陜西政法網(wǎng)

2022年，為進(jìn)一步提高司法所規(guī)范化建設(shè)水平，充分發(fā)揮司法所在推進(jìn)更高水平平安陜西、法治陜西建設(shè)中的職能作用，陜西省司法廳印發(fā)《陜西省司法所規(guī)范化建設(shè)三年實(shí)施方案（2022—2024年）》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）。

如今，三年期限屆滿，陜西省司法所規(guī)范化建設(shè)情況如何？《方案》中制定的“司法所規(guī)范化建設(shè)水平躍上一個(gè)新臺(tái)階，努力實(shí)現(xiàn)司法所工作全方位、系統(tǒng)性、重塑性變革”的工作目標(biāo)是否達(dá)成？

“近三年，我們接續(xù)新時(shí)代‘六好司法所’示范創(chuàng)建成果，致力于建設(shè)法治前沿新高地，勇于擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難，有序推進(jìn)‘兩個(gè)規(guī)范’（即《全國(guó)司法所工作規(guī)范》和《司法所外觀標(biāo)識(shí)規(guī)范》）落實(shí)，全省司法所工作水平和服務(wù)能力有效提升，成效顯著。”陜西省司法廳人民參與和促進(jìn)法治處處長(zhǎng)高偉給出了答案。

筑牢法治根基

“以前的司法所只有1間辦公室1個(gè)人，而且是和1名信訪干部合署辦公，群眾都不知道司法所是干什么的?，F(xiàn)在不一樣了，從進(jìn)入（鎮(zhèn)）街道就能醒目地看到指示牌，一層辦公室科學(xué)分區(qū)、標(biāo)牌規(guī)范，再加上統(tǒng)一著裝的司法干警，來咨詢涉法問題的周邊群眾和企業(yè)職工絡(luò)繹不絕……”寶雞市鳳翔區(qū)柳林司法所所長(zhǎng)趙金鑫向《法治日?qǐng)?bào)》記者介紹。

司法所聯(lián)系的是人民群眾，筑牢的是法治根基。

為切實(shí)將司法所規(guī)范化建設(shè)工作落地落實(shí)，陜西堅(jiān)持將司法所規(guī)范化建設(shè)納入全省法治建設(shè)考核體系，研究出臺(tái)《方案》，印發(fā)《陜西省司法所工作規(guī)范》，為全省司法所業(yè)務(wù)工作規(guī)范提供指引。

在司法所規(guī)范化建設(shè)過程中，陜西始終堅(jiān)持將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到司法所工作全過程、各方面，堅(jiān)持不懈用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。

全省司法所4432名工作人員中，黨員人數(shù)為2470人，占比達(dá)55.7%。通過成立獨(dú)立或聯(lián)合黨支部，確保所有司法所始終處于黨的領(lǐng)導(dǎo)之下，每位黨員始終處于組織之中。截至目前，未發(fā)生司法所工作人員違紀(jì)違法案件。

為確保工作人員在良好的環(huán)境中高效開展工作，陜西加大對(duì)司法所的投入力度，全面升級(jí)辦公設(shè)施和工作環(huán)境，堅(jiān)持“一會(huì)一督一通報(bào)”（每年召開一次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、開展一次專項(xiàng)督導(dǎo)、進(jìn)行一次專題通報(bào)）工作模式，不斷完善司法所組織機(jī)構(gòu)、人員隊(duì)伍及管理體制，督促業(yè)務(wù)流程、工作內(nèi)容、文書檔案的規(guī)范化建設(shè)。

截至目前，全省1319個(gè)司法所全部實(shí)現(xiàn)辦公用房相對(duì)獨(dú)立、區(qū)劃科學(xué)、便民利民，司法所行政人員全部實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)范著裝，遠(yuǎn)程探視和視頻會(huì)議系統(tǒng)配備實(shí)現(xiàn)全覆蓋，切實(shí)筑牢了司法行政工作根基。

扎實(shí)為民服務(wù)

“真是謝謝你們，幫我解決了大難題！”2024年11月6日，在平利縣“老好人”調(diào)解工作室，華某握著調(diào)解室調(diào)解員肖澤清的手感激地說。

“老好人”調(diào)解工作室是平利縣探索打造的為群眾提供免費(fèi)法律援助的平臺(tái)，也是該縣基層司法所為民服務(wù)的一個(gè)縮影。

司法所規(guī)范化建設(shè)是基礎(chǔ)，扎實(shí)為民服務(wù)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展是目標(biāo)。

近年來，陜西以司法所規(guī)范化建設(shè)為抓手，堅(jiān)持服務(wù)為民，大力加強(qiáng)司法所組織隊(duì)伍建設(shè)，完善體制機(jī)制，優(yōu)化職能配置，發(fā)揮司法所職能作用，推動(dòng)司法所工作高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)司法服務(wù)質(zhì)量和工作效能雙提升。

