開良方 解癥結(jié)——陜西法院民商事審判綜述
實(shí)行“調(diào)審一體化”“門診式調(diào)審”，創(chuàng)新運(yùn)用要素式裁判、示范判決等機(jī)制，充分釋放繁簡分流效能，商洛市中級人民法院速裁案件平均審理時間僅為8.46天；探索普通程序獨(dú)任審理，西安鐵路運(yùn)輸中級法院二審普通程序獨(dú)任制適用率達(dá)89.29%……
近年來，陜西各級法院積極應(yīng)對民商事案件持續(xù)增長的新局面和人民群眾對公平正義的新期待，開良方、解癥結(jié)，加快推動民商事審判理念、機(jī)制、方式的迭代升級，以審判體系和審判能力現(xiàn)代化持續(xù)推動全省法院民商事審判工作高質(zhì)量發(fā)展。
司法服務(wù)在轉(zhuǎn)變
“你們別急，今天我們來就是解決問題的。咱現(xiàn)在就把這兩扇門存在的問題都指出來?！?022年4月19日，安康市嵐皋縣人民法院訴訟服務(wù)團(tuán)隊駐綜治中心的法官和調(diào)解員，在當(dāng)事人家中調(diào)解了一起買賣合同糾紛。
因?qū)Π惭b有異議，王某一直未結(jié)清鐘某的貨款，雙方為此發(fā)生糾紛。接到案件后，法官和調(diào)解員隨即趕赴現(xiàn)場。經(jīng)查看，各方確認(rèn)了存在的問題，鐘某安排專業(yè)人員當(dāng)場進(jìn)行了維修，王某隨后支付了貨款，雙方握手言和。
據(jù)了解，嵐皋縣人民法院訴訟服務(wù)團(tuán)隊已入駐全縣12個綜治中心，通過與鎮(zhèn)村兩級調(diào)解組織的有效聯(lián)動，實(shí)現(xiàn)訴訟服務(wù)網(wǎng)格化、零距離。
民商事案件與群眾生活息息相關(guān)。近年來，陜西法院主動轉(zhuǎn)變司法服務(wù)理念，變坐堂辦案為主動服務(wù)。安康市兩級法院推進(jìn)以源頭預(yù)防為先、非訴機(jī)制挺前、法院裁判終局為核心的基層訴源治理新方式，通過建立巡回辦案點(diǎn)、“天平驛站”以及法官進(jìn)網(wǎng)格等方式，借助訴服團(tuán)隊入駐綜治中心，深度參與基層治理，推動矛盾糾紛多元化解工作落實(shí)落細(xì)。銅川市兩級法院訴服團(tuán)隊通過人民法院調(diào)解平臺進(jìn)社區(qū)、進(jìn)網(wǎng)格、進(jìn)鄉(xiāng)村，聯(lián)合公安“和為貴”調(diào)解室和各級司法行政機(jī)關(guān)強(qiáng)化訴源治理，將全市專職人民調(diào)解員全部納入特邀調(diào)解員名冊開展訴前調(diào)解。
2021年12月，陜西省高級人民法院出臺《對接綜治中心深化矛盾糾紛多元化解的意見》，截至目前，已協(xié)調(diào)推動1206個調(diào)解組織、5640名調(diào)解員組建調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，全省331個訴服團(tuán)隊入駐當(dāng)?shù)鼐C治中心。
此外，陜西法院還積極開展“無訟社區(qū)”“無訟村莊”“無訟企業(yè)”等創(chuàng)建活動，著力打造共建共治共享的社會治理格局，讓矛盾調(diào)解、法律咨詢、普法宣傳、司法裁判等司法服務(wù)更貼近群眾、更觸手可及。
審判資源更優(yōu)化
近年來，陜西法院認(rèn)真貫徹落實(shí)修改的民事訴訟法，加快推進(jìn)案件繁簡分流、輕重分離、快慢分道，持續(xù)提升司法效能，民商事審判質(zhì)效主要指標(biāo)進(jìn)一步優(yōu)化。據(jù)了解，2022年，全省法院受理民事案件67.05萬件，審結(jié)61.01萬件，一審簡易程序適用率達(dá)82.44%。
2022年4月18日，當(dāng)事人許某給咸陽市中級人民法院速裁中心法官王麗麗送去錦旗以表謝意。這是一起夫妻間借貸糾紛案件。王麗麗認(rèn)真閱讀卷宗、梳理案件脈絡(luò)，在舉證質(zhì)證期間，細(xì)致分析雙方當(dāng)事人矛盾點(diǎn)，在釋法析理中逐漸打開當(dāng)事人心結(jié)，使雙方最終達(dá)成和解。
為進(jìn)一步優(yōu)化審判資源、提升審判質(zhì)效，咸陽市中級人民法院根據(jù)案件類型確立了婚姻家庭糾紛、機(jī)動車交通事故糾紛、房地產(chǎn)糾紛等12個審判單元，打造專業(yè)化審判團(tuán)隊，王麗麗就是其中一員。
為平等保護(hù)各方當(dāng)事人權(quán)益，持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境，陜西法院始終步履不停。
