商洛市洛南縣社區(qū)矯正工作呈現(xiàn)六大特色
洛南縣社區(qū)矯正工作開(kāi)展以來(lái)，在實(shí)踐中大膽探索創(chuàng)新，以落實(shí)對(duì)社區(qū)服刑人員的日常監(jiān)管和教育矯治為核心，以預(yù)防和減少再犯罪為目標(biāo)，不斷夯實(shí)社區(qū)矯正工作基礎(chǔ)，持續(xù)加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督管理，落實(shí)幫扶措施，社區(qū)矯正工作穩(wěn)步推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了無(wú)漏管、無(wú)脫管、無(wú)重新違法犯罪的“三無(wú)”目標(biāo)，為“平安洛南”“法治洛南”和“和諧洛南”建設(shè)做出了積極的貢獻(xiàn)。
一、體制機(jī)制逐步完善，社區(qū)矯正工作保障更加有力。一是組織體系更加完備。成立縣法院、檢察院、公安、司法行政等相關(guān)單位為成員的社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組，簽訂了目標(biāo)任務(wù)書(shū)，夯實(shí)了工作責(zé)任，形成了黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、司法行政部門(mén)組織實(shí)施、有關(guān)部門(mén)密切配合、社會(huì)力量廣泛參與的社區(qū)矯正工作格局。二是制度體系更加完善。根據(jù)《辦法》《細(xì)則》和《意見(jiàn)》，結(jié)合實(shí)際，細(xì)化工作流程，建立了“六統(tǒng)一”“六到位”“八個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)”和“雙八臺(tái)帳”，有力地促進(jìn)了社區(qū)矯正工作的規(guī)范運(yùn)行。三是保障機(jī)制更加有力。落實(shí)了按上年度末社區(qū)服刑在冊(cè)人數(shù)人均2000元的社區(qū)矯正工作經(jīng)費(fèi)，認(rèn)真落實(shí)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)辦司法所建設(shè)的意見(jiàn)》，積極探索，克服困難，確立了規(guī)范的辦公場(chǎng)所，配齊了各類(lèi)辦公設(shè)備，開(kāi)通了互聯(lián)網(wǎng)和司法行政專(zhuān)網(wǎng)，有力推動(dòng)了社區(qū)矯正工作的深入開(kāi)展。
二、日常監(jiān)管得到加強(qiáng)，社區(qū)矯正管控能力明顯提升。一是嚴(yán)把風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)。嚴(yán)格貫徹落實(shí)省市“六統(tǒng)一”“六到位”工作制度，全力抓好執(zhí)法過(guò)程中的“八個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)”，降低社區(qū)矯正社會(huì)管理風(fēng)險(xiǎn)，最大限度防止脫管、漏管情況發(fā)生。二是做好社區(qū)矯正日常監(jiān)管“規(guī)定動(dòng)作”。全面落實(shí)社區(qū)服刑人員“日定位、周匯報(bào)、月見(jiàn)面、季考核”工作要求，定期走訪、匯報(bào)思想動(dòng)態(tài)，按時(shí)按規(guī)組織社區(qū)服務(wù)和教育學(xué)習(xí)活動(dòng)。三是嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)銷(xiāo)假、遷居制度。及時(shí)與村組（社區(qū)）溝通，掌握社區(qū)服刑人員的活動(dòng)規(guī)律，對(duì)重點(diǎn)對(duì)象嚴(yán)格控制外出活動(dòng)。四是嚴(yán)格落實(shí)社區(qū)矯正走訪制度。經(jīng)常性走訪摸底和了解掌握社區(qū)服刑人員的思想狀況、心理變化、活動(dòng)情況和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，有針對(duì)性地進(jìn)行心理引導(dǎo)，從源頭上杜絕社區(qū)服刑人員再犯罪。2017年，累計(jì)調(diào)查走訪社區(qū)矯正人員170余人次，解決思想問(wèn)題20余人次。
