以司法之力為青山添綠——陜西法院建設(shè)生態(tài)司法基地守護(hù)秦嶺生態(tài)環(huán)境
今年全國兩會上，最高人民法院工作報告中指出，“陜西法院在秦嶺建設(shè)生態(tài)司法修復(fù)基地，讓受損生態(tài)得以修復(fù)?！边@是對陜西法院工作的肯定。
始終牢記“國之大者”，全面加強(qiáng)環(huán)境資源審判工作，進(jìn)一步健全機(jī)構(gòu)、配強(qiáng)隊伍，強(qiáng)化恢復(fù)性司法理念……“陜西法院嚴(yán)格落實損害賠償制度，重點檢查已生效的環(huán)境資源審判案件裁判文書內(nèi)容是否落實到位，切實為建設(shè)美麗陜西、譜寫陜西高質(zhì)量發(fā)展新篇章提供更加有力的司法服務(wù)和保障?！标兾魇「呒壢嗣穹ㄔ狐h組書記、院長韓德洋強(qiáng)調(diào)。
秦嶺生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)基地、安康生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)基地、商洛市生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)基地、安康生態(tài)司法林業(yè)碳匯教育實踐基地、秦嶺紅豆杉司法保護(hù)基地……近年來，隨著司法保護(hù)基地的相繼設(shè)立，一個個集生態(tài)司法保護(hù)、生態(tài)環(huán)境修復(fù)、生態(tài)法治教育、生態(tài)理念宣傳、生態(tài)文化推廣多功能于一體的司法保護(hù)基地，成為陜西法院積極探索提升環(huán)境資源審判工作，完善司法生態(tài)修復(fù)機(jī)制的生動實踐。
截至目前，全省法院累計判令損害者支付修復(fù)金8013萬元，補(bǔ)植復(fù)綠2681.6畝，建立各類司法修復(fù)基地、示范區(qū)16個，以靈活的裁判方式力促生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)及時有效，推動形成懲罰、修復(fù)、教育“三實現(xiàn)”局面。
恢復(fù)性司法推動綠色發(fā)展
秦嶺生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)基地位于秦嶺北麓周至樓觀臺國有林場內(nèi)。3月10日，記者看到，基地種植的箬竹長勢喜人，竹葉隨風(fēng)沙沙作響。
“這個基地是西北五省首個生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)基地，是陜西法院貫徹綠色發(fā)展理念和保護(hù)優(yōu)先原則的重要司法舉措，凝聚了我們的心血?！蔽靼茶F路運輸中級法院環(huán)資審判庭副庭長朱愛琳介紹。
近年來，陜西法院大力根植恢復(fù)性司法理念，秉持“誰破壞誰修復(fù)”的審判原則，在環(huán)境資源刑事審判中建立起司法生態(tài)修復(fù)機(jī)制，探索運用補(bǔ)植復(fù)綠、增殖放流、金錢代償?shù)确绞?#xff0c;補(bǔ)償生態(tài)功能損失，推動綠色生態(tài)高質(zhì)量發(fā)展。
在一起濫伐林木刑事案件中，審理法院在全省首次引入“碳匯”補(bǔ)償方式，被告人以交納“碳匯”價值損害費用的方式對濫伐林木行為造成的生態(tài)環(huán)境受損進(jìn)行替代性修復(fù)，取得了良好效果。
為進(jìn)一步健全完善生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，陜西高院會同省生態(tài)環(huán)境廳等10家單位制定了《生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)管理辦法》，會同省財政廳、生態(tài)環(huán)境廳制定《生態(tài)環(huán)境損害賠償資金管理實施辦法》，規(guī)范生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)相關(guān)工作。
2023年，陜西高院對環(huán)境資源審判工作提出了新理念、新要求、新標(biāo)準(zhǔn)，并要求全省法院集中一個月時間對環(huán)資類案件判決結(jié)果落實情況進(jìn)行“回頭看”，切實讓判決結(jié)果扎扎實實落地落實，確保生態(tài)得到及時修復(fù)。
以案釋法共筑綠色家園
“豬獾、果子貍、小麂還有常見的麻雀、野兔都是國家‘三有’動物，私自套獵可能會觸犯刑法，大家一定要增強(qiáng)法律意識?！?022年9月13日，安康鐵路運輸法院巡回審理被告人楊某非法狩獵案后，辦案法官就地向旁聽群眾開展法治宣傳教育。
