陜西政法網(wǎng)

從陜南秦嶺腹地到陜北黃土高原，從漢江兩岸到渭水之濱，陜西法院445個人民法庭星羅棋布，2000余名法官干警扎根基層、厚植鄉(xiāng)土、辛勤耕耘，把對法治的忠誠延伸到三秦大地的每一個角落，融進司法為民的每一次實踐。

2021年以來，陜西省高級人民法院更加注重系統(tǒng)觀念、法治思維、強基導(dǎo)向，組織全省三級法院黨組班子成員深入268個人民法庭進行專題調(diào)研，以開展全省法院人民法庭標準化規(guī)范化“兩化”建設(shè)為抓手，明確了人民法庭“5+5”建設(shè)模式（即基本用房齊全、外觀標識統(tǒng)一、功能設(shè)施完備、隊伍結(jié)構(gòu)合理、經(jīng)費保障到位和職能明確、責任明晰、機制健全、運行規(guī)范、效果良好），推動新時代人民法庭職能定位向服務(wù)全面推進鄉(xiāng)村振興、服務(wù)基層社會治理、服務(wù)人民群眾高品質(zhì)生活需要轉(zhuǎn)型升級。

服務(wù)延伸 基層治理增質(zhì)效?

“惠民工程是大好事，大家都是國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的受益者，要放開眼界、轉(zhuǎn)變觀念，配合政府辦好惠民工程才對呀！”面對干部群眾各抒己見，法官現(xiàn)場講法說理。4月中旬，延安市黃龍縣人民法院三岔人民法庭積極發(fā)揮“群眾說事、法官說法”矛盾糾紛化解機制，使一場持續(xù)了七八年的宅基地侵占村集體公共道路糾紛得以及時化解。

今年起，該縣實施鄉(xiāng)村振興惠民工程，由政府出資70%為農(nóng)戶翻新圍墻。眼看趕上了好政策，可三岔鎮(zhèn)長石頭村村民任某家的院墻卻被柴草圍擋。原來，任某家宅基地長期侵占村集體公共道路，與村民發(fā)生多年嫌隙，因此翻新圍墻遭到村民阻擋。雖然村鎮(zhèn)兩級已組織多次調(diào)解，但雙方都不愿讓步，惠民工程只能暫時擱淺。

當村支書將這一糾紛反映到三岔人民法庭后，庭長朋禮奎迅速帶領(lǐng)干警趕到村委會，召集各方當事人，并邀請鎮(zhèn)、村、司法所干部及群眾代表，開啟“兩說”工作模式。

最終，任某同意退還所占集體土地。法官趁熱打鐵，當天就組織挖地基。第二天，一面嶄新的院墻便砌了起來。

這是基層人民法庭發(fā)揮延伸化解基層矛盾糾紛、助力鄉(xiāng)村振興的一個縮影。

2021年9月，省高院黨組書記、院長李智在長武縣人民法院亭口人民法庭調(diào)研時就曾強調(diào)：“要深入推進多元化解機制建設(shè)，堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面，緊緊依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)推動更多法治力量向引導(dǎo)端和疏導(dǎo)端用力，充分發(fā)揮訴訟調(diào)解和速裁機制作用，努力推動矛盾糾紛源頭化解、多元解紛?！?/p>

近年來，全省法院人民法庭堅持執(zhí)法辦案與參與基層社會治理兩手抓，立足各地實際，創(chuàng)新發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，不斷深化“群眾說事、法官說法”工作機制，探索總結(jié)出了咸陽“五鏈共治、法在基層”、鳳縣“236”等一批富有陜西特色的訴源治理新“楓”景。　旬陽市趙灣人民法庭工作經(jīng)驗入選2021年全國新時代人民法庭建設(shè)案例。

2021年12月，省高院出臺《關(guān)于對接綜治中心深化矛盾糾紛多元化解的意見》，全省88個訴訟服務(wù)團隊入駐當?shù)鼐C治中心，促進矛盾源頭化解。

深入實際?“一巡多效”增便利

身背國徽，手拿橫幅，4月25日，商州區(qū)人民法院沙河子人民法庭法官干警又一次帶著案卷，將莊嚴的審判法庭搬到群眾家門口。

驅(qū)車近兩小時到了山腳下，法官閆偉偉熟練地背上國徽，帶著審判團隊干警，沿著蜿蜒盤旋的山間小路徒步去往目的地——沙河子鎮(zhèn)最偏遠的村組。受理這起離婚糾紛案后，閆偉偉了解到其中一方當事人身患殘疾，加之山路難行交通不便，于是決定巡回審理此案。

