代表聯(lián)絡站，群眾的“服務區(qū)”
芙蓉社區(qū)基層立法聯(lián)系點依托“哈比樹”早教中心，設立少年兒童普法基地，從娃娃開始普法。
“要不是有馮軍代表幫忙，我們小區(qū)的環(huán)境也不會這么好?，F(xiàn)在，大家對小區(qū)環(huán)境很滿意?！?1月13日，咸陽市奧園·楓丹名郡小區(qū)居民郭謹說。
因小區(qū)配套建設及房屋安全質(zhì)量問題與開發(fā)商產(chǎn)生矛盾糾紛，奧園·楓丹名郡小區(qū)業(yè)主找到咸陽市秦都區(qū)渭濱街道人大代表中心聯(lián)絡站進站人大代表馮軍反映。馮軍逐戶走訪小區(qū)業(yè)主收集資料，并組織民警、人大代表、律師、小區(qū)代表等召開居民議事會議，聽取意見建議。經(jīng)過5個多月的調(diào)解，開發(fā)商、物業(yè)、400余戶業(yè)主之間達成和解。
活動有載體，履職有平臺，工作有機制。據(jù)介紹，咸陽市人大常委會把人大代表聯(lián)絡站規(guī)范化建設作為踐行全過程人民民主的重要抓手，出臺了關于全市人大代表聯(lián)絡站規(guī)范化建設的指導意見、關于開展人大代表聯(lián)絡站星級創(chuàng)評工作的實施方案，推動人大代表活動陣地建設標準再提高、機構再完善、制度再落實、保障再強化。同時，打造以站為中心、以點為延伸的人大代表履職平臺體系，充分發(fā)揮人大代表密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，引導人大代表爭當“宣傳員”“網(wǎng)格員”和“調(diào)解員”，不斷推動人大工作走深走實。截至目前，咸陽市已建成鎮(zhèn)（街道）人大代表中心聯(lián)絡站143個、村（居）人大代表聯(lián)絡站350個，為人大代表聯(lián)系人民群眾提供了服務保障。
當好民意“傳聲筒”
2023年6月，咸陽市在三原縣清河公園內(nèi)打造了全市第一個縣級人大代表聯(lián)絡總站，與全縣10個中心聯(lián)絡站和21個村級聯(lián)絡站緊密聯(lián)系，建成了有效共享的聯(lián)系服務群眾平臺網(wǎng)絡，實現(xiàn)了人大代表履職盡責的“倍增效應”。
“每天早上在公園鍛煉完，我們都習慣去三原縣人大代表聯(lián)絡站里轉轉，和人大代表聊聊天，聽他們講一些新的政策和法規(guī)。在那里，我們還可以看到各鎮(zhèn)（街道）人大代表中心聯(lián)絡站和各位人大代表的聯(lián)絡方式?！比h群眾李飛說。
三原縣人大代表聯(lián)絡站固定于每月月初、月底的周三開展“代表有約”活動?；顒赢斕?#xff0c;縣市兩級人大代表、縣人大常委會組成人員和縣人大常委會各委辦分組進站開展接待選民活動。對于群眾提出的熱點難點問題，人大代表細心聆聽、逐一解答、跟蹤督辦。
咸陽市人大代表魚轉英在接待群眾時了解到，一小區(qū)路燈長期不亮，群眾出行不便。她立即上門走訪了解情況，聯(lián)系相關部門很快幫群眾解決了這個問題?！芭c群眾交談、接觸，才能真切了解群眾的真正需要。為民鼓與呼，是人大代表的本職所在?！濒~轉英說。
三原縣人大代表聯(lián)絡站外的廣場上設有憲法宣誓墻、24小時自助借閱機、“法治圖書角”，意在倡導全民閱讀、全員學法，營造學憲法、懂憲法、守憲法的濃厚氛圍，推動憲法精神真正深入人心。此外，廣場上還安裝有健身運動器材，為群眾提供多層次的社會化服務。
“我們通過人大代表聯(lián)絡站搭建起人大代表與選民的聯(lián)系平臺，就是為了真正讓群眾‘進得了門’，讓代表聽得到群眾的心聲，也讓人大代表聯(lián)絡站真正成為通民情暖民心的‘服務區(qū)’。”三原縣人大常委會人事代表選舉工作委員會主任鄭永剛說。
解決群眾“煩心事”
