省榆林監(jiān)獄創(chuàng)新警務(wù)督察模式為創(chuàng)建示范監(jiān)獄保駕護(hù)航
為實(shí)現(xiàn)示范監(jiān)獄創(chuàng)建目標(biāo)、推動(dòng)監(jiān)獄管理再造，榆林監(jiān)獄率先從創(chuàng)新警務(wù)督察模式入手，改方式、明責(zé)任、保效果、提效能，著力構(gòu)建與“雙核四驅(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略相適應(yīng)的新型警務(wù)督察模式。
一是以“三個(gè)轉(zhuǎn)變”改進(jìn)督察方式。實(shí)現(xiàn)督察模式由單一的人工現(xiàn)場(chǎng)督察向視頻監(jiān)控督察為主、現(xiàn)場(chǎng)督察為輔、其他督察手段為補(bǔ)充的工作模式轉(zhuǎn)變。充分運(yùn)用監(jiān)獄指揮中心這一平臺(tái)，隨時(shí)隨地通過(guò)網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控進(jìn)行督察，改變?cè)鞋F(xiàn)場(chǎng)督察單一模式，實(shí)現(xiàn)督察模式再造。實(shí)現(xiàn)督察主體由單一的主要部門正職領(lǐng)導(dǎo)向多層級(jí)分工負(fù)責(zé)的模式轉(zhuǎn)變。將警務(wù)督察職能融入到指揮中心工作職責(zé)當(dāng)中，將指揮中心領(lǐng)導(dǎo)等人員納入警務(wù)督察隊(duì)伍之中，形成多層次、多角度、全方位的警務(wù)督察格局。實(shí)現(xiàn)督察整改由一般通報(bào)、考核扣分向建立“問(wèn)題清單”制度、規(guī)范問(wèn)題處罰的工作模式轉(zhuǎn)變。通過(guò)視頻截圖和執(zhí)法記錄儀及時(shí)鎖定問(wèn)題證據(jù)，實(shí)名適時(shí)對(duì)照“問(wèn)題清單”進(jìn)行處罰，以規(guī)范獎(jiǎng)罰促進(jìn)問(wèn)題整改。
二是以“三個(gè)結(jié)合”保證督察效果。監(jiān)獄在創(chuàng)新督察方式的同時(shí)，堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”，努力做到統(tǒng)籌兼顧。堅(jiān)持線上督察與線下督察相結(jié)合。在鼓勵(lì)各級(jí)督察人員利用指揮中心視頻監(jiān)控平臺(tái)督察的同時(shí)，不斷完善現(xiàn)場(chǎng)督察這一傳統(tǒng)手段。堅(jiān)持綜合督察與分組督察相結(jié)合。既有計(jì)劃地安排綜合性督察，又按業(yè)務(wù)、按時(shí)段安排分組督察。堅(jiān)持重點(diǎn)督察與日常督察相結(jié)合。在完善“一月一重點(diǎn)”督察方式的同時(shí)，不斷強(qiáng)化日常督察功效。
三是以“兩個(gè)制度”提升督察效能。為了適應(yīng)綜合考核激勵(lì)政策的調(diào)整，監(jiān)獄出臺(tái)了《警務(wù)督察處罰規(guī)定》和《警務(wù)督察人員工作考核制度》。明確處罰標(biāo)準(zhǔn)，制定了警務(wù)督察問(wèn)題清單及處罰標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)對(duì)應(yīng)具體的考核扣分。及時(shí)兌現(xiàn)處罰，督察組針對(duì)查出的問(wèn)題，責(zé)任單位必須三日內(nèi)將整改情況書面報(bào)督察大隊(duì)并接受處罰。力促問(wèn)題整改，對(duì)督察發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重問(wèn)題，移交組織部門或紀(jì)檢監(jiān)察部門處理，對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及督察部門發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，加倍處罰。細(xì)化督察標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定了警務(wù)督察原則、方法、時(shí)限、數(shù)量等具體要求，明確了督察人員考核標(biāo)準(zhǔn)，為督察人員認(rèn)真履職提供了堅(jiān)實(shí)保障。
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