陜西政法網(wǎng)

從二維碼“隨身法官”、“云上法庭”到“24小時(shí)自助法院”；從家門口的巡回審判點(diǎn)、“天平驛站”，到因地制宜打造別具特色的“蔬菜法庭”“助企法庭”“共享法庭”……陜西法院人正在以司法改革破難題、解新題，回應(yīng)人民群眾多元化的司法需求，推動(dòng)全省法院工作高質(zhì)量發(fā)展。

黨的十八大以來，陜西法院累計(jì)完成136項(xiàng)司法改革任務(wù)，出臺(tái)73項(xiàng)改革制度機(jī)制，4項(xiàng)改革經(jīng)驗(yàn)入選《人民法院司法改革案例選編》，多項(xiàng)改革舉措被最高人民法院交流推廣；2021年全省法院審執(zhí)結(jié)案件96.43萬件，員額法官年人均結(jié)案數(shù)243件，同比2012年分別增長328.4%、565.7%，執(zhí)法辦案總體呈現(xiàn)質(zhì)效雙升、動(dòng)能增強(qiáng)的良好態(tài)勢……

《法治日報(bào)》記者注意到，隨著司法改革的縱深推進(jìn)、全面深入，更多改革成果正持續(xù)為陜西法院高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)能。

凝聚改革攻堅(jiān)“同心圓”

“我們將始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，自覺把黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)貫徹到法院改革的全領(lǐng)域全過程，緊緊依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)把牢改革方向、落實(shí)改革舉措，確保改革行穩(wěn)致遠(yuǎn)?！标兾魇「呒壢嗣穹ㄔ狐h組書記、院長李智表示，要遵循“分清輕重緩急、堅(jiān)持內(nèi)緊外推，以改革精神做好改革工作”思路，扛起改革責(zé)任，全力攻堅(jiān)克難，推動(dòng)各項(xiàng)改革系統(tǒng)集成、協(xié)同高效。

2022年8月10日，陜西高院召開全省中級人民法院院長座談會(huì)，就持續(xù)深化司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革工作進(jìn)行安排部署。這也是陜西高院連續(xù)五年來每年年中會(huì)議專題研究法院改革工作，從有序放權(quán)到有效監(jiān)督，從加強(qiáng)制約監(jiān)督到落實(shí)司法責(zé)任，一個(gè)個(gè)主題專項(xiàng)推進(jìn)，一項(xiàng)項(xiàng)任務(wù)逐一落實(shí)。

協(xié)調(diào)省委編辦、省委政法委等部門支持，在全國率先探索形成了“全省統(tǒng)籌、差別分類、以案定員、以員調(diào)編、動(dòng)態(tài)調(diào)整”員額、編制動(dòng)態(tài)管理機(jī)制；加強(qiáng)跨域跨部門司法聯(lián)動(dòng)協(xié)作，會(huì)同省自然資源廳等部門制定《生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)管理辦法（試行）》《環(huán)境資源保護(hù)司法審判與行政執(zhí)法聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制的意見》，創(chuàng)新推動(dòng)陜川甘三省四地法院建立秦嶺南麓嘉陵江上游環(huán)境資源審判委托送達(dá)和調(diào)查取證協(xié)作機(jī)制；推動(dòng)行政爭議實(shí)質(zhì)性化解，積極服務(wù)法治政府建設(shè)，2021年，全省行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率同比上升4.2個(gè)百分點(diǎn)。

注入高質(zhì)量發(fā)展“加速劑”

“改革前，我們是一人一案負(fù)責(zé)到底的工作模式，法官干警任務(wù)重，辦案效率受限，現(xiàn)在就大不一樣了?！苯?#xff0c;談起“分段集約、繁簡分流、類案集中”執(zhí)行工作新模式帶來的改變，子長市人民法院執(zhí)行局局長南燁冰深有感觸。

2021年以來，子長市法院以執(zhí)行案件繁簡分流與執(zhí)行事務(wù)集約化辦理為突破口，推動(dòng)執(zhí)行案件更加高效辦理。

“感謝婦聯(lián)和法院的同志，‘共享法庭’真是太方便了，沒想到還沒開庭，我們的事情就處理好了！”近日，在西安市雁塔區(qū)人民法院，當(dāng)事人剛剛拿到調(diào)解書，就向婦聯(lián)干部和家事糾紛“共享法庭”法官連連道謝。

10月18日，西安市中級人民法院與市住建局、市婦聯(lián)三方聯(lián)動(dòng)，就與群眾生活息息相關(guān)的物業(yè)糾紛和婚姻家事案件訴前化解簽訂一攬子合作共建協(xié)議，以“法院+住建局”“法院+婦聯(lián)”模式共建多元解紛機(jī)制。

持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境，制定國內(nèi)首個(gè)《金融商事糾紛證據(jù)規(guī)范指引》，在全國率先實(shí)行破產(chǎn)案件由中級法院集中統(tǒng)一管轄；創(chuàng)新構(gòu)建“三力三高三全”司法保護(hù)體系，打造“一帶一路”知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)新高地；建成陜西智慧法院司法數(shù)據(jù)中臺(tái)，全省推廣網(wǎng)上立案、在線調(diào)解、在線訴訟、電子送達(dá)機(jī)制，截至2022年9月底，陜西移動(dòng)微法院實(shí)名用戶量突破25.98萬人。

織密權(quán)力運(yùn)行“監(jiān)督網(wǎng)”

“現(xiàn)在開庭！”9月27日，被告人任某某故意殺人刑事附帶民事訴訟一案依法公開審理，由寶雞市中級人民法院院長尤青主審并擔(dān)任審判長。

這是陜西各級法院院庭長帶頭辦案的一個(gè)縮影。近年來，全省法院院庭長帶頭辦理重大、疑難、復(fù)雜案件已成為常態(tài)，2021年入額院庭長辦案數(shù)量占全省法院結(jié)案總數(shù)47%以上，獨(dú)任法官和合議庭直接裁判案件占全省法院結(jié)案總數(shù)的98.17%。

有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督。隨著司法責(zé)任制改革的不斷深化，全省法院制約司法權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督網(wǎng)也在越織越密，制度籠子越扎越緊。

陜西高院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)審判權(quán)力制約監(jiān)督工作的實(shí)施意見》等一攬子指導(dǎo)性文件，全省三級121家法院全面建立司法人員權(quán)責(zé)清單體系，以組織化行權(quán)、全過程留痕壓緊壓實(shí)院庭長對“四類案件”的監(jiān)督，明晰各類司法人員崗位職責(zé)清單和履職指引；通過以規(guī)范化制度加強(qiáng)案件質(zhì)量管理和辦案質(zhì)效評價(jià)，推行發(fā)回、改判、指令再審案件的評查巡查、分析通報(bào)、異議反饋機(jī)制，實(shí)時(shí)分析廉潔風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)監(jiān)督制約從“被動(dòng)等”向“主動(dòng)巡”轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)有效放權(quán)和有序監(jiān)督相得益彰。

“全省法院要以科學(xué)配權(quán)、規(guī)范行權(quán)、依法治權(quán)、廉潔用權(quán)為重點(diǎn)，加快構(gòu)建科學(xué)合理、規(guī)范有序、權(quán)責(zé)一致的執(zhí)法司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。”李智強(qiáng)調(diào)。??

（記者 鄭劍峰 通訊員 萬云龍 劉純博）