一個小村莊里的跨省調(diào)解中心
影視作品中常有跨省追逃、跨省打拐、跨省尋親的情節(jié)。那么，你聽說過跨省調(diào)解嗎？
“行政區(qū)域有界線，但是人情無界，司法服務(wù)更無界，所以就設(shè)立了這個中心。”10月12日，定邊縣司法局局長朱鏞宏說。
朱鏞宏口中所說的中心，是指華池定邊鐵角城人民調(diào)解中心，它設(shè)立在甘肅省華池縣喬川鄉(xiāng)鐵角城村的村部二樓。
一個小村莊為何要設(shè)立跨省調(diào)解中心呢？
定邊縣司法局張崾先司法所所長賈志棟介紹，鐵角城村位于陜甘兩省交界處，陜西這邊隸屬于定邊縣張崾先鎮(zhèn)，甘肅那邊隸屬于華池縣喬川鄉(xiāng)。雖然兩個村子中間有省份界碑，但村里的群眾自古就無邊界之分，而且大多數(shù)群眾之間存在親屬關(guān)系，生活往來頻繁，難免產(chǎn)生一些跨省糾紛。
2021年4月的一天，賈志棟接到華池縣司法局喬川司法所所長慕輝的“求助”電話，說他們接到一樁婚姻家庭糾紛案，涉及定邊縣張崾先鎮(zhèn)鐵角城村村民，需共同調(diào)解。于是，賈志棟立即帶著司法所干警到喬川司法所了解情況，得知喬川鄉(xiāng)鐵角城村的章某8年前嫁到張崾先鎮(zhèn)鐵角城村的趙某家，長期以來夫妻和睦、家庭穩(wěn)定，并育有一雙兒女。但后來，當(dāng)?shù)貙嵤┚珳?zhǔn)扶貧易地搬遷，趙某和章某因為房產(chǎn)分配問題鬧得不可開交，上了法庭。趙某父親全權(quán)代理兒子將章某告上法庭，請求法庭判決趙某和章某離婚。接到法院傳票，章某和娘家人來到喬川司法所尋求幫助。了解情況后，兩位司法所所長進行研判，均認(rèn)為此矛盾不僅涉及兩個家族的和諧，還可能影響到兩個村子的穩(wěn)定，必須有效化解。
為了更好銜接工作，賈志棟和慕輝商議臨時組成陜甘兩省鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級聯(lián)合調(diào)解組，赴趙某居住的搬遷居民點和村組干部及當(dāng)?shù)厝罕娮?#xff0c;進一步了解情況，同時前往受理案子的法庭了解并協(xié)商調(diào)處事宜。經(jīng)過1個多月的奔波，在兩省調(diào)解人員的艱辛努力下，住宅糾紛問題得到妥善處理，趙某撤訴，章某也緩和了與公婆、趙家兄弟的關(guān)系。后經(jīng)回訪了解，一家人關(guān)系和好如初，且經(jīng)過一場糾紛后，章某與趙某更加珍惜來之不易的夫妻感情。
這起糾紛的成功調(diào)解，讓兩個司法所的所長都萌生了一個想法——組建一個跨省的人民調(diào)解組織。一拍即合，說干就干。
賈志棟和慕輝同兩個鐵角城村的干部群眾進行溝通，收集民意，起草了成立跨省民事糾紛調(diào)解中心的方案，交由張崾先鎮(zhèn)和喬川鄉(xiāng)黨委聯(lián)席會議決定。
2021年底，華池定邊鐵角城人民調(diào)解中心正式掛牌成立。
調(diào)解中心負(fù)責(zé)調(diào)處涉及張崾先鎮(zhèn)和喬川鄉(xiāng)兩地之間發(fā)生的所有民事糾紛，為共同解決邊界矛盾建立起“跨省矛盾糾紛受理點”。調(diào)解中心負(fù)責(zé)人分別由張崾先鎮(zhèn)和喬川鄉(xiāng)黨委分管政法工作的副書記擔(dān)任，調(diào)解員隊伍包括司法所所長、派出所所長和糾紛涉及的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）單位負(fù)責(zé)人、村黨支部書記等。
一起起跨省糾紛案件順利化解，一件件暖心惠民實事紛紛落地，借著這個調(diào)解中心，兩地司法所努力打造跨省邊界訪調(diào)共建共融新陣地，通過實施“跨省訪調(diào)”“跨省聯(lián)調(diào)”兩項創(chuàng)新舉措，高效調(diào)處了多起跨省矛盾糾紛，讓兩省邊界群眾在“家門口”享受高效的調(diào)解、法律服務(wù)，真切體驗到跨省矛盾糾紛綜合化解機制帶來的溫暖和便利。
（記者 陶玉瓊 通訊員 王警周）
