陜西政法網(wǎng)

7月25日，天剛蒙蒙亮，東方泛起一抹淡淡的魚肚白，綿延不絕的遠山云霧繚繞、空谷幽靜，在潼關轄區(qū)秦嶺西峪峪口，已經(jīng)出現(xiàn)了一隊藍色檢察制服的身影。

這是渭南市潼關縣檢察院生態(tài)環(huán)境檢察干警正在秦嶺山區(qū)核查案件線索。2022年5月，潼關縣檢察院部署開展秦嶺北麓礦山地質生態(tài)環(huán)境修復治理專項監(jiān)督，安排干警對轄區(qū)內(nèi)所有峪道治理情況進行不定期核查。潼關縣檢察院檢察官牒峰告訴記者：“峪道內(nèi)三分之一的區(qū)域需要步行，多條峪道車輛不能通行，單程需要步行近4個小時，兩年來總行走距離已達1400公里?！?/p>

長期高強度的調查取證工作換來了顯著成效。專項行動以來，潼關縣檢察院共督促相關部門修復礦山地質環(huán)境8處，約65000平方米，消除礦山滑坡、泥石流地質災害隱患2處，辦理的督促治理礦山地質環(huán)境行政公益訴訟案被評為全省典型案例。

這是近年來陜西檢察機關開展生態(tài)環(huán)境檢察工作的一個縮影。如何推進新時代生態(tài)文明建設和綠色發(fā)展、建設美麗陜西，陜西檢察機關用生態(tài)環(huán)境檢察能動履職給出了明確答案。

跨區(qū)劃檢察改革

賦能生態(tài)文明建設

千里嘉陵江水色，含煙帶月碧于藍。

炎炎夏日，行走在宛如山水畫廊的略陽縣嘉陵江河道某段，兩岸綠樹成蔭，江水碧波蕩漾，清風習習，鳥鳴啾啾，令人心曠神怡。初來的游客可能不以為意，但當?shù)鼐用裰?#xff0c;去年此時，這里可是另一番景象。

2023年2月，一名網(wǎng)友反映“西安有人非法代理銷售高標水洗砂”，該線索被陜西省檢察院生態(tài)環(huán)境檢察指揮中心自動抓取。經(jīng)研判，由省檢察院直屬分院和秦嶺南麓檢察院成立專案組辦理。

經(jīng)查，略陽縣嘉陵江三河壩至靈巖寺段河道拓寬工程位于秦嶺重點保護區(qū)，涉及嘉陵江河道8.632公里，工程需清淤6.6千米，疏浚60萬立方米。該工程未經(jīng)批準占用農(nóng)用地、河流水面等11.166畝，堆放砂石料約6萬方，開發(fā)利用的砂石資源未依法申報繳納資源稅，侵害了秦嶺重點保護區(qū)與嘉陵江生態(tài)環(huán)境。

“辦案中，跨區(qū)劃檢察機關提出訴前檢察建議5份，社會治理類檢察建議2份。收到檢察建議后，相關行政機關督促案涉企業(yè)清理砂卵石約8000立方米，修整岸坡8000余平方米，栽植柳樹5000余棵，撒播草籽8000余平方米，恢復濕地105平方米；自然資源、稅務等部門辦理行政處罰案件2件，出臺常態(tài)化資源稅稅收信息移送機制，追繳稅款、罰款共計18.63萬余元。結案后圍繞漢江、嘉陵江流域清淤疏浚項目存在的問題撰寫的調研報告被全省轉發(fā)推廣?！标兾魇z察院黨組成員、分院分黨組書記、檢察長王勇接受記者采訪時說。

2022年以來，陜西檢察機關堅決貫徹黨中央關于生態(tài)文明建設的戰(zhàn)略部署，將生態(tài)環(huán)境保護與跨區(qū)劃檢察改革有機結合、一體推進，進一步推動跨區(qū)劃檢察院集中管轄與區(qū)劃檢察院地域管轄相輔相成、一體履職的法律監(jiān)督工作機制實質化運行，在線索發(fā)現(xiàn)、移送、調查取證、立案、檢察建議、案件起訴、推動社會治理等環(huán)節(jié)，加強協(xié)作配合、一體履職，雙向移交線索184件，協(xié)同辦案106件，形成“雙贏多贏共贏”局面。

