普治并舉推進延安法治鄉(xiāng)村建設(shè)
近年來，陜西省延安市把法治鄉(xiāng)村建設(shè)作為全面依法治市的重要任務(wù)，“十個沒有”平安聯(lián)創(chuàng)夯實法治基礎(chǔ)，“兩說一聯(lián)”普治并舉提升法治效能，綜治中心優(yōu)化服務(wù)增進群眾的法治福祉。
從延安時期“十個沒有”社會治理成功經(jīng)驗中汲取智慧和力量，把新時代“十個沒有”平安建設(shè)作為基礎(chǔ)工程來抓。在延安全域開展平安鄉(xiāng)村創(chuàng)建。聯(lián)合西北政法大學(xué)制定新時代“十個沒有”平安創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)體系，深入推進平安鎮(zhèn)街、村社、家庭創(chuàng)建，積“小安”為“大安”，全市累計創(chuàng)建“十星級”平安家庭5萬余戶、平安網(wǎng)格1175個、平安村組1625個，經(jīng)驗做法被評選為陜西省第二屆“十大法治事件”。
在此基礎(chǔ)上，加強鄉(xiāng)村人防、物防、技防建設(shè)，配備治安志愿者、紅袖章等巡防隊伍2800余支。將平安創(chuàng)建與鄉(xiāng)村治理深度融合。
“兩說一聯(lián)”普治并舉提升法治效能。堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”，深化運用群眾說事、法官說法、干部包聯(lián)“兩說一聯(lián)”機制，教育引導(dǎo)干部群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法。
具體做法是，“群眾說事”明確依法治理重點，發(fā)揮群眾主體作用，暢通“群眾說事”渠道，用好“問題墻＋回音壁”制度，通過大走訪、大排查，從群眾反映的煩心事揪心事操心事中明確工作重點；法官說法提升法治宣傳教育實效，堅持誰執(zhí)法誰普法，將行政執(zhí)法人員和法律服務(wù)人員吸納為說法“法官”，全面推廣“一村三個人、一戶三張卡”工作法，送法下鄉(xiāng)入戶到人；引導(dǎo)群眾尊法學(xué)法守法用法，注重以案釋法、現(xiàn)場普法，設(shè)立“蘋果”“能源”“家事”等農(nóng)村巡回法庭；干部包聯(lián)依法依規(guī)解決矛盾，夯實黨員干部“聯(lián)人、聯(lián)事、聯(lián)場所”責(zé)任，提供“一聯(lián)一”“一聯(lián)多”服務(wù)，依法依規(guī)化解矛盾糾紛，確保小事不出村、大事不出鎮(zhèn)。
用好綜治中心，優(yōu)化服務(wù)增進群眾法治福祉。充分發(fā)揮綜治中心整合資源、法治聯(lián)抓等職能作用，推動共建共治共享，提升群眾的法治獲得感。依托綜治中心推動矛盾糾紛一站式接收、一攬子調(diào)處，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和村支部書記兼任綜治中心主任帶頭開展調(diào)解，發(fā)揮農(nóng)村鄉(xiāng)賢、能人調(diào)解矛盾糾紛的獨特作用，涌現(xiàn)出樊九平、張虎森等18個品牌調(diào)解室和張思德調(diào)解服務(wù)隊等先進典型，建立人民調(diào)解組織2128個，2021年以來調(diào)解矛盾糾紛2642件；執(zhí)法力量向基層傾斜，開展農(nóng)資打假、食藥安全、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等專項治理，整治亂點亂象1739個；把鄉(xiāng)村公共法律服務(wù)站室與綜治中心一體建設(shè)、有機融合，創(chuàng)建省級“六好司法所”106個，建成公共法律服務(wù)站室1906個，2021年以來提供法律咨詢服務(wù)4052人次，辦理涉農(nóng)法律援助案件343件，群眾享受到普惠便捷的公共法律服務(wù)。
（記者 孫立昊洋 通訊員 孫金虎）
