陜西政法網(wǎng)

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記來陜考察重要講話精神，深入貫徹落實中、省政法工作要求，渭南市公安局立足全市公安工作實際，以十項措施為抓手，充分發(fā)揮全市公安機關(guān)職能作用，進一步優(yōu)化提升法治化營商環(huán)境，更好服務(wù)保障渭南市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

依法平等保護各類市場主體合法權(quán)益

全市各級公安機關(guān)牢固樹立“法治是最好的營商環(huán)境”理念，堅持各類市場主體法律適用平等、權(quán)利保護平等，最大限度減少執(zhí)法活動對市場主體生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響。對涉嫌犯罪但仍在正常生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)，應(yīng)當依法慎用查封、扣押、凍結(jié)等財產(chǎn)強制措施；對涉嫌犯罪的企業(yè)經(jīng)營管理人員和個體工商戶，符合取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住適用條件的，盡量不采取羈押性強制措施；對涉案市場主體正在生產(chǎn)經(jīng)營和正在用于科技創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)的設(shè)備、資金、技術(shù)資料等，在保證執(zhí)法活動正常進行的前提下，依法允許其在生產(chǎn)經(jīng)營范圍內(nèi)繼續(xù)使用被查封的生產(chǎn)資料。加強反壟斷和反不正當競爭執(zhí)法，依法嚴懲破壞市場競爭秩序的違法犯罪行為。

依法打擊妨礙市場主體生產(chǎn)經(jīng)營的違法犯罪活動

深入打擊整治跨境賭博、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、盜搶騙違法犯罪行為及食藥環(huán)等領(lǐng)域突出問題，依法打擊職務(wù)侵占、合同詐騙、非法經(jīng)營等破壞市場經(jīng)濟秩序的違法犯罪行為，依法打擊高利貸、“套路貸”、虛假訴訟等侵害市場主體財產(chǎn)權(quán)利的違法犯罪行為，依法打擊故意傷害、非法拘禁、敲詐勒索、毀壞財物等侵害市場主體人身和財產(chǎn)權(quán)利的違法犯罪行為。對哄搶財物、強迫交易、滋擾沖擊正常生產(chǎn)經(jīng)營活動，侵犯市場主體人身財產(chǎn)安全等違法行為，依法及時處置。促進知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法標準和司法裁判標準相統(tǒng)一，完善行政執(zhí)法和司法銜接機制，加大對知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)犯罪行為的懲治力度。

激發(fā)各類市場主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力

嚴格執(zhí)行產(chǎn)權(quán)保護政策，尊重和保護市場主體意思自治，依法平等保護各類所有制經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)及合法權(quán)益，依法甄別并糾正涉產(chǎn)權(quán)冤假錯案，推動解決國有資產(chǎn)流失、利用公權(quán)力侵害私有產(chǎn)權(quán)等產(chǎn)權(quán)保護中的突出問題。強化對新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式的執(zhí)法保護，促進創(chuàng)新要素自主有序流動、高效配置，培育壯大新的增長點。嚴格貫徹罪刑法定原則，對企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、融資活動中的創(chuàng)新行為，不違反刑事法律規(guī)定的，不得追究刑事責(zé)任。

加大重大項目建設(shè)執(zhí)法保障力度

加強對重點行業(yè)領(lǐng)域整治，深入推進掃黑除惡常態(tài)化工作，堅持對破壞營商環(huán)境犯罪“零容忍”，依法嚴厲打擊欺行霸市、強攬工程、強買強賣、惡意阻工、暴力討債、串通招投標、破壞生產(chǎn)經(jīng)營等影響企業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)的違法犯罪行為，凈化項目建設(shè)和經(jīng)濟運行環(huán)境。

主動服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展

探索建立企業(yè)和項目聯(lián)系點制度，定期走訪調(diào)研，為市場主體開展“法治體檢”、提供法律服務(wù)，指導(dǎo)防范生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險。堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，加大對先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的執(zhí)法保障力度，堅決杜絕隨意檢查、多重檢查、重復(fù)處罰等行為，防止對市場活動的過度干預(yù)。

依法保障生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)

認真落實《陜西省生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任清單》，加強生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域執(zhí)法工作，持續(xù)整治秦嶺“五亂”問題，推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展。加大對生態(tài)環(huán)境犯罪案件的偵辦力度，常態(tài)化開展打擊破壞野生動植物資源違法犯罪工作，配合做好突發(fā)性生態(tài)環(huán)境事件的處置工作。

助力區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

扎實做好絲博會、歐亞經(jīng)濟論壇、楊凌農(nóng)高會安全保衛(wèi)工作。聚焦法治領(lǐng)域新需求，加強市域間執(zhí)法協(xié)助，依法保障重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略實施。

創(chuàng)新加強公安政務(wù)服務(wù)

以市場主體是否滿意為檢驗標準，進一步深化“放管服”改革，完善和優(yōu)化業(yè)務(wù)工作流程，推進服務(wù)事項辦理“最多跑一次”，更好滿足市場主體需求。持續(xù)深化“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務(wù)服務(wù)”平臺應(yīng)用，推進公安政務(wù)服務(wù)規(guī)范化、標準化、集約化、智能化。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，建立完善調(diào)解、行政裁決、行政復(fù)議等相互協(xié)調(diào)、有機銜接的多元化糾紛解決機制，為市場主體提供高效便捷的糾紛解決途徑。

提升社會穩(wěn)定平安指數(shù)

以市域社會治理現(xiàn)代化試點工作為抓手，完善立體化、智能化社會治安防控體系，加快建設(shè)更高水平平安渭南。扎實做好反恐防暴工作，依法打擊處理各類邪教組織違法犯罪活動。深入開展涉疫矛盾糾紛排查化解專項行動，及時把矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài)。完善公安機關(guān)與行業(yè)監(jiān)管部門、金融機構(gòu)協(xié)同機制，嚴防經(jīng)濟金融風(fēng)險向政治安全、社會穩(wěn)定領(lǐng)域傳導(dǎo)。加大民生領(lǐng)域執(zhí)法力度，依法處理農(nóng)村拖欠農(nóng)民工工資案件。加強對未成年人、殘疾人等群體的執(zhí)法保護，減少“民轉(zhuǎn)刑”案件。

營造公共安全發(fā)展環(huán)境

落實公共安全監(jiān)管責(zé)任，健全重點領(lǐng)域安全防范和監(jiān)管機制，加強道路交通、寄遞物流、危爆物品等管理，做好特殊人群服務(wù)管理，嚴防發(fā)生公共安全事故和個人極端案事件。優(yōu)化道路交通管控措施，減少機動車污染排放。排查建立風(fēng)險隱患責(zé)任清單，主動防范化解風(fēng)險，全力做好“十四運”安保維穩(wěn)工作。