在監(jiān)督中聚合力——鳳縣檢察院推動(dòng)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)
“新修訂的《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》實(shí)施以來，我們充分發(fā)揮公益訴訟檢察職能，在生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域全面開展監(jiān)督，盡職盡責(zé)守護(hù)秦嶺的綠水青山?！?月8日，鳳縣人民檢察院副檢察長(zhǎng)潘永剛說。
近年來，鳳縣人民檢察院緊緊圍繞秦嶺生態(tài)環(huán)境及生物多樣性保護(hù)、嘉陵江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)突出問題，充分發(fā)揮檢察職能，為推進(jìn)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作提供了有力的司法保障。
該院高度重視環(huán)境保護(hù)法律監(jiān)督工作，聯(lián)合甘肅省隴南市徽縣、兩當(dāng)縣人民檢察院以及陜西省漢中市略陽縣人民檢察院，建立兩省三市四縣嘉陵江水源地保護(hù)協(xié)作機(jī)制，推動(dòng)建成秦嶺大公益訴訟保護(hù)格局。該院認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣“攜手清四亂、保護(hù)母親河”、秦嶺生態(tài)保護(hù)、“最美家鄉(xiāng)河”創(chuàng)建等專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案要求，以及省院檢察公益訴訟助力汾渭平原大氣污染防治專項(xiàng)監(jiān)督會(huì)議精神，督促縣生態(tài)環(huán)境局對(duì)全縣15家企事業(yè)單位的鍋爐進(jìn)行拆除、改造；積極部署開展“公益訴訟守護(hù)美好生活”專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)，深化系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，進(jìn)一步加大對(duì)水體污染等違法行為的查處力度。
該院充分發(fā)揮刑事檢察職能，依法嚴(yán)厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境資源犯罪。2020年以來，該院共審查逮捕破壞環(huán)境資源類犯罪案件4件7人，批準(zhǔn)逮捕2件3人，不批準(zhǔn)逮捕2件4人，起訴5件10人。該院建立了行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，不斷加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，督促水利、生態(tài)環(huán)境等部門加大執(zhí)法檢查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)非法采砂采礦，非法獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動(dòng)物，排放污水廢水等破壞生態(tài)環(huán)境和生物多樣性的違法犯罪線索，重點(diǎn)監(jiān)督有罪不移、有案不立、立而不偵等問題，在監(jiān)督中形成合力。該院辦理的蘇某非法采礦案，追贓挽損1.46萬元，取得了良好的社會(huì)效果。
該院充分發(fā)揮公益訴訟監(jiān)督職能，2020年以來共摸排生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)類案件線索41件、立案41件，發(fā)出檢察建議38件、公告3件；向法院提起行政公益訴訟2件、刑事附帶民事公益訴訟2件，向上級(jí)院報(bào)送秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)檢察監(jiān)督典型案例2件。該院建成了公益訴訟志愿服務(wù)微共治平臺(tái)，成立了覆蓋全縣9個(gè)鎮(zhèn)的公益訴訟志愿者隊(duì)伍，并聘請(qǐng)縣林業(yè)局、自然資源局以及生態(tài)環(huán)境局鳳縣分局等單位的專業(yè)人員為特邀檢察官助理。其中，生態(tài)環(huán)境局鳳縣分局檢察官助理針對(duì)2個(gè)污水廠未按環(huán)保要求設(shè)計(jì)臭氧收集和生物除臭系統(tǒng)的問題，協(xié)助檢察官督促相關(guān)單位加快改造污水處理設(shè)備，取得良好效果。
為凝聚秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)合力，該院與縣林業(yè)局、自然資源局、水利局建立了保護(hù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，健全“林長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”“河長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”協(xié)作機(jī)制，形成了案件線索移送、案件會(huì)商、聯(lián)合行動(dòng)等日常聯(lián)絡(luò)制度，并通過開展“最美家鄉(xiāng)河”、生態(tài)林修復(fù)基地等創(chuàng)建活動(dòng)，建立兩省三市四縣嘉陵江水源地保護(hù)協(xié)作機(jī)制等方式，推動(dòng)構(gòu)建秦嶺大公益訴訟保護(hù)格局。該院積極開展公益訴訟檢察警示教育以及生態(tài)環(huán)境資源保護(hù)培訓(xùn)和宣傳工作，主動(dòng)邀請(qǐng)政協(xié)委員視察公益訴訟檢察工作，并依托縣政協(xié)成立的“潘永剛委員工作室”，充分發(fā)揮駐室政協(xié)委員作用，鞏固生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳教育效果，形成了檢察助力生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作全方位聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
（記者?史紅海?通訊員?王丹）