走具有陜西特色的

生態(tài)環(huán)境檢察專門化之路

深度融入共建“一帶一路”大格局，是習近平總書記對陜西提出的明確要求。

2021年7月至10月期間，某生物科技有限公司先后分五批向多個渠道訂購各類來自于越南、澳大利亞等國的活體珊瑚，以繞關方式將活體珊瑚走私入境運至西安，通過門店、微信等途徑對外銷售。經(jīng)鑒定，其中7598株系納入《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》附錄Ⅱ及我國《國家重點保護野生動物名錄》保護的珍貴動物珊瑚綱石珊瑚目物種，交易價值合計176084元。

西安市檢察院于2023年12月22日向西安市中級人民法院提起刑事附帶民事公益訴訟，要求追究某公司及竇某的刑事責任，并判令某公司在國家級媒體上向社會公開賠禮道歉，支付生態(tài)資源損失176084元。西安市中級人民法院經(jīng)審理，支持了檢察機關的全部訴訟請求。

陜西省檢察院副檢察長高潔向記者介紹：“2022年以來，全省檢察機關以生態(tài)環(huán)境檢察專門化為總抓手，推進‘四大檢察’集中統(tǒng)一履職，強化系統(tǒng)、綜合司法保護，共起訴涉環(huán)境資源犯罪1314件、1814人；辦理民事、行政案件186件；辦理公益訴訟案件12310件。通過監(jiān)督辦案督促修復被污染、破壞、違法占用的林地、耕地、濕地、草原3472畝，清理生活垃圾和固體廢物34.8萬噸，追償修復生態(tài)、治理環(huán)境費用9.17億元?！?/p>

實踐出真知。陜西省檢察院“以法律監(jiān)督利劍守護秦嶺綠水青山”入選陜西第二屆“十大法治事件”?！秾ぴL革命舊址?保護革命文物?傳承革命精神?以“檢察藍”守護“革命紅”》入選全國檢察機關黨建與業(yè)務融合“十佳案例”?！扒貛X生態(tài)檢察衛(wèi)士”被評為全國優(yōu)秀檢察文化品牌，16起案件入選最高檢典型案例。1起公益訴訟案被聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署中國司法板塊收錄。

打造共建共治共享的

生態(tài)治理新模式

“檢察機關與時俱進，開發(fā)這樣的網(wǎng)絡平臺實在是太好了！群眾可以直接將案件線索提交到檢察院，不僅為群眾辦了實事，也有助于檢察機關辦案，比我們那時候先進多了?！苯?#xff0c;“益心為公”志愿者、佳縣檢察院退休檢察官張志新頗為感慨地說。

2023年3月23日，張志新積極響應號召，注冊成為“益心為公”檢察云平臺志愿者，并笑稱這是他與檢察的第二次“結緣”。在其成為志愿者的9個月內(nèi)，他憑借30多年的檢察工作經(jīng)驗積淀，參與公益訴訟檢察工作并提供各類線索10余次。

2023年11月，佳縣檢察院辦理了一起因鄰里關系不和引發(fā)的涉及宅基地管理、林業(yè)資源保護等生態(tài)環(huán)境案件，召開案件公開聽證會，并邀請張志新作為志愿者參與聽證。在聽證會上，張志新提出了“在法律的框架下既化解矛盾糾紛又補償國家資源損失”的意見，得到與會人員一致認可。會后，張志新多次配合當?shù)卣ぷ鹘M對當事人進行普法宣傳，最終當事人不僅達成協(xié)議、握手言和，還主動接受自然資源部門的行政處罰，進行異地補植造林，用以補償國家資源損失。

近年來，陜西檢察機關積極拓展“檢察+”工作格局，全面部署推動“益心為公”志愿者檢察云平臺建設，全省共招募志愿者2800余人，參與履職2400余人次，提供案件線索700余條；深化共識“強協(xié)作”，全省檢察機關與行政機關建立溝通協(xié)調機制281個，與監(jiān)察機關建立配合機制78個，在辦案中形成了“黨委領導、政府主導、多方參與、司法保障”的檢察建議辦理社會化工作格局。

生態(tài)環(huán)境保護是功在當代、利在千秋的事業(yè)。“陜西檢察機關將從服務保障‘國之大者’的高度，重視和推進生態(tài)環(huán)境檢察專門化建設，通過跨區(qū)劃檢察院這個杠桿，更加主動、更加有效、更加精準地服務秦嶺地區(qū)、保護黃河流域生態(tài)和滿足高質量發(fā)展中的法治需求，為建設美麗陜西、全面促進人與自然和諧共生貢獻檢察智慧和力量。”陜西省檢察院黨組副書記、副檢察長葛迪說。（記者?高虎；通訊員?余明；實習生?張潔）