護(hù)一江清水 惠一方百姓——全省檢察機(jī)關(guān)守護(hù)生態(tài)環(huán)境系列報(bào)道
綠水青山就是金山銀山。近年來，陜西檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮公益訴訟職能作用，以“綠”為抓手，全力保護(hù)黃河長江及南水北調(diào)中線水源地生態(tài)環(huán)境。
肩負(fù)使命保護(hù)一江清水
漢江發(fā)源于漢中市，是長江的支流，也是南水北調(diào)中線工程丹江口水庫的主要源頭，在南水北調(diào)中線工程中發(fā)揮著重要作用，因而防治漢江污染、保護(hù)漢江水質(zhì)顯得尤為重要。
2020年6月，漢中市漢臺區(qū)人民檢察院在履行職能中發(fā)現(xiàn)，轄區(qū)北關(guān)街道白渡社區(qū)漢江河灘上有生活垃圾，這不僅觸犯了水污染防治法規(guī)定，還污染了漢江流域水質(zhì)，損害了國家和社會公共利益。
隨后，該院經(jīng)過實(shí)地調(diào)查，固定了相關(guān)證據(jù)，向負(fù)有行政監(jiān)管、防治職責(zé)的行政機(jī)關(guān)發(fā)出訴前檢察建議，建議其對漢江河灘的生活垃圾予以清理，并拿出切實(shí)措施，杜絕此類情況再次發(fā)生，確保漢江不受污染。接到檢察建議后，相關(guān)行政機(jī)關(guān)高度重視，立即行動(dòng)，組織20余人對漢江河道周邊的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行了徹底清理。
事后，北關(guān)街道河長辦就河長制工作再次進(jìn)行了現(xiàn)場檢查和總結(jié)，并制定了一系列管理辦法，安排相關(guān)人員在維護(hù)漢江河道環(huán)境衛(wèi)生的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)巡查力度，以及水資源保護(hù)宣傳力度，不斷提高群眾思想認(rèn)識。漢臺區(qū)人民檢察院通過檢察建議，促使相關(guān)行政機(jī)關(guān)積極履行自身職能，使遭到污染的漢江生態(tài)環(huán)境得到改善，守護(hù)了一江清水。
生態(tài)檢察護(hù)佑一方山水
安康是秦巴生物多樣性生態(tài)功能區(qū)，也是南水北調(diào)中線工程重要水源涵養(yǎng)區(qū)。安康市檢察機(jī)關(guān)根據(jù)地域特點(diǎn)，將保護(hù)山、水、林作為著力點(diǎn)，以辦理公益訴訟案件為抓手，不斷擦亮生態(tài)檢察品牌。
安康市檢察機(jī)關(guān)先后開展了秦嶺南麓地區(qū)、化龍山等國家級自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、生態(tài)檢察漢江行、“攜手清四亂、保護(hù)母親河”等專項(xiàng)檢察監(jiān)督活動(dòng)，同時(shí)打破行政區(qū)劃限制，加強(qiáng)與周邊檢察機(jī)關(guān)的協(xié)作配合。平利、鎮(zhèn)坪、嵐皋等縣檢察院與重慶城口縣人民檢察院、湖北竹溪縣人民檢察院建立了陜、渝、鄂三省五縣檢察機(jī)關(guān)化龍山及毗鄰區(qū)域生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)協(xié)作機(jī)制。紫陽縣人民檢察院與四川萬源市人民檢察院、重慶城口縣人民檢察院建立了跨區(qū)域保護(hù)公益訴訟協(xié)作機(jī)制。鎮(zhèn)坪縣人民檢察院與重慶巫溪縣人民檢察院、湖北竹溪縣人民檢察院及神農(nóng)架林區(qū)檢察院建立了陜、渝、鄂跨區(qū)域林業(yè)生態(tài)環(huán)境資源保護(hù)協(xié)作機(jī)制，形成了環(huán)境資源保護(hù)聯(lián)動(dòng)網(wǎng)格化管理格局，共同保護(hù)好境內(nèi)河水、大氣、植被、山巒和毗鄰區(qū)域的生態(tài)環(huán)境。
