專業(yè)審判團(tuán)隊(duì)12個(gè)，加強(qiáng)對(duì)全市涉黑涉惡案件審判執(zhí)行工作的調(diào)研，深入分析“受疫情影響開庭難”“補(bǔ)查補(bǔ)正效率低”等制約審判執(zhí)行的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，及時(shí)調(diào)整思路、靶向施策，為涉黑涉惡案件審判執(zhí)行奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
全市兩級(jí)法院主動(dòng)與掃黑辦、檢察機(jī)關(guān)、公安監(jiān)管部門對(duì)接，暢通線上提審、開庭、會(huì)見通道，靈活采取院內(nèi)與院外、線下與線上、分散與集中等形式，積極推進(jìn)疫情防控常態(tài)化環(huán)境下的案件審理工作；開展法、檢、公部門負(fù)責(zé)人交流活動(dòng)，不斷統(tǒng)一和深化相關(guān)司法認(rèn)識(shí)。該院出臺(tái)《刑事案件“一案一反饋一整改”工作辦法》，完善二審向一審、審判向偵訴的刑事案件質(zhì)量反饋整改機(jī)制，夯實(shí)辦理涉黑涉惡案件質(zhì)量根基。
針對(duì)重大涉黑涉惡案件開庭審理工作頭緒多、保障難度大等情況，安康中院成立分管領(lǐng)導(dǎo)掛帥、基層法院黨組成員分工負(fù)責(zé)的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)召開專題會(huì)議，完善預(yù)案、分解任務(wù)，在全市法院范圍內(nèi)統(tǒng)一調(diào)配警力、車輛，在人力、物力等方面優(yōu)先保障，為案件公正、高效審判創(chuàng)造良好條件。任某果等19人涉黑案及何某等17人涉黑案庭審短視頻作品在抖音上點(diǎn)擊量達(dá)到47.8萬次，取得良好效果。
此外，全市法院累計(jì)審結(jié)一審涉黑涉惡案件64件，二審涉黑涉惡案件26件，取得良好的政治效果、法律效果、社會(huì)效果。
聚力“打財(cái)斷血”，答好黑財(cái)清底“必答題”
“法官，你好！我今天過來繳納罰金，請(qǐng)幫我辦理一下相關(guān)手續(xù)?！苯?#xff0c;刑滿出獄的被執(zhí)行人王某主動(dòng)來到漢濱區(qū)法院執(zhí)行局，當(dāng)場(chǎng)繳納了罰金1.13萬元。
2018年12月，漢濱區(qū)法院在審理張某等人涉惡案件中，同案犯王某因犯開設(shè)賭場(chǎng)、非法拘禁罪，被依法判處有期徒刑1年6個(gè)月，并處罰金1.13萬元。
判決生效后，王某被送到監(jiān)獄服刑，但該筆罰金一直未繳納。案件進(jìn)入執(zhí)行程序后，承辦法官來到監(jiān)獄，對(duì)王某釋法說理，告知其拒不履行法院生效判決文書的法律后果，對(duì)被執(zhí)行人及其家屬反復(fù)做思想工作，督促被執(zhí)行人及其家屬主動(dòng)履行判決義務(wù)。最終，被執(zhí)行人主動(dòng)繳納了罰金。這是該市法院系統(tǒng)開展“黑財(cái)清底”執(zhí)行專項(xiàng)行動(dòng)取得初步成效的一個(gè)縮影。
掃黑除惡專項(xiàng)斗爭開展以來，安康中院牽頭建立市直10個(gè)部門參加的“打財(cái)斷血”聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，召開聯(lián)席會(huì)議，共同研究解決涉黑涉惡財(cái)物管理處置中的突出問題，不斷強(qiáng)化打擊合力。
安康法院系統(tǒng)先后集中開展涉黑涉惡案件財(cái)產(chǎn)刑集中執(zhí)行行動(dòng)、“三秦颶風(fēng)”執(zhí)行專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)涉黑涉惡刑事財(cái)產(chǎn)執(zhí)行案件逐案研判、制訂方案，線上充分運(yùn)用查詢、凍結(jié)、劃撥等執(zhí)行措施形成震懾，線下積極開展實(shí)地走訪與現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。通過逐條核查財(cái)產(chǎn)線索、與被執(zhí)行人及親屬逐人見面督促等方式，努力實(shí)現(xiàn)“應(yīng)執(zhí)盡執(zhí)”。截至目前，全市六個(gè)基層法院已實(shí)現(xiàn)“黑財(cái)清底”。
著眼長效常治，答好深挖整治“論述題”
“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)行政處罰情況跟蹤監(jiān)督和落實(shí)的司法建議，我局完全接受?！边@是旬陽縣自然資源局寫給旬陽縣人民法院復(fù)函中的一段文字。
黑惡勢(shì)力已經(jīng)受到嚴(yán)厲打擊，但行業(yè)監(jiān)管還存在薄弱環(huán)節(jié)，旬陽縣法院及時(shí)向縣自然資源局、林業(yè)局、水利局分別發(fā)出司法建議，很快得到3家單位的重視和反饋。經(jīng)過認(rèn)真核查，被占用土地復(fù)耕復(fù)林有序進(jìn)行，3家單位將于近期整改到位。
掃黑除惡專項(xiàng)斗爭開展以來，安康市兩級(jí)法院先后向自然資源、交通運(yùn)輸?shù)?0個(gè)系統(tǒng)37個(gè)單位發(fā)出建議。被建議單位不僅按期回函表示采納法院司法建議，而且均采取了切實(shí)有效的措施落實(shí)了建議內(nèi)容，行業(yè)監(jiān)管漏洞得以及時(shí)填補(bǔ)，有效推動(dòng)了全市掃黑除惡深挖整治走向深入，取得了實(shí)效。
今年是為期3年的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的收官之年，保持斗爭精神不減、工作力度不減，鞏固掃黑除惡專項(xiàng)斗爭成果已成為安康法院人的共識(shí)?；诖?#xff0c;安康中院從“組織領(lǐng)導(dǎo)、依法嚴(yán)懲、督辦評(píng)查、職能延伸、考核評(píng)價(jià)”等方面對(duì)掃黑除惡長效機(jī)制建設(shè)進(jìn)行安排部署。目前，全市兩級(jí)法院總結(jié)成熟經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際，細(xì)化完善各項(xiàng)措施，印發(fā)相關(guān)文件60余份，及時(shí)將打擊成果轉(zhuǎn)化為整治成效，為下一步常態(tài)化開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭奠定了基礎(chǔ)。
（張富蒼?馬小松）
