陜西高院發(fā)布《建設工程合同糾紛審判白皮書》
5月23日，在最高人民法院第六巡回法庭巡回區(qū)房地產(chǎn)及建工領域糾紛訴源治理經(jīng)驗交流及工作推進會上，陜西高院發(fā)布了《陜西法院建設工程合同糾紛審判白皮書》。
近年來，陜西法院堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞中央、省委和最高人民法院總體部署，以推進建設工程合同糾紛審判專業(yè)化為抓手，以定分止爭、凈化行業(yè)和保障民生為目標，以司法審判體系制度改革創(chuàng)新為動力，不斷提升審判體系和審判能力現(xiàn)代化水平，強力推進訴源治理機制體系建設，積極、穩(wěn)妥、有效地處理了大量房地產(chǎn)及建工領域糾紛，為譜寫陜西高質(zhì)量發(fā)展新篇章提供了有力司法服務和保障。
《陜西法院建設工程合同糾紛審判白皮書》對2020至2022年全省法院建設工程糾紛案件審判總體運行態(tài)勢進行了深入分析。從案件總體看，建工糾紛案件受理數(shù)量多、標的大。三年來，全省法院共受理建工糾紛案件44956件（不含舊存），審結(jié)41166件，案件數(shù)量年平均增長率15.6%。案件標的總額743.94億元，年平均增長率25.03%，占同期法院受理民事案件標的總額的9.87%。
從案件地域分布看，西安、咸陽、寶雞三地法院受理案件數(shù)量居全省前三，分別占比39.96%、10.88%、9.63%。
從案由分布看，建設工程施工合同糾紛、裝飾裝修合同糾紛、其他建設工程合同糾紛案由數(shù)量位居前三，占比分別為49.50%、19.76%、14.23%。
從訴訟主體看，承包人向發(fā)包人或?qū)嶋H施工人向承包人、發(fā)包人起訴主張工程款案件占絕大多數(shù)，發(fā)包人或承包人就建工質(zhì)量問題提起反訴或單獨提起訴訟的案件占比較小。
從案件審理看，建工糾紛案件審理事實復雜、法律關系交織、影響范圍廣泛、專業(yè)水平要求高、裁判尺度不易統(tǒng)一，各指標呈現(xiàn)“一長三高一平均”特點，即審理周期長、上訴率高、發(fā)改率高、長期未結(jié)案占比高、一審調(diào)撤率基本達到民事案件調(diào)撤率平均水平。
白皮書總結(jié)梳理了近年來陜西法院依法審理、妥善化解建設工程糾紛的主要工作舉措和顯著成效。一是充分發(fā)揮職能，服務保障中心大局，努力實現(xiàn)政治效果、法律效果和社會效果相統(tǒng)一。二是聚焦核心能力，不斷提升審判質(zhì)效，努力打造一支建設工程糾紛案件審判業(yè)務精兵隊伍。三是踐行能動司法，積極推進訴源治理，堅持與政府職能部門協(xié)同共振，與各社會團體組織密切配合，共同打造新時代社會治理共同體。四是堅持多元解紛，維護各方合法權(quán)益，建立健全專業(yè)高效、便捷利民的矛盾糾紛多元化解工作機制，努力提供更加優(yōu)質(zhì)的司法服務。
白皮書立足審判實踐，針對當前建筑市場普遍存在的矛盾糾紛多發(fā)、利益糾葛復雜、頑瘴痼疾難消除、違法建筑時有出現(xiàn)、矛盾糾紛化解難度大等突出問題，從市場主體希冀在灰色地帶逐利心態(tài)，行業(yè)協(xié)會、社會團體服務協(xié)調(diào)作用發(fā)揮不夠，政府監(jiān)管未形成合力，法院處理化解建工領域矛盾糾紛能力有待進一步加強等方面分析了原因，提出堅持內(nèi)挖潛力強審判能力、府院聯(lián)動促市場規(guī)范、多元解紛深化訴源治理、普法宣傳強風險意識等加強和改進工作的設想。
白皮書在最后部分著眼延伸司法服務，促進訴源治理，對以房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)為代表的建設方、以建筑企業(yè)為代表的施工方、各建筑行業(yè)協(xié)會、政府職能部門等不同主體，提出了針對性的對策建議，以期促進各方主體履職盡責、形成合力，共同營造良好的法治環(huán)境。