安康市檢察機(jī)關(guān)不斷深挖社會資源，持續(xù)打造“專業(yè)化法律監(jiān)督+恢復(fù)性司法實(shí)踐+社會化綜合治理+警示性預(yù)防教育”生態(tài)檢察品牌。漢陰縣人民檢察院探索生態(tài)修復(fù)性司法機(jī)制，聯(lián)合縣農(nóng)林科技局建立了全省首個(gè)補(bǔ)植復(fù)綠基地，確保受損生態(tài)及時(shí)得到修復(fù)。紫陽縣人民檢察院設(shè)立了全省首家駐縣環(huán)保局檢察室，確保及時(shí)有效發(fā)現(xiàn)環(huán)境問題，監(jiān)督環(huán)境執(zhí)法。石泉縣人民檢察院在“攜手清四亂、保護(hù)母親河”專項(xiàng)行動(dòng)中，收獲了獨(dú)特的經(jīng)驗(yàn)。安康市檢察機(jī)關(guān)在為漢江流域（安康段）生態(tài)環(huán)境守好“橋頭堡”的同時(shí)充分發(fā)揮職能，確保一方山水惠及一方百姓。
派駐檢察室助力瀛湖展新顏
瀛湖，位于安康市城區(qū)西南16公里處，是南水北調(diào)中線工程的重要水源地。安康市漢濱區(qū)人民檢察院充分發(fā)揮檢察監(jiān)督職能，助力瀛湖生態(tài)旅游區(qū)資源環(huán)境和南水北調(diào)漢濱段水質(zhì)保護(hù)。
2020年4月，漢濱區(qū)人民檢察院與瀛湖管委會共同簽訂了建立生態(tài)檢察與行政執(zhí)法銜接機(jī)制促進(jìn)瀛湖生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)施意見。同年7月3日，漢濱區(qū)人民檢察院派駐瀛湖管委會生態(tài)檢察辦公室全面開展工作。派駐生態(tài)檢察室的成立，正是實(shí)施意見落實(shí)落地的具體體現(xiàn)。雙方緊密聯(lián)系，加強(qiáng)合作，共同推進(jìn)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域依法行政工作和檢察監(jiān)督工作有效開展。
據(jù)了解，派駐生態(tài)檢察室可以隨時(shí)接受群眾控告、申訴，參與生態(tài)資源環(huán)境保護(hù)和綜合治理，依法配合、妥善處理環(huán)境保護(hù)和資源利用過程中的涉法涉訴矛盾糾紛。加強(qiáng)與轄區(qū)生態(tài)資源環(huán)境保護(hù)主管部門的工作銜接，推動(dòng)生態(tài)資源環(huán)境領(lǐng)域行政執(zhí)法與刑事司法、公益訴訟、行政檢察、民事訴訟監(jiān)督銜接平臺的建設(shè)和運(yùn)用。統(tǒng)一辦理轄區(qū)公益訴訟、行政檢察、民事訴訟監(jiān)督案件，督促相關(guān)行政機(jī)關(guān)或有關(guān)組織對轄區(qū)嚴(yán)重破壞生態(tài)資源環(huán)境的違法行為人提起民事公益訴訟，依法對嚴(yán)重破壞生態(tài)資源環(huán)境犯罪提起刑事附帶民事公益訴訟；與自然資源、規(guī)劃、水利、公安等部門加強(qiáng)配合，督促有關(guān)部門開展“復(fù)綠、復(fù)墾、增殖”活動(dòng)，修復(fù)受損生態(tài)環(huán)境。
同時(shí)，派駐生態(tài)檢察室干警可以深入一線，協(xié)調(diào)快速打擊破壞生態(tài)資源環(huán)境違法犯罪，及時(shí)向轄區(qū)相關(guān)部門通報(bào)案件批捕、起訴、判決情況，適時(shí)公布重大典型案件，開展保護(hù)瀛湖生態(tài)資源環(huán)境宣傳工作，營造良好的社會氛圍。
全省檢察機(jī)關(guān)通過公益訴訟“綠”色之治，積極開展“綠水青山就是金山銀山”理論實(shí)踐創(chuàng)新，為保護(hù)碧水藍(lán)天貢獻(xiàn)了力量。
（楊揚(yáng)夏子?書恒）
