為公平正義代言——陜西律師開展法律服務工作綜述
在法治建設進程中,有一種職業(yè)、一個群體,愈來愈受到社會的關注。他們以法律為武器,在明理思辨中全力為公平正義代言。他們,就是律師。
“我省是西北地區(qū)唯一律師人數(shù)過萬的省份。黨的十八大以來,陜西律師充分發(fā)揮職能作用,為服務經濟社會發(fā)展、保障人民合法權益、維護社會公平正義、推進平安陜西法治陜西建設作出了積極貢獻?!标兾魇∷痉◤d黨組成員、副廳長、省律師行業(yè)黨委書記李艾平介紹道,陜西律師隊伍在迅猛發(fā)展的同時,法律服務范圍也從傳統(tǒng)的刑事辯護與訴訟代理,拓展到建設法治國家、法治政府、法治社會的全過程。
據(jù)統(tǒng)計,截至2022年8月底,全省共有律師16105人,律師事務所790家。2020年以來,全省律師共辦理各類法律事務55.3萬件次,辦理各類訴訟案件31.42萬件,提供各類公益法律服務6.61萬件;5300余名律師為1.6萬家民營企業(yè)開展了“法治體檢”;6200余名律師為1.73萬家黨政機關、人民團體和企事業(yè)單位擔任法律顧問;327名律師擔任各級“兩代表一委員”;567家律師事務所的1.16萬名律師參與“我為群眾辦實事”實踐活動,為農民工、未成年人、婦女、老年人、殘疾人等群體提供免費法律服務6萬余件次。
在法治建設大潮中,陜西律師是如何踔厲奮發(fā)、破浪而行的呢?
本色?做黨和人民滿意的好律師
“我們律所在1988年就成立了黨支部,也是全省唯一一家設有黨委辦公室的律所,黨員律師隊伍從最初的6名發(fā)展到今天已有137名。2018年,我們律所獲評了‘五星級黨組織’?!?0月12日,陜西豐瑞律師事務所黨委書記林敏旭如是說。
近年來,全省律所堅持“分所開在哪里,黨支部就建在哪里”,努力探索黨建引領促業(yè)務提升的發(fā)展路子。
——2018年,陜西在全國率先成立律師行業(yè)黨委,將黨建工作寫進律師協(xié)會和律師事務所章程。
——2019年,創(chuàng)新成立陜西省律師行業(yè)黨校,全面深入開展黨員律師教育培訓工作。
——2020年,省委組織部、省司法廳黨組聯(lián)合印發(fā)《關于加強新時期律師行業(yè)黨建工作的意見》,加強黨對律師工作的全面領導。
“目前,全省律師行業(yè)黨員律師5604名,占律師總數(shù)35.1%,高于全國32%的平均水平。5家律師事務所建立了黨委,黨員律師占比超過了律師事務所執(zhí)業(yè)律師總數(shù)的50%。15家律師事務所黨組織被命名為‘五星級黨組織’,394家律師事務所成立獨立黨支部,51家偏遠縣域律師事務所黨員掛靠當?shù)厮痉ㄐ姓C關黨組織,為67家無黨員律師事務所指派黨建指導員,我們實現(xiàn)了律師行業(yè)黨建工作全覆蓋?!崩畎接靡唤M數(shù)據(jù)向筆者介紹了陜西律師黨建工作的成績?!?/p>
使命?為經濟社會發(fā)展護航
2020年12月1日,中國?—?上海合作組織法律服務委員會西安中心、“一帶一路”律師聯(lián)盟西安中心、西安“一帶一路”國際商事爭端解決中心和國家生物安全證據(jù)基地揭牌運行。這是陜西律師全力服務經濟社會發(fā)展的生動例證。
為充分發(fā)揮律師作為社會主義法治工作者的作用,陜西出臺《法律服務助力“一帶一路”建設》《法律服務助力優(yōu)化營商環(huán)境》《法律服務助力民營經濟發(fā)展》等工作措施。全省律師積極參與,組建經濟社會發(fā)展法律服務團,圍繞陜西經濟高質量發(fā)展提供全流程法律服務。
陜西省司法廳與省發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)《關于開展律師事務所與省級重點建設項目結對服務的通知》,組織優(yōu)秀律師事務所與620個省級重點建設項目結對,免費提供一對一法律服務。成立生態(tài)環(huán)境律師服務團、農民工律師服務團、十四運律師服務團等10個專業(yè)服務團隊,在不同領域提供定制式法律服務,三年來累計提供各類法律服務10萬余件(次)。