“在渭濱街道人大代表中心聯(lián)絡站進站人大代表趙磊的幫助下，我的按摩店從原來8平方米的地下室搬到了現(xiàn)在這個90多平方米的門面房里。”家住咸陽市秦都區(qū)高科花園小區(qū)的群眾趙瑞東說。
2022年3月，趙磊在走訪調(diào)研時，發(fā)現(xiàn)了“盲人”趙瑞東開在地下室的按摩店?！摆w瑞東看不清路，每天進出地下室不方便也不安全?！壁w磊表示，在得知趙瑞東想將按摩店搬到沿街店面去但苦于沒有足夠的資金時，他便決定幫趙瑞東聯(lián)系一下。
趙磊四處奔走，積極與殘聯(lián)、彩虹物業(yè)高科花園管理處、商鋪業(yè)主等各方溝通，幫趙瑞東找出路、找門店。僅1個月的時間，趙磊就幫助趙瑞東把地下室的按摩店搬到了高科花園小區(qū)門口西邊的臨街商鋪，并協(xié)調(diào)相關單位為趙瑞東減免了部分物業(yè)費、水電費，且永久免除了衛(wèi)生費。趙磊還聯(lián)系愛心人士給趙瑞東捐贈了洗衣機、熱水器等。
“按摩店搬到街面后，生意好了不少。趙磊代表還協(xié)調(diào)秦都區(qū)殘聯(lián)幫我找到了一個合伙人?，F(xiàn)在，我們共同經(jīng)營著按摩店。”趙瑞東說，“眼睛受傷后，我很自卑，經(jīng)常怕被人瞧不起。但趙磊代表一直像家人一樣關心我的生活，我有事第一個想到的也是他。在他的幫助下，我的生活更穩(wěn)定了，人也更自信了。我希望自己可以和正常人一樣實現(xiàn)人生價值?！?/p>
“每一次幫群眾解決問題后得到的肯定、獲得的成就感，都成為我履職的信心和動力。我將繼續(xù)用實際行動讓特殊人群真真切切地感受到社會的關愛和真情，竭盡全力為弱勢群體提供幫助和服務?！壁w磊說。
聯(lián)系點里飛出“金點子”
“小朋友們，過期藥品屬于什么垃圾？”“我知道，我知道，過期藥品是有害垃圾?！薄坝泻拥郊t顏色的垃圾桶里，可回收的廢紙、塑料瓶要投入藍色垃圾桶……”在咸陽市人大常委會芙蓉社區(qū)基層立法聯(lián)系點，“哈比樹”早教中心的老師們通過游戲教孩子們正確分類垃圾。
今年8月，依托“哈比樹”早教中心，芙蓉社區(qū)基層立法聯(lián)系點設立了少年兒童普法基地。秦都區(qū)人大代表、陜西哈比樹托育服務集團有限公司負責人晁潔發(fā)揮自身優(yōu)勢，把普法知識融入課程和游戲，目前已舉辦普法活動10余場次，征集校園周邊安全意見建議20余條，累計吸引200余人次參與。
“之前，小區(qū)垃圾混投比較嚴重。去年年初，我們在小區(qū)開展了垃圾準確投放積分評比活動，向準確分類投放垃圾的居民發(fā)放小禮品，充分調(diào)動了大家分類投放垃圾的積極性。”芙蓉社區(qū)基層立法聯(lián)系點信息采集員王彥龍說。
2022年8月，在咸陽市人大常委會法工委進行《咸陽市生活垃圾分類管理條例（草案）》意見征詢時，王彥龍結合工作和生活經(jīng)驗提出通過積分兌換的方式激勵群眾進行垃圾分類投放、定時定點收運生活垃圾的立法建議。后來，他獲得咸陽市人大常委會法工委頒發(fā)的“第001號”立法建議采納證書。這是咸陽市人大常委會頒發(fā)的首張立法建議采納證書。王彥龍成就感滿滿。他說：“《咸陽市生活垃圾分類管理條例》施行后，我們在垃圾分類崗亭為居民講解條例，同時懸掛小喇叭進行宣傳?，F(xiàn)在，大家已經(jīng)養(yǎng)成定時定點分類投放垃圾的好習慣了?！?/p>
為做好普法宣傳教育、社情民意收集、立法評估調(diào)研、地方法治建設等工作，芙蓉社區(qū)基層立法聯(lián)系點積極調(diào)動社區(qū)“芙蓉大媽”團隊力量、小區(qū)聯(lián)絡人及專業(yè)法律服務所、轄區(qū)物業(yè)單位等多方力量參與立法，并監(jiān)督執(zhí)法、宣傳普法。目前，芙蓉社區(qū)基層立法聯(lián)系點已成為集立法意見征集、協(xié)助開展立法調(diào)研、法律法規(guī)實施情況反饋等功能于一體的綜合性聯(lián)系點。
（記者 秦驥文/圖）
