“兩元錢(qián)”里的民生情懷
近日，在黃龍縣大小飯店就餐的市民發(fā)現(xiàn)，消毒餐具不收費(fèi)了。
“外出就餐的消毒餐具要不要收費(fèi)？很多人外出就餐時(shí)都遇到過(guò)這樣的問(wèn)題，錢(qián)雖不多，但事關(guān)老百姓的切身利益?！?2月1日，黃龍縣檢察院承辦案件的檢察官向記者講述了該院辦理的一起案子。
事情還要從今年8月說(shuō)起。黃龍縣檢察院在調(diào)查某消毒餐具配送中心衛(wèi)生條件時(shí)發(fā)現(xiàn)，黃龍縣城區(qū)內(nèi)多家餐飲酒店、個(gè)體餐飲戶(hù)等餐飲經(jīng)營(yíng)商在日常經(jīng)營(yíng)中，普遍存在直接將塑料薄膜密封包裝的餐具、飲具供消費(fèi)者使用，并在結(jié)賬時(shí)收取2元至3元費(fèi)用的問(wèn)題。
消毒餐具到底該不該收費(fèi)？
群眾利益無(wú)小事。8月19日，黃龍縣檢察院對(duì)該線索立案，與某消毒餐具配送中心生產(chǎn)、衛(wèi)生條件不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，存在食品安全隱患問(wèn)題一并調(diào)查。該案承辦檢察官走訪相關(guān)執(zhí)法部門(mén)、查閱法律法規(guī)資料，認(rèn)真對(duì)該案件進(jìn)行調(diào)查。
為了進(jìn)一步確保案件質(zhì)效，9月13日，黃龍縣檢察院就該案能否制發(fā)檢察建議召開(kāi)了聽(tīng)證會(huì)。承辦案件的檢察官就檢察機(jī)關(guān)調(diào)查案件事實(shí)、檢察建議內(nèi)容、提出檢察建議的相關(guān)依據(jù)向與會(huì)人員作了說(shuō)明。
“《中華人民共和國(guó)食品安全法》第五十六條規(guī)定，餐飲服務(wù)者應(yīng)當(dāng)按照要求對(duì)餐具、飲具進(jìn)行消毒，不得使用未經(jīng)清洗消毒的餐具?！蛾兾魇∠M(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》第三十六條規(guī)定，餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)免費(fèi)為消費(fèi)者提供符合安全衛(wèi)生條件的餐具。因此，餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)免費(fèi)為消費(fèi)者提供符合衛(wèi)生安全條件的餐具?！睓z察官釋法說(shuō)理。
“我們外出就餐總不能自己帶著碗筷去，餐飲服務(wù)者向消費(fèi)者提供合格的消毒餐具是應(yīng)盡的義務(wù)，沒(méi)道理再收取2元或3元的消毒餐具費(fèi)用，檢察建議應(yīng)當(dāng)發(fā)！”聽(tīng)證會(huì)上，縣人大代表王晨曦說(shuō)。
縣餐飲業(yè)協(xié)會(huì)代表白鵬鵬卻持有不同意見(jiàn)。他認(rèn)為，餐飲業(yè)向顧客提供的消毒餐具也是有成本的，餐具是從集中消毒中心進(jìn)的，收取些費(fèi)用也是合理的。
在場(chǎng)的人民監(jiān)督員任建龍說(shuō)：“餐飲服務(wù)者向顧客提供的消毒餐具是我們就餐過(guò)程中的配套服務(wù)，就像飯店里配套的桌椅一樣，我們消費(fèi)的費(fèi)用里已經(jīng)包含了這部分費(fèi)用，再次收取消毒餐具費(fèi)用就是二次收費(fèi)，不能因?yàn)榻o消毒餐具加上了密封包裝就要單獨(dú)收費(fèi)，檢察建議應(yīng)該發(fā)?！?/p>
聽(tīng)證會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，受邀的縣人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員以及縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、消費(fèi)者協(xié)會(huì)、餐飲業(yè)協(xié)會(huì)的代表爭(zhēng)相發(fā)表觀點(diǎn)，就黃龍縣檢察院向黃龍縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)餐飲服務(wù)者另行收取消毒餐具費(fèi)用怠于履職案提出的檢察建議是否合理合法等問(wèn)題進(jìn)行充分討論。與會(huì)代表一致認(rèn)為，黃龍縣檢察院應(yīng)當(dāng)制發(fā)檢察建議，督促行政部門(mén)依法履職。
隨后，黃龍縣檢察院向黃龍縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)出檢察建議，建議其對(duì)黃龍縣餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者向消費(fèi)者收取消毒餐具、飲具費(fèi)用的違法行為依法履行行政監(jiān)管職責(zé)，對(duì)全縣餐飲行業(yè)違法收取消毒餐具、飲具費(fèi)用的行為進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)治理，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。黃龍縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局收到檢察建議后，立即召集黃龍縣大中型餐飲經(jīng)營(yíng)者召開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)會(huì)議，開(kāi)展為期1個(gè)月的專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)，明確強(qiáng)調(diào)收取消毒餐具費(fèi)用屬于侵害消費(fèi)者合法權(quán)益行為，與各餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者現(xiàn)場(chǎng)簽署“禁止強(qiáng)制收取餐具費(fèi)責(zé)任書(shū)”，并在轄區(qū)監(jiān)管群內(nèi)公告此項(xiàng)違法行為的性質(zhì)和處罰方法。10月17日，黃龍縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)專(zhuān)項(xiàng)會(huì)議結(jié)束后仍向消費(fèi)者收取消毒餐具、飲具費(fèi)用的3家餐飲企業(yè)作出行政處罰決定，沒(méi)收違法所得并處罰款。
檢察建議沒(méi)有一發(fā)了之。10月27日，黃龍縣檢察院對(duì)黃龍縣餐飲業(yè)違法收取消毒餐具、飲具費(fèi)用問(wèn)題整改情況進(jìn)行“回頭看”，并聯(lián)合黃龍縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、黃龍縣消費(fèi)者協(xié)會(huì)實(shí)地走訪餐飲企業(yè)11家，現(xiàn)場(chǎng)向消費(fèi)者了解收費(fèi)情況，查閱費(fèi)用明細(xì)。通過(guò)跟進(jìn)監(jiān)督，黃龍縣餐飲行業(yè)違法收取消毒餐具、飲具費(fèi)用的亂象已得到徹底治理，消費(fèi)者合法權(quán)益得到維護(hù)。
“小事連全局，小事連民心。兩元錢(qián)看起來(lái)不多，卻事關(guān)民生，用心辦好群眾的每一件‘小事’，就是服務(wù)民生的一件‘大事’。”黃龍縣檢察院檢察長(zhǎng)何曉明說(shuō)。
一起兩元錢(qián)引發(fā)的小案，一項(xiàng)餐桌上容易被忽視的權(quán)利，一份守護(hù)群眾合法權(quán)益的檢察建議，一個(gè)暖民心的檢察故事……在司法為民路上，群眾有關(guān)切，檢察機(jī)關(guān)有回應(yīng)。
（記者 申?yáng)|昕）