陜西律師積極服務秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅動平臺建設,制定出臺《關于為秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅動平臺建設提供法治保障的意見》《助力秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅動平臺建設十條措施》,為秦創(chuàng)原科技企業(yè)開展“法治體檢”。設立“秦創(chuàng)原法律服務中心”?“秦創(chuàng)原律師調解中心”,省司法廳與省科學技術廳聯(lián)合印發(fā)《關于組織優(yōu)秀律師事務所與秦創(chuàng)原重點科技創(chuàng)新企業(yè)結對開展法律服務推動我省經濟高質量發(fā)展的通知》,為科創(chuàng)企業(yè)點對點提供優(yōu)質高效的法律服務。省司法廳與省科學技術協(xié)會聯(lián)合印發(fā)《關于組織優(yōu)秀律師為在陜兩院院士擔任法律顧問提供法律服務的通知》,為在陜兩院院士提供專業(yè)法律服務。
陜西首創(chuàng)律師為人大代表、政協(xié)委員履職提供一對一公益法律顧問工作,選配1253名優(yōu)秀律師為在陜全國人大代表、全國政協(xié)委員和省人大代表、省政協(xié)委員擔任法律顧問,免費為代表委員履職提供法律服務11萬余件(次),此做法被司法部在全國宣傳推廣。積極引導各級黨政機關、國有企業(yè)建立法律顧問工作制度,持續(xù)推進民營企業(yè)公司律師試點,選派8690名律師和法律服務工作者擔任村(居)法律顧問,實現(xiàn)了全省法律顧問全覆蓋。
責任?人民律師為人民
援藏律師、陜西泰普律師事務所律師趙瓊除了此名字外,還有一個藏族名字“邦吉美朵”。這個名字的背后藏著一個感人的故事。
2018年5月,趙瓊報名參加了“1+1”中國法律援助志愿者行動,并來到位于青海、四川和西藏三省(區(qū))交界的昌都地區(qū)江達縣。
在江達縣法律援助中心工作期間,趙瓊和司法局工作人員從西藏穿過玉樹雪山到四川,幫助6名受援人討回了他們挖蟲草換來的血汗錢。受援人來到司法局表示感謝,被趙瓊謝絕。受援人說東西可以不收,但有一樣你一定要收,那就是“邦吉美朵”這個名字。從此,趙瓊就有了一個藏族名字“邦吉美朵”,意為高原上美麗的花朵。
和趙瓊一樣積極投身法律服務事業(yè)的還有援藏律師、陜西永嘉信律師事務所律師王間。在援藏期間,王間帶著法律知識,跋涉千里,來到邊防官兵身邊,為他們送去法律服務?!拔?guī)サ牟粌H僅是一次簡單的法律服務,更是一份來自地方黨委政府、司法行政單位對邊防官兵最真切的關愛?!蓖蹰g說。
趙瓊和王間的故事,是陜西律師真情服務人民的一個縮影。2020年以來,陜西省選派12名律師參加司法部組織的“1+1”中國法律援助志愿者行動,選派14名律師赴西藏自治區(qū)參加援藏法律服務工作,支持陜西云德律師事務所在西藏日喀則市南木林縣設立分所。組建陜西省公益法律服務中心,向律師資源匱乏的縣域選派顧問律師,鼓勵有條件的大中型律師事務所在偏僻地區(qū)開設分所。積極開展“萬所聯(lián)萬會”行動,組織優(yōu)秀律師事務所為民營企業(yè)開展“法治體檢”9000余次。
“近年來,陜西在律師服務經濟社會發(fā)展和創(chuàng)新涉外法律服務、支持偏遠地區(qū)法律服務業(yè)發(fā)展等方面出臺了一系列政策措施。這些措施通過地方立法加以固化,為推動法治陜西建設提供了重要制度保障?!笔∷痉◤d律師工作處處長宗銀川說道。?
(孫思藝)