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子洲縣人民法院裴家灣法庭只有一名員額法官、兩名書記員和一名法警。從去年1月1日到今年8月20日，裴家灣法庭受案462件，結(jié)案435件，結(jié)案率為94.16%；調(diào)撤297件，調(diào)撤率為68.27%。

裴家灣法庭通過探索在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立楓橋調(diào)解驛站、在法庭設(shè)立楓橋調(diào)解中心，擇鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月指導(dǎo)調(diào)解一次、在村組確定法官聯(lián)絡(luò)調(diào)解等措施，將多數(shù)民商事案件化解在基層。

今年2月，裴家灣法庭被榆林市中級人民法院授予首批“楓橋式人民法庭”稱號；6月，該庭被榆林市政法隊伍教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室授予“十佳法庭”稱號。

念好“三字經(jīng)”

構(gòu)建特色糾紛解決體系

李某某與李某是堂兄弟，也是鄰居。去年夏天，李某某雇用鏟車和推土機修繕宅基地，意圖擴建房屋，遭到李某阻擋停工兩天。經(jīng)法庭訴前調(diào)解，李某表示不再阻擋鏟車。同年秋，雙方又因以前互換的土地引發(fā)了糾紛且沒有處理。今年4月13日，李某某將其堂兄李某訴至裴家灣法庭，要求賠償停工損失。

4月22日下午，該庭時任庭長李文亮與現(xiàn)任庭長姜彩霞邀請人民調(diào)解員實地查看現(xiàn)場，詳細(xì)記錄李某原建房屋的宅基地位置及李某某的圍墻占地情況，并仔細(xì)詢問了兩家的通行情況。

在全面了解案件事實后，兩名庭長及時向村委會干部通報情況，并邀請村委會干部、人民調(diào)解員，組織這對堂兄弟及其家屬到庭談話、協(xié)商解決糾紛。經(jīng)過3小時現(xiàn)場調(diào)解，在兼顧雙方通行方便的原則下，雙方同意和解。

姜彩霞和村委會干部、人民調(diào)解員當(dāng)場勘驗、測量數(shù)據(jù)，指導(dǎo)村委會干部擬寫人民調(diào)解協(xié)議。李某某當(dāng)場表示撤訴，不追究其堂兄的賠償責(zé)任，修復(fù)了堂兄弟關(guān)系，避免了矛盾激化。

裴家灣法庭創(chuàng)新“楓橋經(jīng)驗”，完善訴前多元解紛聯(lián)動銜接機制，堅持把非訴機制挺在前面，形成“評、調(diào)、判”的工作新機制。

其中，“評”是指對當(dāng)事人的糾紛進(jìn)行風(fēng)險評估，對所有案件進(jìn)行訴前風(fēng)險評估和繁簡識別，做好涉訴當(dāng)事人心理疏導(dǎo)?！罢{(diào)”是指“三調(diào)聯(lián)動”，法庭所轄4個鎮(zhèn)成立人民調(diào)解委員會，11名調(diào)解員聯(lián)合調(diào)解形成基層社會治理的新鄉(xiāng)賢力量，開展訴前初調(diào)，書記員同步跟進(jìn)、法官指導(dǎo)把關(guān)?！芭小笔侵杆俨脤徟?#xff0c;進(jìn)入訴裁程序的簡單案件，當(dāng)天立案、當(dāng)天送達(dá)；進(jìn)入速裁程序的其他案件5-7日即可開庭，15日內(nèi)即可審結(jié)。

裴家灣法庭通過“評、調(diào)、判”無縫對接，實現(xiàn)了多元解紛、簡案快審、繁案精審，構(gòu)建了分層遞進(jìn)、銜接配套糾紛解決體系。

創(chuàng)新工作方法

深化訴源治理

2016年，村民王某某之父向同村村民薛某某之父借款兩萬元。王某某之父去世后，經(jīng)王某某和薛某某協(xié)商同意，已將該借款轉(zhuǎn)在他們二人名下，并于2019年2月5日由王某某向薛某某重新出具了借據(jù)，顯示應(yīng)償還利息2000元。

經(jīng)多次催要無果，薛某某無奈以一紙訴狀將王某某訴至法院，要求償還本息。

裴家灣法庭立案后，及時聯(lián)系當(dāng)事人送達(dá)法律文書。開庭當(dāng)日，被告王某某未到庭。經(jīng)案件主審人姜彩霞了解，王某某受疫情影響無法到庭，在微信中表示，希望法庭能為其進(jìn)行調(diào)解。

姜彩霞向薛某某轉(zhuǎn)達(dá)了王某某的調(diào)解意愿，并耐心做通了薛某某的思想工作。最終，通過“線上法庭”，促成原被告雙方調(diào)解結(jié)案。

近年來，裴家灣法庭探索了綜合網(wǎng)絡(luò)式工作方法，即通過微信平臺、電話服務(wù)、“在線法院”網(wǎng)上調(diào)解平臺等，搭建跨行業(yè)、跨區(qū)域、跨部門互聯(lián)互通的綜合服務(wù)平臺，整合農(nóng)村公共服務(wù)法律平臺、人民調(diào)解遠(yuǎn)程視頻云平臺等信息化資源，為群眾開啟“指尖上的法律服務(wù)”模式，切實解決當(dāng)事人的訴求。

除此之外，該庭還總結(jié)提出其他4種工作方法，即縱向網(wǎng)格式：政府+公、檢、法、司、村（組），縱向解紛工作方法；橫向聯(lián)調(diào)式：行政調(diào)解、司法調(diào)解、人民調(diào)解有效銜接的“三調(diào)聯(lián)動”多元橫向解紛工作方法；前沿指導(dǎo)式：防止“小事拖大”“大事拖炸”，預(yù)測走在預(yù)防前、預(yù)防走在調(diào)解前，對糾紛抓早、抓小、抓苗頭；一站服務(wù)式：矛盾糾紛“一窗受理、一網(wǎng)通辦、一站辦結(jié)”。

去年以來，先后有陜西省政協(xié)、寧波市中院、榆林市委政法委、榆林市中院相關(guān)負(fù)責(zé)人，西北政法大學(xué)、杭州師范大學(xué)等專家學(xué)者，以及省內(nèi)外兄弟法院多批次來庭進(jìn)行調(diào)研。裴家灣法庭充分發(fā)揮審判職能作用，深化訴源治理，妥善化解大量矛盾糾紛，有力地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)轄區(qū)社會穩(wěn)定，不斷提升廣大群眾的獲得感、幸福感、安全感。