讓青山常在綠水長(zhǎng)流——陜西檢察機(jī)關(guān)保護(hù)秦嶺生態(tài)環(huán)境綜述
秦嶺是我國(guó)的中央水塔，是中華民族的祖脈和中華文化的重要象征。為了依法履行法律監(jiān)督職能，努力建設(shè)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展的秦嶺生態(tài)優(yōu)先區(qū)，2018年以來(lái)，陜西省檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)決落實(shí)《秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》，持續(xù)開展秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)，取得顯著成效。截至目前，陜西省檢察機(jī)關(guān)共發(fā)現(xiàn)案件線索1753件，發(fā)出檢察建議1636件，起訴80件。秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)公益訴訟系列案入選最高檢典型案例，工作經(jīng)驗(yàn)被最高檢轉(zhuǎn)發(fā)。
保護(hù)秦嶺生態(tài)環(huán)境
西安市人民檢察院十分注重秦嶺生態(tài)保護(hù)工作，積極參與秦嶺北麓生態(tài)文明大管理新平臺(tái)建設(shè)，以開展調(diào)查研究和法治宣傳為手段，主動(dòng)提出對(duì)策建議，協(xié)助加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，成效明顯。
位于秦嶺北麓的西安市長(zhǎng)安區(qū)，是秦嶺北麓的重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域。近年來(lái)，長(zhǎng)安區(qū)人民檢察院著力打造公益訴訟品牌亮點(diǎn)，積極開展秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)，形成了較為完善的工作機(jī)制，扎實(shí)有效推進(jìn)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。截至今年4月，該院已發(fā)現(xiàn)涉秦嶺、黃河流域案件線索67件，發(fā)出訴前檢察建議82件，刑事附帶民事公告1件，提起行政公益訴訟1件，法院判決全部支持訴請(qǐng)。通過(guò)辦案，該院督促行政執(zhí)法部門清理污染土壤面積213.5畝，清理河障1.26公里，拆除違建面積約149.0727畝，復(fù)綠植被約56.13畝，恢復(fù)國(guó)有林地73畝，清運(yùn)垃圾16157.5噸。
長(zhǎng)安區(qū)引鎮(zhèn)街辦胡留村內(nèi)某石料廠在秦嶺灣溝內(nèi)占用山地、林地150余畝，用大型機(jī)械非法采石。長(zhǎng)安區(qū)人民檢察院開展了認(rèn)真細(xì)致的調(diào)查工作，發(fā)現(xiàn)該石料廠存在采礦證過(guò)期、未辦理林權(quán)使用證、噪音擾民等問(wèn)題，遂向區(qū)林業(yè)局發(fā)出訴前檢察建議。長(zhǎng)安區(qū)委、區(qū)政府3次召開辦公會(huì)，專項(xiàng)研究該項(xiàng)工作，并組織專家召開論證會(huì)研究植被恢復(fù)方案，撥付300余萬(wàn)元對(duì)該山體分期分批進(jìn)行恢復(fù)。該訴前建議案件也被評(píng)為第二屆全國(guó)民行檢察行政類10大精品案例。
青山定不負(fù)人
今年1月14日，秦嶺生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)基地工作聯(lián)席會(huì)議在陜西省樓觀臺(tái)國(guó)有生態(tài)實(shí)驗(yàn)林場(chǎng)召開。該基地是陜西建設(shè)的首個(gè)生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)基地，在2019年6月5日第48個(gè)“世界環(huán)境日”，由陜西省人民檢察院西安鐵路運(yùn)輸分院聯(lián)合西安鐵路運(yùn)輸中級(jí)法院、陜西省樓觀臺(tái)國(guó)有生態(tài)實(shí)驗(yàn)林場(chǎng)在該林場(chǎng)正式揭牌共建。目前，我省已有秦嶺、安康兩個(gè)生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)基地建成并投入使用。這些基地的建成，是專業(yè)化法律監(jiān)督+恢復(fù)性司法+社會(huì)綜合治理“三位一體”生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)的有益探索，更是生態(tài)文明建設(shè)和秦嶺生態(tài)保護(hù)法治化進(jìn)程的生動(dòng)實(shí)踐，在全省具有推廣價(jià)值和示范意義。
陜西鐵檢機(jī)關(guān)堅(jiān)持把嚴(yán)厲打擊破壞環(huán)境資源犯罪與司法生態(tài)修復(fù)實(shí)踐并重，加強(qiáng)與司法行政機(jī)關(guān)聯(lián)防聯(lián)打工作。2019年以來(lái)，陜西鐵檢機(jī)關(guān)圍繞秦嶺北麓專項(xiàng)整治活動(dòng)及保護(hù)野生動(dòng)物專項(xiàng)活動(dòng)，重點(diǎn)打擊破壞農(nóng)用地、盜伐濫伐林木、非法狩獵、非法采礦等違法犯罪活動(dòng)，共辦理環(huán)境資源類批準(zhǔn)逮捕刑事案件59案95人，辦理破壞環(huán)境資源類審查起訴刑事案件192案307人，其中涉及非法占用農(nóng)用地、非法狩獵、濫伐林木、非法捕撈水產(chǎn)品、非法采礦等。陜西鐵檢機(jī)關(guān)在辦理案件的同時(shí)采取原地修復(fù)、生態(tài)放流、替代性修復(fù)、勞務(wù)代償?shù)确椒?#xff0c;通過(guò)補(bǔ)植復(fù)綠、恢復(fù)耕地、增殖放流等適宜生態(tài)修復(fù)的方式，審結(jié)環(huán)境資源類刑事案件82案136人，共補(bǔ)植復(fù)綠5000余株，增殖放流5000余尾魚苗，將司法對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)落到實(shí)處，最大限度實(shí)現(xiàn)環(huán)境資源司法保護(hù)與修復(fù)，實(shí)現(xiàn)了辦理破壞環(huán)境資源類犯罪案件法律效果與生態(tài)效果的有機(jī)統(tǒng)一。
人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人。綠水青山既是自然財(cái)富、又是經(jīng)濟(jì)財(cái)富。三秦大地上的檢察機(jī)關(guān)，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，努力構(gòu)建全方位、全地域、全過(guò)程的生態(tài)文明機(jī)制，以對(duì)黨、對(duì)歷史、對(duì)人民負(fù)責(zé)的精神，履行好檢察監(jiān)督職能，為建設(shè)天藍(lán)、地綠、山青、水凈的美麗陜西而奮斗。
(楊揚(yáng)夏子?李婷?楊娟)
