【知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周】陜西為知識(shí)產(chǎn)權(quán)提供全鏈條保護(hù)
西安市雁塔區(qū)檢察院“護(hù)企雁”辦案團(tuán)隊(duì)在秦創(chuàng)原·雁塔·企業(yè)服務(wù)攻堅(jiān)中心為企業(yè)辦事人員答疑解惑（資料照片）。 受訪單位供圖
2024年4月26日，《陜西省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和促進(jìn)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）正式施行?！稐l例》共6章62條，以地方立法形式，確保知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的相關(guān)改革成果、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)在我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域得以全面貫徹和應(yīng)用，構(gòu)建保護(hù)與促進(jìn)并重的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度體系，為各類型知識(shí)產(chǎn)權(quán)提供全鏈條保護(hù)。
記者圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)主題，從地方立法、司法以及法律服務(wù)等方面展開深入采訪，探尋陜西在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域的實(shí)踐與探索。
■ 立法保障知識(shí)產(chǎn)權(quán)
“《條例》貫徹了民法典，銜接了專利、商標(biāo)、著作權(quán)、植物新品種、計(jì)算機(jī)軟件、集成電路布圖設(shè)計(jì)、海關(guān)、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、科技進(jìn)步、營(yíng)商環(huán)境等10多部上位專門法律法規(guī)，內(nèi)容上體現(xiàn)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作全局性、綜合性、復(fù)雜性、專業(yè)性的特點(diǎn)?！?月26日，省人大常委會(huì)法工委法規(guī)二處處長(zhǎng)楊學(xué)軍介紹。
當(dāng)前，我省重構(gòu)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù)體系，實(shí)現(xiàn)了專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志等知識(shí)產(chǎn)權(quán)相對(duì)集中管理，知識(shí)產(chǎn)權(quán)監(jiān)管和執(zhí)法權(quán)相對(duì)集中行使。
關(guān)于保護(hù)職能，我國(guó)目前在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方式上，實(shí)行的是行政保護(hù)和司法保護(hù)并行的“雙軌制”——這是在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域我國(guó)獨(dú)創(chuàng)的制度。知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人在遭遇知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)后，可以要求相關(guān)行政機(jī)關(guān)依法予以查處，也可以直接向人民法院提起民事訴訟。
“《條例》鮮明的特點(diǎn)就是‘加強(qiáng)協(xié)同配合，構(gòu)建大保護(hù)工作格局’。首先，明確了要推動(dòng)形成權(quán)界清晰、分工合理、權(quán)責(zé)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的體制機(jī)制；其次，規(guī)范了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)要綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、社會(huì)治理等多種手段；第三，強(qiáng)調(diào)了行政執(zhí)法、司法保護(hù)、仲裁調(diào)解、行業(yè)自律、公民誠(chéng)信相關(guān)要求等?！睏顚W(xué)軍介紹。
為提升工作整體效能，《條例》要求建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助制度、風(fēng)險(xiǎn)防控和預(yù)警機(jī)制，依法管理涉及國(guó)家安全的知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外轉(zhuǎn)讓行為，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計(jì)工作等?！稐l例》要求積極推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、快速維權(quán)中心布局；對(duì)符合條件的人才，按照規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)，并在落戶、住房、子女教育、社會(huì)保障等方面提供支持和優(yōu)惠。特別是，鼓勵(lì)支持自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)以及各類功能區(qū)先行先試知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體制機(jī)制、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和運(yùn)營(yíng)模式。
