陜西出臺(tái)兩項(xiàng)創(chuàng)制性制度推動(dòng)重大行政決策和行政規(guī)范性文件制定質(zhì)量提升
近日，經(jīng)陜西省人民政府同意，省司法廳出臺(tái)《行政公文類(lèi)型源頭認(rèn)定指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“指導(dǎo)意見(jiàn)”）和《行政規(guī)范性文件合法性審核正負(fù)面事項(xiàng)清單（暫行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“事項(xiàng)清單”）。據(jù)悉，兩項(xiàng)創(chuàng)制性制度的實(shí)施，為提升全省合法性審核工作的規(guī)范化、精準(zhǔn)化水平提供了有力支撐，對(duì)完善重大決策、規(guī)范性文件合法性審查機(jī)制進(jìn)行了有益的陜西探索和實(shí)踐。
指導(dǎo)意見(jiàn)和事項(xiàng)清單將行政公文分為政府規(guī)章、重大行政決策、行政規(guī)范性文件、一般政策文件和其他文件等五種類(lèi)型，要求承辦單位從起草源頭便依法認(rèn)定、歸類(lèi)管理，制定機(jī)關(guān)的辦公機(jī)構(gòu)、合法性審核機(jī)構(gòu)按照公文運(yùn)轉(zhuǎn)程序和監(jiān)管職責(zé)進(jìn)行審核、復(fù)核，確保重大行政決策和行政規(guī)范性文件應(yīng)認(rèn)盡認(rèn)。
指導(dǎo)意見(jiàn)和事項(xiàng)清單同時(shí)對(duì)標(biāo)主體、程序、內(nèi)容三個(gè)重點(diǎn)審核層面，分別梳理列明法律法規(guī)和政策文件中的應(yīng)為、勿為要求，形成三大類(lèi)六個(gè)方面涵蓋四十四項(xiàng)具有普遍性和典型性的合法性審核事項(xiàng)清單，為重大行政決策和行政規(guī)范性文件制定亮明了底線(xiàn)要求。