三、工作平臺(tái)日益優(yōu)化，社區(qū)矯正陣地建設(shè)彰顯特色。一是加強(qiáng)了司法所業(yè)務(wù)用房的管理和使用，合理設(shè)置社區(qū)矯正、安置幫教等工作場(chǎng)所，做到了場(chǎng)所健全、功能完善、使用合規(guī)。二是建成了省級(jí)社區(qū)矯正中心示范縣。設(shè)立了報(bào)到登記室、心理矯治室、遠(yuǎn)程探視室、警務(wù)監(jiān)察室等11個(gè)功能室，充分發(fā)揮了社區(qū)矯正中心的職能作用，增強(qiáng)了對(duì)社區(qū)矯正工作的管理、指導(dǎo)和督查，提高了處突應(yīng)急能力。洛南縣社區(qū)矯正中心被省司法廳評(píng)為首批全省社區(qū)矯正中心建設(shè)示范縣并授牌。三是組建縣社區(qū)矯正執(zhí)法大隊(duì)，形成了“隊(duì)建制與社區(qū)矯正中心”雙配置的工作模式。社區(qū)矯正執(zhí)法大隊(duì)與縣社區(qū)矯正中心合署辦公，一套人馬兩塊牌子，實(shí)現(xiàn)了實(shí)踐執(zhí)法水平和綜合協(xié)調(diào)水平的雙提升。
四、信息化建設(shè)有序推進(jìn)，社區(qū)矯正管理效能全面提升。一是利用社區(qū)矯正綜合管理信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管工作從“人防”到“技防”轉(zhuǎn)變，提高了矯正質(zhì)量和效果。二是強(qiáng)化信息化核查力度，提高定位率。購(gòu)置定位手機(jī)、手環(huán)150部，對(duì)社區(qū)服刑人員進(jìn)行24小時(shí)定位監(jiān)控，確保其在規(guī)定區(qū)域內(nèi)活動(dòng)。三是為社區(qū)矯正中心工作人員配備了執(zhí)法記錄儀，用于執(zhí)法取證，規(guī)范執(zhí)法行為。四是建立了社區(qū)服刑人員電子檔案，全面、詳細(xì)錄入矯正對(duì)象的信息，為社區(qū)服刑人員動(dòng)態(tài)管理提供了科學(xué)依據(jù)。
五、幫扶救助成效明顯，社區(qū)矯正特色優(yōu)勢(shì)更加突出。一是認(rèn)真抓好幫困救助工作。健全了社區(qū)矯正幫扶機(jī)制，妥善解決社區(qū)服刑人員遇到的困難和問(wèn)題，特別是對(duì)生活困難或殘疾、患病等社區(qū)服刑人員落實(shí)醫(yī)療保障、最低生活保障等救助政策10人次，有效預(yù)防了因生活貧困導(dǎo)致再犯罪現(xiàn)象。二是注重精神幫扶。對(duì)社區(qū)服刑人員不嫌棄、不歧視，通過(guò)面對(duì)面談心、親情感化等多種形式，幫助其減輕思想負(fù)擔(dān)，鼓起生活勇氣，克服自卑感和失落感，提升了幫教效果。三是依托縣社區(qū)矯正中心、商州監(jiān)獄法制警示教育基地、縣職教中心教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，定期組織社區(qū)服刑人員開(kāi)展法制警示教育，積極開(kāi)展種植、養(yǎng)殖等技能培訓(xùn)，提高社區(qū)服刑人員就業(yè)謀生能力，2017年先后組織培訓(xùn)班5期400人次，發(fā)放證書(shū)，推薦就業(yè)，涌現(xiàn)出了石門(mén)鎮(zhèn)種植烤煙大戶張某、巡檢鎮(zhèn)養(yǎng)雞專(zhuān)業(yè)戶劉某等致富典型，讓社區(qū)服刑人員走上了致富之路。
六、創(chuàng)新管理亮點(diǎn)紛呈，社區(qū)矯正工作活力充分釋放。一是創(chuàng)新開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查活動(dòng)。建立執(zhí)法檢查機(jī)制，由縣綜治辦牽頭，縣司法局聯(lián)合縣檢察院采取定期與不定期相結(jié)合的方式，對(duì)各司法所社區(qū)矯正工作情況進(jìn)行執(zhí)法檢查，及時(shí)下發(fā)督查通報(bào)，嚴(yán)明獎(jiǎng)懲，督促后進(jìn)，做到了執(zhí)法督查工作常態(tài)化。二是創(chuàng)新開(kāi)展警示教育活動(dòng)。將商州監(jiān)獄作為社區(qū)服刑人員警示教育基地，不斷創(chuàng)新警示教育方式，拓展警示教育廣度和深度，提高了警示教育效果。三是創(chuàng)新推進(jìn)心理矯治工作。聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)心理老師開(kāi)展社區(qū)服刑人員心理健康與自我調(diào)適的專(zhuān)題報(bào)告會(huì)，適時(shí)對(duì)社區(qū)服刑人員進(jìn)行心理疏導(dǎo)，提供心理咨詢和心理危機(jī)干預(yù)，及時(shí)化解不良情緒，增強(qiáng)矯治效果。四是創(chuàng)新組織集中宣告工作。為解決因基層司法所人員不足、場(chǎng)地受限等原因造成的宣告儀式不規(guī)范問(wèn)題，在縣司法局社區(qū)矯正中心組織集中宣告，聯(lián)合公、檢、法等部門(mén)堅(jiān)持每月對(duì)新入矯的社區(qū)服刑人員舉行入矯集中宣告儀式，強(qiáng)化了社區(qū)服刑人員服刑意識(shí)。
（據(jù)省司法廳社區(qū)矯正管理處、洛南縣司法局提供信息整理）
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