■ 高質(zhì)效辦理案件
“根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第219條，被告人郝某某犯侵犯商業(yè)秘密罪，判處有期徒刑1年，并處罰金2萬(wàn)元……”法槌落下，某公司負(fù)責(zé)人長(zhǎng)舒一口氣，“感謝檢察機(jī)關(guān)，守住了我們的心血?！?/p>
該公司從事鐵路、船舶、航空航天等領(lǐng)域運(yùn)輸設(shè)備的制造。公司“某軌道車運(yùn)行控制系統(tǒng)設(shè)備”項(xiàng)目的技術(shù)資料被前員工郝某某竊取，并用于撰寫碩士畢業(yè)論文。這篇論文在網(wǎng)站公開發(fā)布，致使公司項(xiàng)目相關(guān)技術(shù)被公開，喪失專利申請(qǐng)的新穎性，后續(xù)項(xiàng)目立項(xiàng)也受到阻礙。
于是，公司通過(guò)秦創(chuàng)原·雁塔·企業(yè)服務(wù)攻堅(jiān)中心向西安市雁塔區(qū)檢察院求助。
接到求助后，雁塔區(qū)檢察院迅速研判，經(jīng)初步審查，認(rèn)為郝某某的行為涉嫌侵犯商業(yè)秘密犯罪。案件辦理過(guò)程中，雁塔區(qū)檢察院結(jié)合司法鑒定與在案證據(jù)，構(gòu)筑起“商業(yè)秘密—侵權(quán)行為—損害結(jié)果”的完整證據(jù)鏈，以侵犯商業(yè)秘密罪對(duì)郝某某提起公訴。
“知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察保護(hù)需要‘剛?cè)岵?jì)’的司法智慧，既要雷霆出擊斬?cái)嗲謾?quán)黑手，也需春風(fēng)化雨培育法治土壤。當(dāng)越來(lái)越多的企業(yè)手握法律盾牌，創(chuàng)新的巨輪必將破浪前行。”4月23日，主辦檢察官李媛說(shuō)，本案已入選最高檢知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)典型案例、省檢察院知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)典型案例與西安市政法機(jī)關(guān)“兩行動(dòng)，兩措施”典型案例。
雁塔區(qū)檢察院檢察長(zhǎng)苑偉介紹，近3年，雁塔區(qū)檢察院共辦理侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件208件。他表示，雁塔區(qū)檢察院“護(hù)企雁”辦案團(tuán)隊(duì)將圍繞服務(wù)“一帶一路”建設(shè)、深化社會(huì)治理協(xié)同、優(yōu)化精準(zhǔn)助企機(jī)制三大方向持續(xù)發(fā)力。其中，以構(gòu)建多元共治格局為目標(biāo)，聯(lián)合行政機(jī)關(guān)、高等院校、行業(yè)協(xié)會(huì)等主體組建“護(hù)企生態(tài)圈”，在重點(diǎn)領(lǐng)域探索行業(yè)治理方案，推動(dòng)檢察助企服務(wù)“精準(zhǔn)滴灌”。
■ 優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局
“全社會(huì)要努力營(yíng)造創(chuàng)新文化氛圍，嚴(yán)格知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是形成創(chuàng)新文化的重要條件，而形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)效果的前提是進(jìn)行高質(zhì)量的知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局?！蔽靼彩斜謪^(qū)人大代表、永嘉信律師事務(wù)所高級(jí)合伙人黃振東說(shuō)。
據(jù)分析，當(dāng)前很多案件維權(quán)失敗的原因是當(dāng)年知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局質(zhì)量差。這就導(dǎo)致很多知識(shí)產(chǎn)權(quán)無(wú)法得到保護(hù)，或者被對(duì)方提起無(wú)效宣告，釜底抽薪。知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局的缺陷很難通過(guò)后期修改克服、擴(kuò)大保護(hù)，因此，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)必須從重視高質(zhì)量權(quán)利布局開始。
黃振東說(shuō)，盡管立法、執(zhí)法和司法層面都為保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)做了很多積極的工作，但是知識(shí)產(chǎn)權(quán)是私權(quán)，權(quán)利人自己首先應(yīng)當(dāng)重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)。高質(zhì)量知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局工作，最終要靠經(jīng)營(yíng)主體自己完成。
同時(shí)，黃振東表示，知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警意識(shí)非常重要，類似于環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。項(xiàng)目上馬之前也要進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)分析，通過(guò)收集和分析相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息，識(shí)別和預(yù)測(cè)潛在的風(fēng)險(xiǎn)，并采取相應(yīng)的預(yù)防措施，規(guī)避因侵權(quán)被禁的風(fēng)險(xiǎn)。（記者 王姿頤 屈荔鵬）
