陜西省未管所：強(qiáng)化職能 找準(zhǔn)定位 做好新時代監(jiān)獄工作的“護(hù)林員”
（通訊員：程景鋒?趙倩）2017年是陜西省未成年犯管教所警務(wù)督察工作快速發(fā)展的一年。年初以來，所黨委大膽改革，抽調(diào)專人組建了新的警務(wù)督察大隊，為督察工作扎實開展奠定了堅實基礎(chǔ)。督察大隊成立后，以“追趕超越”為目標(biāo)，緊緊圍繞省局“三抓牢三提升”工作思路，協(xié)調(diào)聯(lián)動，突出重點，精準(zhǔn)發(fā)力，從警察履職、制度落實、安全穩(wěn)定、規(guī)范執(zhí)法等方面開展全方位的督察，為全所實現(xiàn)追趕超越和管理再造工作提供了強(qiáng)大助力。
省監(jiān)獄局警務(wù)督察支隊在未管所檢查工作
強(qiáng)化制度執(zhí)行??實現(xiàn)重點工作督察全覆蓋
去年3月，司法部部長張軍提出“治本安全觀”后，警務(wù)督察大隊緊貼“治本安全觀”這個根本，從小處著眼、細(xì)處著手，全方位、有重點的查找影響安全穩(wěn)定的風(fēng)險和薄弱環(huán)節(jié)，不斷提高預(yù)測預(yù)見預(yù)防預(yù)警能力，最大限度地消除安全隱患，推動全所穩(wěn)定發(fā)展。一是在時間維度上實現(xiàn)全面督察。堅持每天至少一次現(xiàn)場督察，每周一次例會、一次業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，每月一次督察通報，每季度至少一次專項督察，根據(jù)全所工作進(jìn)度，隨機(jī)開展聯(lián)合督察和重點督察，實現(xiàn)年有安排，季有專項，月有重點，周有計劃，日有行動。二是在工作要求上堅持“三高”標(biāo)準(zhǔn)。督察工作高標(biāo)準(zhǔn)定位、高質(zhì)量要求、高效率落實，以實際行動推進(jìn)全所各項部署有力落實。工作中，敢于較真碰硬，敢于“揭短”亮丑，全年共開展日常督察400余次，重點督察12次，專項督察10次，聯(lián)合督察50余次，查出問題和隱患70余個，下發(fā)消除隱患和整改通知39份，督察通報11期，督察提醒3次，并及時對督察結(jié)果進(jìn)行分析歸納，向黨委提交專題報告，提出合理化建議5條。三是圍繞問題隱患進(jìn)行重點督察。結(jié)合全所工作實際，月初發(fā)布督察重點，日常中從違禁品檢查、藥品管理、警察履職、車輛進(jìn)出等方面進(jìn)行督察，月底通報督察結(jié)果。以督察通報為載體，傳遞督察壓力，擴(kuò)大督察工作影響力，提升督察效能。對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，及時現(xiàn)場糾正，不能現(xiàn)場糾正的下發(fā)整改通知書，并跟蹤督察，確保問題有效解決。
所內(nèi)日常督察檢查
注重提醒預(yù)防??著力推進(jìn)整體效能大提升
堅持從監(jiān)獄基本職能出發(fā)，從監(jiān)管安全、教育改造、習(xí)藝勞動、消防安全等方面著手，注重服務(wù)于全所總體工作推動。一是服務(wù)監(jiān)管安全，嚴(yán)督實查抓落實。以維護(hù)監(jiān)管安全為目標(biāo)，堅持對問題隱患進(jìn)行重點分析，細(xì)查原因，先后聯(lián)合政治處、監(jiān)察室、獄政管理科、刑罰科、應(yīng)急隊、內(nèi)衛(wèi)隊（十管區(qū)）等部門，組織開展了違禁品專項督察”、監(jiān)門警察履職督察、新值班模式落實督察、直接管理制度落實督察、規(guī)范執(zhí)法專項督察、安保專項督察等，有效帶動整體工作推進(jìn)。二是服務(wù)教育改造，“由淺入深”抓落實。結(jié)合所部“一監(jiān)一品”特色教育等活動，組織開展了落實未成年犯教育時間專項督察、特色教育督察等，通過督促教育科及各管區(qū)落實各項教育改造制度，推動“三課”教育、國學(xué)教育、特色教育、精品教育水平提升。三是服務(wù)習(xí)藝生產(chǎn)，聯(lián)合督察提效能。著力做好聯(lián)系、溝通、協(xié)調(diào)工作，圍繞習(xí)藝勞動車間5S規(guī)范化管理模式落實，加大對習(xí)藝生產(chǎn)的督察。針對日常督察發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，及時歸納分類，組織業(yè)務(wù)部門，開展一日規(guī)范、消防通道、定置管理、庫房管理、外協(xié)人員管理、生產(chǎn)工具管理等多項聯(lián)合督察，提出意見建議，推動督察對象制定具體的落實舉措，促進(jìn)了習(xí)藝生產(chǎn)效能的較大提升。
省司法廳警務(wù)督察處在未管所召開“不忘初心??牢記使命”座談會
創(chuàng)新思維模式??努力做好監(jiān)獄工作護(hù)林員
在發(fā)現(xiàn)問題，排查隱患的同時，圍繞全所工作實際，進(jìn)行思考、調(diào)研，發(fā)現(xiàn)工作亮點，弘揚(yáng)督察正氣，注重對制度執(zhí)行、規(guī)范執(zhí)法、正確履職等方面的深度督察，增強(qiáng)警察接受督察的主動性。一是創(chuàng)新思維，提升履職能力。積極開展對罪犯考核、減刑假釋等警察規(guī)范執(zhí)法和特色教育的督察，目前，以督察、紀(jì)檢、刑罰執(zhí)行部門為組成的聯(lián)合督察核查機(jī)制正在形成；勞動改造科牽頭組織的服刑人員烹飪、服裝制版、電子元器件、電力維修等特色技能培訓(xùn)精彩紛呈；教育科承辦的“高墻內(nèi)的朗讀者”等活動反響強(qiáng)烈；社會幫教、警示教育覆蓋全省各行各業(yè)。二是創(chuàng)新模式，提升督察成效。督察工作點多面廣，積極探索“大數(shù)據(jù)”背景下督察工作新方法、新舉措，無疑是督察工作未來的發(fā)展方向。目前，已制定了《陜西省未成年犯管教所網(wǎng)上督察工作規(guī)定》，并安裝了專門的手機(jī)探測系統(tǒng)，向科技要警力，向科技要效率，不定時對一日八項工作制度落實情況、單警裝備佩戴情況、罪犯外出就診看押情況等進(jìn)行抽查檢查，督察工作的針對性和精準(zhǔn)性得到增強(qiáng)。三是深化職能，提升督察質(zhì)量。目前，全所督察工作已由警容風(fēng)紀(jì)和在崗在位等淺層次向黨委決定決議落實、制度執(zhí)行、依法履職等深度督察轉(zhuǎn)變，由單一督察向聯(lián)合督察轉(zhuǎn)變，由被動督察向主動督察轉(zhuǎn)變。同時，已將警務(wù)督察與目標(biāo)責(zé)任考核深度結(jié)合，以督察為抓手推進(jìn)工作力度更大，各部門接受督察的主動性更高，警察規(guī)范執(zhí)法意識更強(qiáng)。
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