走了快一個小時，終于到達當事人家門口。法官干警無暇休息，趕緊張羅布置法庭。木棍、木板、繩子、石頭，大家就地取材，很快搭起一個別具一格的巡回法庭。

斜陽下，巡回法庭的橫幅隨風飄展，莊嚴的國徽正中而立，法庭簡易而肅穆。隨著書記員一聲“現(xiàn)在開庭”，巡回法庭再一次送法到家。

從大山深處到田間地頭，巡回法庭時常游走在各個村落，便民利民的同時，一堂堂生動的普法課也在鄉(xiāng)間將法治理念播撒。

近年來，全省法院人民法庭精準對接當?shù)貙嶋H，延安、榆林、銅川、安康等地人民法庭推出“蘋果法庭”“能源法庭”“旅游法庭”“趕集法庭”等特色巡回審判機制；寶雞法院在交警大隊設(shè)立交通巡回法庭，及時就地化解糾紛、以案講法，弘揚社會主義核心價值觀，取得了“審理一案、影響一片”的良好效果。

2021年以來，省高院結(jié)合開展“我為群眾辦實事”實踐活動，以院領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研工作為抓手，加快推進優(yōu)化法庭布局，在全省30家基層法院城區(qū)人民法庭掛牌少年法庭。漢中中院在11個法庭掛牌生態(tài)環(huán)境特色法庭。寶雞中院經(jīng)保留、改建、撤銷后，全市法院法庭數(shù)量由47個變更為43個。經(jīng)過“并改建撤”，全省法院撤銷23個人民法庭，合并4個人民法庭，遷址11個人民法庭，更名27個人民法庭，調(diào)整1個人民法庭設(shè)置地點，在轄區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心社區(qū)，特別是交通不便、地域偏遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立巡回審判點、訴訟聯(lián)系點，形成以“綜合審判為主、專業(yè)化審判為輔、巡回審判為補充”的覆蓋城鄉(xiāng)的司法服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)全省法院人民法庭司法服務(wù)全覆蓋、精準化、一體化。

智慧牽引?司法為民更貼心

“真沒想到，被拖欠了一年的工資，這么快就拿到了！”身處上海的當事人說。

去年10月28日，漢中市南鄭區(qū)人民法院大河坎人民法庭通過訴前調(diào)解方式，遠程調(diào)解一起勞務(wù)合同糾紛，為遠在上海的當事人追回勞務(wù)費6000元。

出于對漢服的喜愛，原告曾受雇于被告嚴某經(jīng)營的漢服體驗館做兼職，但被告一直未支付勞務(wù)費。2021年，因漢服館停業(yè)，原告遠居上海市，為了討要勞務(wù)費，通過網(wǎng)上立案將嚴某訴至南鄭區(qū)法院。大河坎法庭受理后，委派訴前調(diào)解員通過“互聯(lián)網(wǎng)+智慧法院”在線平臺，組織開展訴前調(diào)解。

不同以往的是，該案從立案、送達、訴前調(diào)解到最終履行，全部通過線上方式完成，前后僅用時5天，極大方便了身處異地的當事人。

大河坎法庭充分利用智慧法院建設(shè)成果，不斷創(chuàng)新審判方式，積極探索便民利民舉措，有效應(yīng)對疫情對審判工作的不利影響。2021年，法庭開展網(wǎng)上立案32件、電子送達案件491件，通過“云上開庭”遠程審理案件59件，真正實現(xiàn)了“網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)多跑路，人民群眾少跑腿”。

近年來，全省法院人民法庭堅持信息化建設(shè)與審判執(zhí)行工作深度融合，全省119個人民法庭配備科技法庭，286個人民法庭實現(xiàn)案件電子卷宗隨案同步生成，157個人民法庭實現(xiàn)一站式對接，全省法院人民法庭基本實現(xiàn)信息化硬件、便民設(shè)施、車輛配置、安防設(shè)施“四完備”。

為不斷優(yōu)化人民法庭布局，近三年來，全省法院累計落實經(jīng)費1.6億元，新建、改建、擴建人民法庭20個，增配或更新人民法庭辦案用車113輛。商洛法院按照“一法庭一法警”標準，配齊司法輔警，解決了全市42個基層人民法庭供暖問題，并先后投資503萬元，為人民法庭采購辦公辦案信息化裝備，完成科技法庭升級改造；渭南、延安等法院持續(xù)改善法庭干警生活、辦公環(huán)境，加大法庭車輛裝備保障、辦案信息化建設(shè)投入。

2021年，省高院在全省法院開展人民法庭“兩化”建設(shè)示范法庭、達標法庭評定活動，大河坎法庭等19個法庭、西安市周至縣人民法院終南人民法庭等60個法庭被評定為首批示范法庭和達標法庭。今年5月，省高院聯(lián)合省委宣傳部開展陜西省“楓橋式人民法庭”“新時代馬錫五式好法官”評選宣傳活動，旨在進一步發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，推動新時代人民法庭工作高質(zhì)量發(fā)展。?

（記者?劉鴦?通訊員?劉純博）