做青山的守護(hù)者——全省檢察機(jī)關(guān)守護(hù)生態(tài)環(huán)境系列報(bào)道之一
檢察干警用無人機(jī)跟進(jìn)監(jiān)督整改情況。
編者按
2020年以來，全省檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮職能作用，以藍(lán)（天）——汾渭平原大氣污染防治、青（山）——秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)、綠（水）——黃河長江及南水北調(diào)中線水源地保護(hù)、黃（土）——黃土高原生態(tài)環(huán)境保護(hù)、紅（革命舊址）——紅色資源與歷史文物保護(hù)、黑（煤、石油）——煤及石油污染防治為重點(diǎn)，大力開展公益訴訟工作，以“六彩”檢察公益之力，守護(hù)三秦生態(tài)環(huán)境。本報(bào)自今日起推出系列報(bào)道，全面展現(xiàn)全省檢察機(jī)關(guān)在守護(hù)生態(tài)環(huán)境中所發(fā)揮的作用。
在陜南，米倉山橫亙于陜西和四川之間，是漢江和嘉陵江的分水嶺，也是我國南北地理和氣候以及生態(tài)的過渡帶。
為了保護(hù)好米倉山腹地的生態(tài)環(huán)境，1月14日，漢中市寧強(qiáng)縣人民檢察院檢察長王化軍與縣生態(tài)環(huán)境局局長鄭永軍一同來到寧強(qiáng)縣毛壩河鎮(zhèn)，就生活垃圾處置問題進(jìn)行了回訪，并約談了鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)人，督促鎮(zhèn)政府依法履行職責(zé)，保護(hù)好生態(tài)環(huán)境。
毛壩河鎮(zhèn)地處米倉山山系。發(fā)源于寧強(qiáng)境內(nèi)的西流河經(jīng)毛壩河鎮(zhèn)，流入四川省廣元市旺蒼縣，是嘉陵江的一條支流。毛壩河鎮(zhèn)有一個(gè)簡(jiǎn)易生活垃圾填埋場(chǎng)，就設(shè)在川陜交界處的公路邊。這個(gè)垃圾填埋場(chǎng)因?yàn)樵O(shè)施不符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)西流河的生態(tài)環(huán)境造成了一定的污染。
2018年，寧強(qiáng)縣人民檢察院在履職中發(fā)現(xiàn)該問題后，立即向毛壩河鎮(zhèn)發(fā)出行政公益訴訟檢察建議，該鎮(zhèn)也及時(shí)回復(fù)了建議并進(jìn)行了整改。但寧強(qiáng)縣人民檢察院在跟進(jìn)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)，該鎮(zhèn)的整改措施不符合環(huán)保要求。王化軍在聽取了辦案人員的匯報(bào)后，主動(dòng)參與案件辦理，邀請(qǐng)環(huán)保部門專家以及毛壩河鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)勘察。根據(jù)勘察情況和專家意見，該院在毛壩河鎮(zhèn)召開了督促履職座談會(huì)，王化軍宣讀了督促履職通知書，并公開送達(dá)了文書，鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)人也在座談會(huì)上表示接受檢察監(jiān)督，按照督促履職通知書的要求及時(shí)整改。
此次回訪是寧強(qiáng)縣人民檢察院堅(jiān)持發(fā)揮職能作用，全力保護(hù)生態(tài)環(huán)境的一個(gè)體現(xiàn)。一直以來，該院按照《陜西省人大常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)公益訴訟工作的決定》要求，在提起訴訟前以督促履職的方式促使行政機(jī)關(guān)履行職責(zé)，在向法院訴訟前創(chuàng)設(shè)一個(gè)緩沖區(qū)。該案的辦理是公益訴訟的創(chuàng)新舉措，既依法監(jiān)督又避免訴累，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)效果與法律效果的統(tǒng)一。
此外，2020年3月，寧強(qiáng)縣人民檢察院與縣森林公安分局、市場(chǎng)監(jiān)督局聯(lián)合簽發(fā)了《關(guān)于開展野生動(dòng)物保護(hù)專項(xiàng)整治活動(dòng)實(shí)施方案》，開展了打擊非法獵捕野生動(dòng)物專項(xiàng)行動(dòng)，收到顯著效果。2019年至2020年10月，該院在“攜手清四亂、保護(hù)母親河”專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)中，共向監(jiān)管單位發(fā)出訴前檢察建議15件，其中涉米倉山區(qū)域的檢察建議2件。同時(shí)，該院針對(duì)米倉山區(qū)域違規(guī)傾倒固體廢物問題，發(fā)出訴前檢察建議2件；針對(duì)米倉山區(qū)域的三個(gè)鎮(zhèn)建設(shè)垃圾填埋場(chǎng)未經(jīng)審批毀壞林地及破壞耕地問題，向自然資源局發(fā)出訴前檢察建議3件，取得了一定效果。
（楊揚(yáng)夏子??馮安國）
