陜西檢察助力黃土高原生態(tài)治理
11月12日，記者從陜西省人民檢察院獲悉，為助力陜西省黃土高原地區(qū)生態(tài)恢復(fù)和環(huán)境治理，服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進(jìn)陜西省黃土高原地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，陜西省人民檢察院出臺(tái)《檢察公益訴訟服務(wù)陜西省黃土高原地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的指導(dǎo)意見》?！吨笇?dǎo)意見》從指導(dǎo)思想、監(jiān)督原則、監(jiān)督范圍、監(jiān)督重點(diǎn)、案件辦理、工作機(jī)制等方面作了規(guī)定。
《指導(dǎo)意見》指出，全省檢察機(jī)關(guān)要堅(jiān)持因地制宜、突出重點(diǎn)、保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、損害擔(dān)責(zé)、注重修復(fù)、公眾參與、協(xié)同治理的原則，將水土保持、防沙治沙、水資源保護(hù)及水污染防治、土地資源保護(hù)、森林資源保護(hù)、礦產(chǎn)資源保護(hù)、草原資源保護(hù)、土壤污染、固體廢物污染等9類95個(gè)方面的違法行為作為監(jiān)督重點(diǎn)，努力提升辦案質(zhì)效。
《指導(dǎo)意見》強(qiáng)調(diào)，全省檢察機(jī)關(guān)應(yīng)針對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境水土流失的具體問題，結(jié)合土地利用現(xiàn)狀和生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃開展監(jiān)督。辦案過程中全面審查刑事、民事、行政責(zé)任，堅(jiān)持恢復(fù)性司法理念，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)責(zé)任，依法推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。發(fā)現(xiàn)符合生態(tài)環(huán)境損害賠償案件標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)按照生態(tài)環(huán)境損害賠償制度的規(guī)定，督促相關(guān)單位啟動(dòng)生態(tài)環(huán)境損害賠償程序。對(duì)于侵權(quán)人沒有賠償能力的案件，積極探索“現(xiàn)金賠償+替代性修復(fù)”的責(zé)任承擔(dān)方式，可以要求其承擔(dān)補(bǔ)植復(fù)綠、增殖放流、勞務(wù)代償?shù)忍娲孕迯?fù)責(zé)任。對(duì)于違反法律規(guī)定故意污染環(huán)境、破壞生態(tài)造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)依法提出懲罰性賠償要求。
《指導(dǎo)意見》要求，全省檢察機(jī)關(guān)應(yīng)通過完善四大檢察內(nèi)部協(xié)作、相互配合發(fā)現(xiàn)案件線索；加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作，建立跨區(qū)域公益訴訟案件會(huì)商和協(xié)作辦理機(jī)制；對(duì)具有系統(tǒng)性、區(qū)域性、行業(yè)性的問題應(yīng)提出改進(jìn)工作、完善治理的檢察建議；對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)中存在帶有普遍性的突出問題需要立法完善的，應(yīng)主動(dòng)向人大常委會(huì)報(bào)告工作；完善公眾參與機(jī)制，優(yōu)化公益訴訟志愿者隊(duì)伍建設(shè)，通過公開聽證等多種方式加強(qiáng)公眾參與度。?
（記者?楊娟）
