商洛兩級(jí)法院：牢記“國之大者” 當(dāng)好秦嶺生態(tài)衛(wèi)士
巍巍大秦嶺，悠悠生態(tài)情。近年來，商洛市兩級(jí)法院全面貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，始終牢記“國之大者”，把守護(hù)好秦嶺綠色屏障作為首要政治責(zé)任，把“人民日益增長的美好環(huán)境需要”和“更加有力的生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)需要”作為司法審判的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)環(huán)境資源審判工作，切實(shí)做守護(hù)秦嶺生態(tài)的司法衛(wèi)士。
眼下正值大暑時(shí)節(jié)，陜西省高院組織的“司法守護(hù)秦嶺綠水青山”基層采訪行，深入到商洛法院審判一線，前往柞水縣金米村、商州區(qū)二龍山水庫基地、洛南縣音樂小鎮(zhèn)秦嶺紅豆杉司法保護(hù)基地，零距離體驗(yàn)商洛兩級(jí)法院環(huán)境資源審判工作，感受基層法官干警司法守護(hù)秦嶺綠水青山的點(diǎn)點(diǎn)滴滴。
增殖放流+普法宣傳
用司法呵護(hù)綠色生態(tài)發(fā)展
驅(qū)車到達(dá)柞水縣小嶺鎮(zhèn)金米村時(shí)，天空剛剛飄過一場(chǎng)及時(shí)雨，踏著泥土的芬芳，走在鄉(xiāng)間的柏油路上，村民家門口別致的生態(tài)花園和四周巍峨高聳的秦嶺山脈交相輝映，一片生機(jī)盎然，和諧安寧。
“下雨之后的金米村是最美的……”柞水縣金米村黨支部書記李正森說道：“前幾天我們這里剛搞了場(chǎng)交通安全美麗鄉(xiāng)村行，沒想到今天法院的同志又來為我們宣傳生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識(shí)，我們打心里感到高興?！?/p>
柞水縣金米村木耳產(chǎn)業(yè)基地
從高處俯瞰，金米村坐落在山窩里，九山半水半分田。村里人說，以前的生活曾極度困難，還因靠喝米湯度日而一度被稱為“米湯村” ，而如今，小木耳讓柞水人端上了金飯碗。
山上有金，地上有米。以前村民們砍伐柞樹，截成木段，不僅破壞植被、產(chǎn)量也不高。后來隨著村民們自然保護(hù)意識(shí)的提高和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，開始以木屑、果枝為主取代天然柞木作菌包原料，把廢棄的菌包進(jìn)行循環(huán)再利用，將廢菌棒制成飼料、有機(jī)肥、生物燃料，廢菌袋回收制成塑料顆粒，化害為利，不僅保護(hù)了環(huán)境，還提升了木耳產(chǎn)量、擴(kuò)大了利潤空間。
“今年7月初，我們成立了環(huán)境資源審判庭，就在你們來訪的前一天，我們法院的駐村工作隊(duì)聯(lián)合西北農(nóng)林科技大學(xué)在營盤鎮(zhèn)兩河村舉行魚類增殖放流活動(dòng)，放流珍貴多鱗白甲魚魚苗8000余尾，對(duì)于豐富秦嶺漁業(yè)資源、修復(fù)水域生態(tài)具有十分重要的意義?！弊跛h法院黨組書記、院長支社旗說到。
柞水法院在小嶺鎮(zhèn)金米村做普法宣傳
念好“山字經(jīng)”、做好“水文章”、打好“生態(tài)牌”，柞水縣積極踐行“兩山”理念，把綠色發(fā)展貫穿木耳產(chǎn)業(yè)發(fā)展全過程。截至目前，柞水縣累計(jì)實(shí)施生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目64個(gè)，全縣森林覆蓋率88%以上，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)連續(xù)五年330天以上，優(yōu)良水體占比100%。柞水法院2018年以來審理環(huán)境資源類案件33件，判處被告人52人，收繳生態(tài)修復(fù)賠償金15萬余元，為當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)貢獻(xiàn)了法院力量。
設(shè)立“一地兩區(qū)”
用司法助力一江清水永續(xù)北上
2021年6月，商洛中院聯(lián)合市生態(tài)環(huán)境局等五部門在二龍山水庫設(shè)立商洛市生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)基地，設(shè)立“增殖放流區(qū)”和“補(bǔ)植復(fù)綠區(qū)”，制定《商洛生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)基地實(shí)施辦法》，簽訂司法共建協(xié)議，并向丹江投放魚苗，以實(shí)際行動(dòng)踐行“兩山”理念，擔(dān)當(dāng)秦嶺生態(tài)衛(wèi)士的職責(zé)使命。
商洛市生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)基地增殖放流區(qū)
“設(shè)立‘一地兩區(qū)’ 是司法職能的延伸，就是要通過多部門的聯(lián)動(dòng)協(xié)作，強(qiáng)化司法與行政執(zhí)法的無縫對(duì)接，多層次、全方位地保護(hù)秦嶺生態(tài)環(huán)境，加強(qiáng)對(duì)丹江源水源涵養(yǎng)區(qū)的保護(hù)，加快受破壞生態(tài)資源的恢復(fù)和治理，確保一江清水永續(xù)北上?！鄙搪逯性狐h組成員、政治部主任王金林說道。
