陜西設立秦嶺北麓地區(qū)人民檢察院等四個派出檢察院
近日，省十三屆人大常委會通過了省人大常委會關于批準設立陜西省秦嶺北麓地區(qū)人民檢察院等四個派出檢察院的決定。
近年來，依據(jù)行政區(qū)劃設置的檢察院不能充分滿足秦嶺、黃河生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)性保護治理的需要，存在跨行政區(qū)劃案件辦理機制不健全、檢察監(jiān)督職能作用發(fā)揮不充分、與生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)性治理需求不匹配等問題。對此，有必要通過設立跨行政區(qū)劃檢察院直接辦理跨行政區(qū)劃的以及地方怠于或難以妥善處理的涉秦嶺、黃河流域環(huán)境公益訴訟案件，進一步發(fā)揮檢察機關的法律監(jiān)督職能作用。同時，將檢察機關起訴的涉秦嶺、黃河流域環(huán)境公益訴訟案件集中辦理，有利于統(tǒng)一裁判尺度，以高質(zhì)量的司法保護推動高質(zhì)量發(fā)展。
根據(jù)最高人民檢察院批復，此次批準設立四個跨行政區(qū)劃檢察院，作為陜西省人民檢察院的派出機構(gòu)，依托我省鐵路、監(jiān)所檢察院現(xiàn)有機構(gòu)建制合署辦公，現(xiàn)有機構(gòu)、編制、人員不變，在既有業(yè)務基礎上增加相關職能，以其跨行政區(qū)劃管轄的地域范圍命名，覆蓋我省陜北高原、關中平原和秦巴山區(qū)的地理范圍。
此次設立的陜西省秦嶺北麓地區(qū)人民檢察院，與西安鐵路運輸檢察院實行一個機構(gòu)、兩塊牌子，管轄秦嶺北麓地區(qū)（西安、寶雞、渭南等市所轄有關區(qū)縣）發(fā)生的跨行政區(qū)劃環(huán)境公益訴訟案件；設立的陜西省秦嶺南麓地區(qū)人民檢察院，與安康鐵路運輸檢察院實行一個機構(gòu)、兩塊牌子，管轄秦嶺南麓地區(qū)（漢中、安康、商洛等市所轄有關區(qū)縣）發(fā)生的跨行政區(qū)劃環(huán)境公益訴訟案件；設立的陜西省關中平原地區(qū)人民檢察院，與西安市沙坡地區(qū)人民檢察院實行一個機構(gòu)、兩塊牌子，管轄黃河流域關中平原地區(qū)（西安、寶雞、咸陽、渭南、商洛等市所轄有關區(qū)縣）發(fā)生的跨行政區(qū)劃環(huán)境公益訴訟案件；設立的陜西省陜北高原地區(qū)人民檢察院，與陜西省銅川崔家溝地區(qū)人民檢察院實行一個機構(gòu)、兩塊牌子，管轄黃河流域陜北高原地區(qū)（榆林、延安、銅川等市所轄有關區(qū)縣）發(fā)生的跨行政區(qū)劃環(huán)境公益訴訟案件。四個派出檢察院作為陜西省人民檢察院的派出機構(gòu)，行使基層人民檢察院職權(quán)，由陜西省人民檢察院西安鐵路運輸分院作為上一級檢察院履行相應訴訟職責。
此外，涉及秦嶺、黃河流域生態(tài)環(huán)境保護的非跨行政區(qū)劃案件，仍由地方檢察院按照屬地原則管轄；對于地方檢察院怠于或者不便履行檢察監(jiān)督職責的案件，由省檢察院指定相關跨行政區(qū)劃檢察院管轄。
（記者 秦驥）