安康市寧陜縣處于秦嶺中段南麓，群山環(huán)繞，野生動物資源豐富。當(dāng)?shù)鼐用駰钅匙灾其摻z套索，在自家莊稼地邊多次套獵，捕到豬獾、果子貍、小麂等動物，并將獵物現(xiàn)場分解成肉塊帶回家，部分自己食用。安鐵法院受理案件后，在案發(fā)地公開開庭審理了此案。楊某當(dāng)庭表示認(rèn)罪認(rèn)罰，并在判決后履行了生態(tài)環(huán)境修復(fù)費用的賠償。
陽春三月，秦嶺珍稀野生動物司法保護(hù)基地游人絡(luò)繹不絕，面對一只只可愛的動物，游客不時發(fā)出贊美和感嘆。
“法官會不定期過來，結(jié)合一些真實案例，和我們一起開展普法教育活動，提升公眾愛護(hù)動物、保護(hù)動物的意識?！鼻貛X大熊貓研究中心（陜西省珍稀野生動物救護(hù)基地）主任雷穎虎介紹，自西安鐵路運輸法院牽頭建成這個司法保護(hù)基地以來，普法教育也成了這里不可或缺的一項活動。
依托司法保護(hù)基地，陜西法院積極聯(lián)合其他共建單位常態(tài)化開展巡回審判、普法宣傳工作，形成了秦嶺珍稀野生動物保護(hù)的強(qiáng)大合力。
春風(fēng)化雨，潤物無聲。一個個生態(tài)司法保護(hù)典型案例，一場場深入人心的法治宣傳，讓保護(hù)秦嶺、維護(hù)生物多樣性、愛護(hù)共同家園的理念潛移默化地根植于人民群眾心中。
審判專門化密織綠色生態(tài)
環(huán)境資源案件具有高度的復(fù)合性和專業(yè)技術(shù)性，需要走專門化審判之路。陜西法院持續(xù)深化環(huán)境資源審判體制機(jī)制改革，探索環(huán)境資源跨行政區(qū)劃集中管轄，設(shè)立88個環(huán)境資源審判機(jī)構(gòu)，對環(huán)資案件實行“三合一”歸口管理，為司法保護(hù)生態(tài)環(huán)境提供全方位支持與保障。
為大力推動全省法院環(huán)境資源審判機(jī)構(gòu)建設(shè)，陜西高院積極同省編辦協(xié)調(diào)，發(fā)揮環(huán)境資源特色法庭的輻射和帶動作用。
西安市長安區(qū)法院在子午峪保護(hù)站設(shè)立秦嶺北麓生態(tài)環(huán)境保護(hù)巡回法庭，韓城市法院龍門人民法庭掛牌設(shè)立環(huán)境資源保護(hù)法庭，寶雞市太白縣法院在黃柏塬法庭掛牌設(shè)立秦嶺大熊貓國家公園（寶雞片區(qū)）法庭，強(qiáng)力推進(jìn)環(huán)境資源審判“專門化”。近日，陜西法院環(huán)境資源保護(hù)法庭相繼掛牌，密織生態(tài)司法保護(hù)網(wǎng)。
為凝聚生態(tài)保護(hù)的共識與合力，全省法院深入落實《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》，充分發(fā)揮司法能動性，加強(qiáng)與行政機(jī)關(guān)、自然保護(hù)區(qū)等單位和部門的溝通協(xié)作，創(chuàng)新形成“法院+檢察+行政執(zhí)法”聯(lián)動機(jī)制，共筑司法保護(hù)屏障。陜西高院會同省林業(yè)廳、省檢察院、省公安廳制定《林業(yè)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》，與省自然資源廳、省生態(tài)廳制定《關(guān)于建立環(huán)境資源保護(hù)司法審判與行政執(zhí)法聯(lián)動工作機(jī)制的意見》，建立了溝通會商、信息共享、化解糾紛、聯(lián)動措施五大機(jī)制，形成生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)的強(qiáng)大合力，推動生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
近三年來，全省法院共審理各類環(huán)境資源案件15075件。三原縣人民法院審理的三原縣人民檢察院訴三原縣大程鎮(zhèn)人民政府未履行環(huán)境保護(hù)和污染防治法定職責(zé)行政公益訴訟案等4件案例，入選人民法院環(huán)境資源審判典型案例。
西安中院審理的李某、何某某，張某某等人破壞計算機(jī)信息系統(tǒng)案等2件案例，被聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署環(huán)境法數(shù)據(jù)庫收錄，此案還入選最高人民法院指導(dǎo)性案例。
（記者?劉鴦?通訊員?張雅芝）