2021年9月，省高院在前期試點(diǎn)基礎(chǔ)上，印發(fā)《關(guān)于在全省人身損害賠償類民事糾紛案件中統(tǒng)一適用城鎮(zhèn)居民人身損害賠償標(biāo)準(zhǔn)的意見（試行）》，明確自2021年10月起，在全省人身損害賠償類民事糾紛案件中，統(tǒng)一適用城鎮(zhèn)居民人身損害賠償標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)人身損害“同命同價”。
2022年5月，省高院發(fā)布《關(guān)于調(diào)整強(qiáng)制清算與破產(chǎn)案件管轄的通知》，決定在全省法院實(shí)行強(qiáng)制清算與破產(chǎn)案件集中管轄制度，明確自2022年5月1日起，由各中級人民法院統(tǒng)一管轄轄區(qū)內(nèi)的強(qiáng)制清算與破產(chǎn)案件，并指定轄區(qū)內(nèi)基層人民法院管轄中級人民法院受理強(qiáng)制清算與破產(chǎn)案件的衍生訴訟案件。此外，省高院就建強(qiáng)破產(chǎn)審判專業(yè)團(tuán)隊、完善破產(chǎn)工作府院聯(lián)動機(jī)制等重點(diǎn)工作進(jìn)行安排部署，著力為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的營商環(huán)境。
陜西堅瑞沃能股份有限公司重整案，是全國首例創(chuàng)業(yè)板上市公司破產(chǎn)重整案件。從深陷債務(wù)危機(jī)面臨退市風(fēng)險，到破產(chǎn)重整煥發(fā)生機(jī)，西安市中級人民法院自受理到批準(zhǔn)重整計劃并終止重整程序共歷時88天，使一個涉及7萬余名股民及100余家債權(quán)人、鋰電池出貨量曾位列全球第四的上市企業(yè)，由面臨退市風(fēng)險變?yōu)檩^重整前市值增長一倍，保障了廣大債權(quán)人權(quán)益，最大限度釋放了破產(chǎn)審判的制度價值。
司法為民有作為
“最后按照你們的調(diào)解方案解決，果商和我都沒吃虧。”當(dāng)事人馬某對法官說。2022年11月14日，延安市志丹縣人民法院蘋果巡回法庭法官張麗梅對近期調(diào)解的部分案件進(jìn)行了回訪。
馬某和果商張某因為交易的蘋果是否符合合同約定的標(biāo)準(zhǔn)而發(fā)生爭議。馬某認(rèn)為，果商張某分揀蘋果只挑大的好的，剩下的蘋果太多，影響銷售，拒絕履行合同。張某認(rèn)為，如果馬某拒絕履行合同，就要賠償工人工資和運(yùn)輸費(fèi)用。最后，在張麗梅的調(diào)解下，雙方按照約定履行合同，分揀剩余的蘋果適當(dāng)降價一并由果商收購。
在延安，類似這樣的故事還有很多。近年來，延安市兩級法院因地制宜、因院施策，結(jié)合轄區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為民商事案件審判工作提供精準(zhǔn)司法服務(wù)。全市法院通過推行群眾說事、法官說法“兩說”機(jī)制以及蘋果法庭、能源法庭、旅游法庭、蔬菜巡回法庭等特色巡回審判方式，積極構(gòu)建多元化解矛盾糾紛機(jī)制，深入踐行“馬錫五審判方式”，用最接地氣的方式，把司法服務(wù)送到群眾家門口。
民法典實(shí)施以來，面對新形勢、新任務(wù)，陜西各級法院著力提升民商事審判司法效能，積極回應(yīng)人民群眾多元司法需求，探索出了不少行之有效的舉措。
寶雞市兩級法院將涉企案件納入綠色通道，實(shí)行快立快審快執(zhí)，在訴訟過程中，充分考慮涉訴企業(yè)的實(shí)際情況，依法做好訴訟引導(dǎo)和法律釋明工作，加大依職權(quán)調(diào)取證據(jù)力度，依法平等全面保護(hù)各類市場主體合法權(quán)益。
漢中市兩級法院全面推行訴訟文書集約送達(dá)、電子送達(dá)，為當(dāng)事人提供全天候、低成本的查詢咨詢、網(wǎng)上立案等服務(wù)，利用“云上法庭”遠(yuǎn)程視頻系統(tǒng)、移動微法院等訴訟服務(wù)平臺，擴(kuò)大在線審判和在線調(diào)解覆蓋范圍，在方便群眾訴訟的同時，也為審判工作注入了“加速劑”。
人民群眾的司法需求在哪里，陜西法院的司法服務(wù)就延伸到哪里。從跨域立案全覆蓋、網(wǎng)上保全加速辦，到持續(xù)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，推動全省法院人民法庭司法服務(wù)精準(zhǔn)化、一體化，陜西法院人在一次次公正判決中，踐行著對人民群眾的莊嚴(yán)承諾。
