守望天空之藍——陜西檢察機關守護生態(tài)環(huán)境系列報道之二
2020年以來,全省檢察機關以汾渭平原大氣污染防治為重點,充分發(fā)揮公益訴訟職能,讓天藍得更加清澈,讓空氣更加清新。
讓廢氣排放更合規(guī)
位于興平市城區(qū)的某化工公司作為興平市的利稅大戶,極大地促進了當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展,但同時也帶來了大氣污染問題。
2018年6月,興平市環(huán)保局依據(jù)大氣污染防治法,對該企業(yè)處以100萬元罰款,原因是該企業(yè)在生產(chǎn)過程中,產(chǎn)生的煙氣僅經(jīng)過了脫硝除塵處理,而未經(jīng)過脫硫處理就通過煙囪進行了排放。此次處罰三個季度后,檢察機關干警在辦案中發(fā)現(xiàn),該企業(yè)違法排放的行為并未得到有效治理,部分煙氣仍未經(jīng)處理就直接排放,社會公共利益仍處于受損害狀態(tài)。
獲悉情況后,咸陽市人民檢察院副檢察長安鵬帶領業(yè)務骨干赴興平市就該案進行研討,并決定以訴前檢察建議的方式促進行政機關依法履職。興平市人民檢察院經(jīng)過調閱環(huán)保部門執(zhí)法案卷、實地調查取證后,向興平市環(huán)保局發(fā)出檢察建議,隨后又與環(huán)保局、企業(yè)共同分析、研究解決方案。目前,該企業(yè)已將存在的問題全部整改到位,并通過了專家評審。
興平市人民檢察院針對該企業(yè)制定了“回頭看”跟蹤問效方案,并以此為契機,對轄區(qū)重點企業(yè)污染物排放情況實行動態(tài)監(jiān)督,進一步鞏固和擴大了監(jiān)督成效。該案也入選省檢察院汾渭平原大氣污染綜合治理公益訴訟專項監(jiān)督活動典型案例。
讓揚塵污染無處遁形
咸陽市涇陽縣云陽鎮(zhèn)仇家村聲威水泥廠南墻與211國道間的房屋建筑工地被一張張防塵網(wǎng)覆蓋,防塵噴水裝置正在灑水抑塵。然而,就在去年上半年,這里還是塵土滿天飛。為什么會發(fā)生這么大的變化呢?
2020年初,涇陽縣人民檢察院干警在履職中發(fā)現(xiàn),聲威水泥廠南墻與211國道間的房屋建筑工地存在大量裸露黃土,且該工地無任何降塵措施,造成揚塵污染,嚴重影響了空氣質量,周邊環(huán)境受到損害。
隨后,干警立即開展實地勘察,及時固定證據(jù),并在了解相關情況后,向涇陽縣住房和城鄉(xiāng)建設局發(fā)出檢察建議,建議該局依法履行職責,對該工地揚塵污染問題進行監(jiān)管,保護大氣環(huán)境。
涇陽縣住房和城鄉(xiāng)建設局接到檢察建議后,成立了專項調查組,對該工地進行了調查,并及時采取揚塵污染防治措施,對堆積的黃土和建筑材料進行覆蓋,對臨時通道進行灑水降塵。
涇陽縣人民檢察院通過辦理該案,不但促進了行政機關積極履職,防治了揚塵污染,改善了生態(tài)環(huán)境,保護了社會公共利益,同時也使施工企業(yè)認識到破壞環(huán)境的危害性以及環(huán)境保護的重要性。
讓大氣環(huán)境更清新
2020年3月2日,延安市宜川縣人民檢察院接到群眾舉報,稱秋林鎮(zhèn)某村村民劉某非法燒制木炭,產(chǎn)生的煙氣刺鼻難聞,給村民生活造成不良影響。
接到舉報后,宜川縣人民檢察院進行了實地調查。經(jīng)查,劉某自2019年5月起,在自家門前建土法木炭窯燒制木炭。其間,鎮(zhèn)政府責令其停止非法生產(chǎn),環(huán)保部門也對其作出了行政處罰,但劉某依然不改,繼續(xù)非法生產(chǎn)。
干警調查發(fā)現(xiàn),現(xiàn)場堆放的蘋果樹樁有上百萬斤,已燒制木炭8000多斤,劉某銷售獲利1萬余元。燒制木炭產(chǎn)生和排放的煙氣氣味刺鼻,對大氣環(huán)境造成嚴重污染,社會公共利益受到侵害。
隨后,干警根據(jù)相關法條確定了監(jiān)管部門,并制發(fā)了檢察建議。2020年3月5日,宜川縣人民檢察院召開檢察建議公開宣告送達及整治非法木炭窯聯(lián)席會議。會上,各部門就如何依法查處進行了磋商,并制定了聯(lián)合執(zhí)法方案。
2020年3月9日,秋林鎮(zhèn)政府和各監(jiān)管部門執(zhí)法人員依法對劉某作出行政處罰決定,并拆除了劉某燒制木炭的四孔木炭窯。