作為基層法治建設(shè)的一線陣地、提供公共法律服務(wù)的前沿窗口，陜西各司法所立足貼近群眾、了解社情民意的優(yōu)勢(shì)，從群眾法律服務(wù)需求出發(fā)，滿足群眾多層次、多領(lǐng)域法律服務(wù)需要。

為不斷提升服務(wù)保障水平，陜西依托司法所推進(jìn)公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)建設(shè)，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共法律服務(wù)工作站工作，綜合開展法律咨詢、矛盾糾紛化解等工作，實(shí)現(xiàn)“一站式”服務(wù)，使基層群眾能夠及時(shí)獲得便捷高效的公共法律服務(wù)。

陜西通過定期培訓(xùn)和考核，培養(yǎng)了一支高素質(zhì)、專業(yè)化的法律服務(wù)隊(duì)伍，使得司法所能夠更加精準(zhǔn)地應(yīng)對(duì)各類法律問題，有效提升了法律服務(wù)的專業(yè)性和針對(duì)性。

陜西在推進(jìn)司法所規(guī)范化建設(shè)過程中，切實(shí)履行司法所在調(diào)解工作中的日常指導(dǎo)職責(zé)，深入推進(jìn)矛盾糾紛化解工作，著力推動(dòng)構(gòu)建以人民調(diào)解為基礎(chǔ)的大調(diào)解工作格局，努力實(shí)現(xiàn)小事不出村（社區(qū)）、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、矛盾糾紛及時(shí)就地化解。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省司法所年均參與和指導(dǎo)調(diào)解處理矛盾糾紛9.84萬余件，開展普法宣傳2.56萬余場(chǎng)次，解答法律咨詢11.6萬余人次，為基層政府提供法律意見建議0.96萬余件，參與制定審核規(guī)范性文件1100余件，指導(dǎo)制定村規(guī)民約3300余件。

強(qiáng)化典型引領(lǐng)

“新城區(qū)司法局太華路司法所、雁塔區(qū)司法局大雁塔司法所、碑林區(qū)司法局文藝路司法所等3個(gè)司法所，作為市區(qū)兩級(jí)重點(diǎn)打造的示范所，圓滿完成2023年全省‘六好司法所’創(chuàng)建活動(dòng)總結(jié)暨司法所規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)觀摩任務(wù)。2024年以來，西安市共接待了廈門、延安等10余家兄弟城市觀摩學(xué)習(xí)，發(fā)揮了示范引領(lǐng)、宣傳推廣的作用?！苯?#xff0c;西安市司法局黨組成員、副局長(zhǎng)張興平向記者介紹。

在推進(jìn)司法所規(guī)范化建設(shè)過程中，陜西注重強(qiáng)化典型引領(lǐng)效應(yīng)，先后在西安市、延安市、渭南市打造10余個(gè)示范觀摩點(diǎn)。

2023年6月，陜西組織召開全省新時(shí)代“六好司法所”創(chuàng)建活動(dòng)總結(jié)暨司法所規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，通過總結(jié)創(chuàng)建活動(dòng)的成效、明確規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，鞏固深化司法所改革成果。

2024年是司法所規(guī)范化建設(shè)鞏固深化年。陜西認(rèn)真總結(jié)司法所規(guī)范化建設(shè)成效，及時(shí)查漏補(bǔ)缺，建立常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制，全面提升司法所整體工作水平和服務(wù)能力。

榆林在全市學(xué)習(xí)推廣綏德滿堂川“說事堂”鄰里解紛工作法經(jīng)驗(yàn)；富縣在工作實(shí)踐中創(chuàng)新推行“兩說一聯(lián)”便民聯(lián)動(dòng)機(jī)制……

一條條有效做法被推廣，一項(xiàng)項(xiàng)工作機(jī)制被固定，司法所規(guī)范化建設(shè)成效愈加凸顯。

近年來，陜西21個(gè)司法所榮獲“全國(guó)模范司法所”，30名司法所工作人員榮獲“全國(guó)司法所模范個(gè)人”。陜西省司法所建設(shè)成效先后3次在全國(guó)會(huì)議上介紹經(jīng)驗(yàn)。

如今，在陜西，司法所已成為法治建設(shè)的前沿陣地、法律服務(wù)的優(yōu)質(zhì)平臺(tái)、方便群眾的法治窗口。

“我們將持續(xù)深化司法所規(guī)范化建設(shè)，不斷提升司法所隊(duì)伍專業(yè)化水平，進(jìn)一步優(yōu)化司法所功能定位，充分發(fā)揮司法所職能作用，積極推進(jìn)《陜西省司法所條例》出臺(tái)，切實(shí)把司法所打造成基層法治建設(shè)主陣地、社會(huì)治理主戰(zhàn)場(chǎng)、法律服務(wù)主力軍?！标兾魇∷痉◤d黨組書記、廳長(zhǎng)楊政國(guó)說。（記者 孫立昊洋 馬金順）