讓司法服務植根基層沃土——西安市臨潼區(qū)人民法院雨金法庭探索“標準化辦案”側記
近年來，西安市臨潼區(qū)人民法院雨金法庭不斷探索“標準化辦案”方式，搭建司法服務延伸性法庭工作平臺，案件調撤率達56%以上，群眾對司法裁判的認同感增強，成為維護當地社會穩(wěn)定的中堅力量。今年6月，雨金法庭因此入選最高人民法院發(fā)布的第三批新時代人民法庭建設案例。
堅持案件調解前置
實現訴訟理性化
6月10日，當事人郭某在拿到5000元調解款時向雨金法庭的法官表示了感謝。
據了解，郭某于2021年5月通過微信，主動給認識并想要發(fā)展成戀愛對象的王某轉賬10001元示好，未說明錢款性質和用途，后二人發(fā)展為戀愛關系。但因性格不合，郭某決定分手并向王某討要轉賬錢款。王某認為該筆錢款系郭某贈與，不愿退還。為此郭某兩次報警。
法官王孟娜了解雙方真實想法后，進行針對性心理疏導和釋法說理，給雙方講解法律上的民間借貸和贈與的本質區(qū)別，力求找到滿足雙方意愿的最優(yōu)解決方案。經過反復調解，最終促使雙方明晰了法律認識誤區(qū)，達成一致協(xié)議，王某退還郭某5000元并當即履行，雙方解開了心結。
雨金法庭庭長周保平表示，將調解前置，是讓雙方在訴訟證據框架內對話，兼顧普法宣傳和釋法，讓進入司法程序當事人理性參加訴訟。根據案件實際，法官通過適當釋法調解，樹立被告的證據規(guī)則意識，梳理其合理意見，開展訴訟證據普法，引導原告對案件綜合考量、權衡得失，減少或放棄不必要或不合理訴求；縮短案件程序空轉、防止資源閑置，不受舉證期間限制約調，固定和梳理案件爭議焦點，便于后續(xù)庭審針對性和訴訟調解，利于法官高效裁決；對于涉及相鄰關系等熟人案件，構建矛盾緩沖區(qū)，考慮農村熟人社會因素，邀請村干部和雙方親友介入，通過情感試壓摸清案情，查明矛盾原委，在化解矛盾的同時彌合雙方情感裂痕。
探索辦案標準化指引
實現矛盾化解模塊化
3月下旬，該庭法官調解了一起民間借貸糾紛。
張某自2013年至2016年期間陸續(xù)從朋友徐某處借款累計11.5萬元并出具三份借條，口頭約定了月息，后累計清償11.5萬元，但未注明是償還本金還是利息。徐某訴訟要求張某支付借款利息5萬元，后變更訴訟請求，要求張某支付剩余本金4萬余元及利息1500余元。通過核查，法官發(fā)現雙方對還款時利息和本金的清償順序認知不同，遂向情緒對立的雙方耐心釋法說理，講明法律規(guī)定和其中利害，最終促使雙方達成一致調解意見，張某向徐某支付借款本金4萬元。雙方握手言和。
該案的高效化解得益于該庭對類型化案件探索出的統(tǒng)一辦案流程。法官對案件辦理中的當事人情緒穩(wěn)控、案件調查、事實認定、案件調解、論理闡明、判決撰寫等均作出明確具體的規(guī)范要求，將生活經驗、法律知識相銜接，實現風險穩(wěn)控、同案同判，杜絕事實認定遺漏和枉法裁判。同時，該庭對訴訟保全和司法鑒定等程序規(guī)范化，并建立重大涉農案件研判機制，對于涉農涉地等重點案件，要求辦案法官必須聯系村組、街辦溝通協(xié)調，共同調查事實真相，總結出具有可操作性的辦案工作流程，實現村組調解和司法審判無縫銜接。
運用判后回訪制度
實現司法關懷常態(tài)化
劉某的妻子郭某艷上班期間突發(fā)疾病，經搶救無效亡故，獲得單位工亡補助金等共計78萬元。后劉某與其岳父母產生誤解，雙方為撫恤金分割訴諸法院。在法庭調解下，雙方達成協(xié)議，劉某支付郭某夫婦分割款30萬元。后按照協(xié)議履行時間，雙方約定來到雨金法庭，在法官周保平的見證下，被告劉某將30萬元現金親手交到原告岳母徐某手中。為了讓老人徹底了卻心結，在周保平的建議下，劉某與昔日岳母單獨談話?？吹絼⒛诚蛐炷彻虻乜念^、泣不成聲并互訴衷腸，雙方親友也松了口氣，握手言和。
“雨金法庭將案件判后回訪制度，作為‘標準化辦案’方式的重中之重，通過親友勸說、釋法析理、弘揚美德等方法，消除原、被告對立情緒，促使雙方形成合理的心理預期，用情理說服當事人庭前調解。同時，針對涉土涉農案件和群體性案件、證據不足敗訴案件，通過回訪再約談當事人，幫助當事人明晰個人合理訴求、證據收集、法律依據、被裁判否定的原因，讓群眾了解法律、認可法律、服判息訴，避免機械辦案、矛盾積累?！迸R潼區(qū)人民法院院長盧光武說。
（惠亞洲）
