陳一新：基層社會治理要用好“四量”
基層社會治理中常常面對各類風(fēng)險隱患，如何加快推進基層社會治理現(xiàn)代化，把矛盾問題解決在基層、化解在萌芽？中央政法委秘書長陳一新在7月28日召開的第五次新時代政法工作創(chuàng)新交流會上強調(diào)：治理體制上要用活“存量”，治理機制上要用夠“增量”，治理手段上要用好“變量”，治理動力上要用足“能量”。長安君在此細(xì)細(xì)解讀。
治理體制上要用活“存量”
著眼“平時好用、戰(zhàn)時管用”，以完善“三個組織體制”為抓手，整合盤活基層社會治理存量資源，加快構(gòu)建多元主體參與的共建共治共享格局。
——完善社區(qū)組織體制，以基層黨建引領(lǐng)社區(qū)組織建設(shè)，總結(jié)推廣“紅色物業(yè)”發(fā)展經(jīng)驗，把社區(qū)工作與物業(yè)管理融為一體，使“紅色物業(yè)”隊伍發(fā)展成為城市社區(qū)工作的新型專業(yè)隊伍，打通服務(wù)社區(qū)居民“最后一米”。
——完善基層網(wǎng)格組織體制，組織社區(qū)干部、下沉干部、樓長、居民骨干、物業(yè)職工、社區(qū)志愿者等力量聯(lián)防聯(lián)控、群防群治，尤其把住在轄區(qū)內(nèi)的所有黨員、人大代表、政協(xié)委員、共青團員在平時就編入基層網(wǎng)格，實行常態(tài)化管理，探索“平時植根基層、戰(zhàn)時召之能戰(zhàn)”的新體制，推動網(wǎng)格化在社區(qū)管理、維護穩(wěn)定、服務(wù)群眾方面發(fā)揮更大作用。
——完善基層綜治中心組織體制，統(tǒng)籌公安派出所、社區(qū)警務(wù)站、司法所、法庭等基層政法資源，以集中辦公、集約管理、集成服務(wù)的方式，打造矛盾糾紛化解全流程鏈條，提高維護社會穩(wěn)定能力水平。
治理機制上要用夠“增量”
樹立“全周期管理”意識，以創(chuàng)新“四個治理機制”為抓手，大幅提升基層社會治理效能。
——創(chuàng)新源頭治理機制，及早發(fā)現(xiàn)問題，及時采取有效對策防患未然，力求用最少成本和代價解決問題，把小矛盾小問題解決在基層，把大問題大風(fēng)險解決在市域。
——創(chuàng)新系統(tǒng)治理機制，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌政府、社會、市場各方力量，強化全要素協(xié)作配合，形成覆蓋全面、觸角靈敏、上下聯(lián)動、各方協(xié)同的治理工作格局。
——創(chuàng)新全程治理機制，重視推進事前事中事后全程治理，形成從源頭到末梢的完整治理鏈條，下“繡花”功夫，把每個環(huán)節(jié)的工作做扎實、做到位。
——創(chuàng)新依法治理機制，運用法治思維和法治方式破解“疫后綜合征”，引導(dǎo)基層群眾依法表達訴求、解決糾紛、維護權(quán)益，形成辦事依法、遇事找法、解決問題靠法的良好環(huán)境。
治理手段上要用好“變量”
善用互聯(lián)網(wǎng)這個最大變量，以“一網(wǎng)三統(tǒng)”為抓手，加快構(gòu)建從“城市大腦”到“基層細(xì)胞”的智能化社會治理體系，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈的乘數(shù)效應(yīng)，不斷提升基層社會“智治”水平。
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——推進“一網(wǎng)統(tǒng)管”，加快完善基層信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，以數(shù)據(jù)集中和共享為途徑，推動技術(shù)融合、業(yè)務(wù)融合、數(shù)據(jù)融合，加強社會治理要素的精細(xì)化管理，做到一網(wǎng)全覆蓋。
——推進“一網(wǎng)統(tǒng)防”，用好大數(shù)據(jù)這個“顯微鏡”，加強對基層各類風(fēng)險隱患的智能化監(jiān)測預(yù)警，切實做到矛盾風(fēng)險早發(fā)現(xiàn)、早防范、早處置。
——推進“一網(wǎng)統(tǒng)辦”，創(chuàng)新基層智能化服務(wù)體系，拓展數(shù)字技術(shù)應(yīng)用場景，不斷提升公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化水平。
治理動力上要用足“能量”
弘揚偉大的抗疫精神，使之成風(fēng)化俗，形成推動基層社會治理現(xiàn)代化的強大正能量，使“中國之治”煥發(fā)出強大的精神力量。
——弘揚“萬眾一心、眾志成城”的團結(jié)精神，充分發(fā)揮人民群眾主體作用，打造基層社會治理共治鏈、同心圓。
——弘揚“迎難而上、勇當(dāng)先鋒”的擔(dān)當(dāng)精神，引導(dǎo)基層黨員干部在防控疫情的大考面前勇挑重?fù)?dān)，在維護社會穩(wěn)定的關(guān)鍵時刻沖鋒在前。
——弘揚“舍身忘死、日夜奮戰(zhàn)”的奉獻精神，用黨員干部的“辛苦指數(shù)”換來群眾的“幸福指數(shù)”，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
——弘揚“精準(zhǔn)防控、精心救治”的科學(xué)精神，努力掌握社會治理規(guī)律，善用先進理念、專業(yè)方法、精準(zhǔn)舉措增強基層社會治理效能。
——弘揚“一方有難、八方支援”的大愛精神，倡導(dǎo)人人奉獻愛心，堅持守望相助，鼓勵見義勇為，形成扶正祛邪的社會風(fēng)尚，讓全社會充滿正義正氣。
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