多措并舉 推動(dòng)基層社會(huì)治理
基層是社會(huì)治理的基礎(chǔ)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，核心在選人用人，關(guān)鍵在權(quán)責(zé)下放，重點(diǎn)在三治融合。
解決好“人”的問(wèn)題，是加強(qiáng)基層社會(huì)治理的核心和基礎(chǔ)。要把握選人用人導(dǎo)向，堅(jiān)持把政治素質(zhì)高、理想信念堅(jiān)定、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、品行良好的優(yōu)秀人才任用起來(lái)；要加強(qiáng)后備力量培養(yǎng)，注重在脫貧攻堅(jiān)、掃黑除惡、疫情防控、搶險(xiǎn)救災(zāi)等工作中發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才；要扎實(shí)落實(shí)保障政策，關(guān)心關(guān)愛(ài)村干部待遇，激勵(lì)基層干部干事創(chuàng)業(yè)積極性，讓真正有能力、有實(shí)績(jī)的優(yōu)秀村干部能夠有晉升的機(jī)會(huì)，提高優(yōu)秀村干部的榮譽(yù)感、獲得感。
解決好“怎么放權(quán)”的問(wèn)題。要適度簡(jiǎn)政放權(quán)，當(dāng)前，在基層治理中，存在上下權(quán)責(zé)不對(duì)稱、屬地權(quán)小責(zé)大等問(wèn)題，應(yīng)該按照權(quán)責(zé)一致要求，建立健全責(zé)任清單，厘清不同層級(jí)、部門、崗位之間的職責(zé)邊界；要科學(xué)規(guī)范屬地管理，嚴(yán)格基層工作職責(zé)事項(xiàng)，探索“整合資源，下放權(quán)限”新模式，改變以往縣級(jí)部門大包大攬的做法，將符合的項(xiàng)目下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村級(jí)；要盤活人才資源，當(dāng)前，基層社會(huì)治理需要大量管理人員和專業(yè)技術(shù)人員，但招不進(jìn)、留不住、用不上的人才難題已成為制約基層發(fā)展的瓶頸和短板，應(yīng)該根據(jù)發(fā)展需要、工作需要和項(xiàng)目需要，促進(jìn)基層專業(yè)技術(shù)人才合理流動(dòng)；要為專業(yè)技術(shù)帶頭人和創(chuàng)新人才提供所需的科研條件，提供保障，解決他們的后顧之憂，讓人才安心工作，全心全意服務(wù)基層。
加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，既要用好老辦法，也要掌握新辦法，要在三治融合方面下功夫。
要堅(jiān)持自治為本。緊盯問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦百姓關(guān)注的村務(wù)公開(kāi)、農(nóng)村集體資產(chǎn)管理、婚姻家庭和鄰里糾紛調(diào)解、村莊環(huán)境整治等方面，建立“需求庫(kù)”與“供給庫(kù)”，提升村民的支持率和參與度。
要堅(jiān)持法治為要。整合縣區(qū)法治資源，推進(jìn)法律工作者下村組（社區(qū)），實(shí)現(xiàn)全覆蓋，通過(guò)駐點(diǎn)服務(wù)、入戶服務(wù)、按需服務(wù)、以案釋法、以身邊人說(shuō)身邊事、身邊事教育身邊人等方式，感受法治正義，領(lǐng)悟法治精神，增強(qiáng)法治意識(shí)，形成百姓崇法遵法行動(dòng)自覺(jué)；同時(shí)，要盯緊村務(wù)、黨務(wù)、財(cái)務(wù)領(lǐng)域的腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)，探索農(nóng)村“小微權(quán)力”制度化、規(guī)范化、透明化運(yùn)行的有效路徑，壓縮村干部權(quán)力任性空間，嚴(yán)肅查處鄉(xiāng)匪村霸。
要堅(jiān)持德治為基。廣泛推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀傳播普及，用好紅黑榜，開(kāi)展村里人評(píng)村里事，通過(guò)身邊看得見(jiàn)、學(xué)得到的凡人善舉，宣揚(yáng)見(jiàn)義勇為、創(chuàng)業(yè)致富、誠(chéng)實(shí)守信、文明示范、孝老敬親的先進(jìn)典型，好的行為上紅榜，差的行為上黑榜，引導(dǎo)黑榜村民向紅榜轉(zhuǎn)變，教育群眾從小事做起，營(yíng)造崇德向善的良好風(fēng)尚。
“上面千條線，下面一根針。”要把黨中央各項(xiàng)決策部署落實(shí)落細(xì)落地，重在基層。因此，要通過(guò)堅(jiān)定不移深化改革，進(jìn)一步向基層放權(quán)賦能，有效激發(fā)基層治理體系的活力、創(chuàng)造力，持續(xù)提升基層抓好落實(shí)、推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展的能力和水平。
（薛鵬飛）