“近幾年特別是成立生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)基地以后，我們這里的變化可謂是太大了”，當(dāng)問及這一年來水庫基地的發(fā)展情況時(shí)，商洛市二龍山水庫管理處副主任黃曉偉侃侃而談：“原先水庫有38條船，21家農(nóng)家樂，2017年以后被政府全部取締，自從有了咱們司法的介入，以前偷魚捕魚的都不見了，沿河5.3公里的污水管道也全部并入城市地下管網(wǎng)。
建圍網(wǎng)，栽樹苗，投魚苗，經(jīng)過幾年的不懈努力，位于丹江上游的二龍山水庫，作為國家南水北調(diào)中線工程水源涵養(yǎng)地，目前持續(xù)穩(wěn)定國家二類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
商洛中院法官與二龍山水庫管理處副主任黃曉偉交談
“在對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境、污染環(huán)境等刑事案件審理過程中，將恢復(fù)治理生態(tài)環(huán)境的結(jié)果作為重要的量刑情節(jié)，將修復(fù)治理作為民事及行政公益訴訟承擔(dān)責(zé)任的重要方式。通過增殖放流、補(bǔ)植復(fù)綠、勞務(wù)代償?shù)榷喾N舉措，有效地修復(fù)被破壞的生態(tài)環(huán)境?！鄙搪逯性狐h組成員、副院長王斌說到。
據(jù)了解，自基地建立以來，共建單位在“補(bǔ)植復(fù)綠區(qū)”共同開展了3次義務(wù)植樹活動(dòng)，組織干部職工及志愿者300余人次栽植樹苗1000余株。在“增殖放流區(qū)”組織放流3次，投放魚苗4000余尾。
創(chuàng)新“1233”環(huán)資審判工作法
用“司法修復(fù)+生態(tài)康養(yǎng)”送紅豆杉“回家”
2022年6月2日，位于洛南縣城南音樂小鎮(zhèn)的秦嶺紅豆杉司法保護(hù)基地揭牌成立。該基地總體規(guī)劃種植秦嶺紅豆杉25000株，占地500畝，由洛南縣人民法院和洛南縣林業(yè)局、洛南縣音樂小鎮(zhèn)文化旅游有限公司協(xié)作共建。
秦嶺紅豆杉司法保護(hù)基地
該基地的建立解決了環(huán)資審判中異地補(bǔ)植復(fù)綠、替代性修復(fù)生態(tài)“一地難求”的問題。基地系以洛南法院環(huán)資審判替代性補(bǔ)植復(fù)綠為牽引，借力洛南縣林業(yè)局專項(xiàng)資金和專業(yè)技術(shù)支持，依托音樂小鎮(zhèn)4A級(jí)生態(tài)康養(yǎng)景區(qū)管理平臺(tái)，集“司法修復(fù)”和“生態(tài)康養(yǎng)”為一體的立體式生態(tài)司法保護(hù)基地。
“紅豆杉這個(gè)植物它可以24小時(shí)釋放氧氣，不但具有抗腫瘤、抗炎等藥理作用，還具有凈化空氣、涵養(yǎng)水源的生態(tài)環(huán)?？叼B(yǎng)價(jià)值?！碑?dāng)了十幾年人民陪審員的楊玉貞，既是紅豆杉司法保護(hù)基地辦公室主任，也是音樂小鎮(zhèn)的園藝師、護(hù)林員。說起紅豆杉，他如數(shù)家珍。
洛南法院環(huán)資庭法官與紅豆杉基地護(hù)林員楊玉貞親切交談
“目前我們所在的地方位于基地碑石后的山坡南區(qū)，占地28畝，植株3000余苗，后期將逐步按照規(guī)劃方案擴(kuò)大種植面積，讓更多的紅豆杉回家?！甭迥峡h林業(yè)綜合服務(wù)中心主任何偉南說道，洛南縣野生紅豆杉數(shù)量稀少，瀕危滅絕，通過遷地、引種、育苗，擴(kuò)大繁殖面積，確保具有“植物養(yǎng)吧”的紅豆杉自然回歸。
據(jù)悉，洛南法院環(huán)資庭成立以來，審結(jié)案件540件，其中判處刑罰98件139人，恢復(fù)耕地、林地100余畝，整修河道、垃圾場(chǎng)34處，探索總結(jié)出“1233”環(huán)境資源審判工作法，以豐富的司法實(shí)踐逐步打造“生態(tài)修復(fù)優(yōu)先”的環(huán)資審判“洛南模式”。
2018年至2021年，商洛兩級(jí)法院共受理各類環(huán)資案件344件，審結(jié)339件，刑事案件中判處有期徒刑80人。通過大力推行環(huán)境資源案件民事、刑事、行政“三審合一”審判模式，發(fā)布環(huán)資審判重大典型案例，加強(qiáng)跨區(qū)域司法協(xié)作，開展秦嶺生態(tài)衛(wèi)士行動(dòng)，不斷強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境司法保障水平。
人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人。良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉，下一步，商洛兩級(jí)法院將繼續(xù)貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，積極踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，立足環(huán)境資源審判，當(dāng)好生態(tài)衛(wèi)士，奮力守護(hù)秦嶺祖脈。
